法律主觀：
上海外地人退休新政策如下：
1、根據人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》第六條第二項的規定，外地戶口在上海領養老金條件是：退休時養老保險繳納滿15年，其中要在上海養老保險繳納滿10年，由上海當地單位辦理退休。
2、如果不符合上面條件，根據人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》第六條第四項的規定，退休前社保賬戶轉移回戶籍所在地辦理退休。因為上海繳費標準比較高，回戶籍所在地核算養老金也會比較高。
法律客觀：《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部、財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》
第六條
跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：
（一）基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
（二）基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。
（三）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
（四）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
非上海戶口在上海辦理退休說明在上海繳納社保超過十年及以上了，退休的待遇與繳納社保的年限、金額、社保賬戶余額等有關，與是否上海戶籍沒有關系。
退休金是國家按照社會保險制度規定，在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據對社會所作出的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次支付給貨幣形式的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養老保險全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。按退休金的支付方式可分為一次支付退休金和分期支付退休金。前者指在職工退休后一次支付退休金，企業支付退休金后對職工退休退職無任何給付義務，后者指在職工退休后分期支付退休金，直至死亡為止，如按月或按年支付退休金。
按退休金的支付方式可分為一次支付退休金和分期支付退休金。前者指在職工退休后一次支付退休金，企業支付退休金后對職工退休退職無任何給付義務，后者指在職工退休后分期支付退休金，直至死亡為止，如按月或按年支付退休金。
法律依據：
《中華人民共和國社會保險法》
第十二條
用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
在一個地方退休，外地人和本地人退休政策沒有區別
不但上海，其他地方都是這樣
只是外地人不在本地而在外地退休，有規定
必須在戶口所在地，或外地但是不是臨時賬戶，繳納社保滿十年
上海戶口和外地戶口退休金的區別是外地戶口，需要回到戶口所在地，按當地的養老金待遇享受退休政策。
基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構成，即基本養老金等于基礎養老金加個人賬戶養老金加過渡性養老金。由于我國的養老保險制度是從90年代才開始逐步建立，因此過渡性養老金作為一種過渡性安排，不是每個人都享有的。
在勞動者年老或喪失勞動能力后，按他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。
退休，是指勞動者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力而退出工作崗位。2011年1月起，我國對個人提前退休取得的一次性補貼收入，按照工資、薪金所得項目征收個人所得稅。
沒有連續工齡十年，但是只要是社保累計達到15年了，年齡達到男性60周歲，女性55周歲即可辦理退休手續。如果因為換工作或者是其他原因，在不同地方繳納社保，但是沒有交滿15年，但是滿10年，其他地方的養老賬戶和參保年限轉移到繳納滿10年的這個地方，是可以在當地申請領取退休金的，而且是按照當地的退休條件來進行領取的，也可以辦理退休。
法律依據
《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》
第三條 參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構以下簡稱社保經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額含本息，累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。
在當事人雙方的參保年限、戶口性質、參保時間及退休時間都一致的前提下，該退休待遇是一致的：
1、基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定；
2、參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
《中華人民共和國社會保險法》的規定：
第十五條 基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
一、外地戶口上海退休條件:
要素一：法定退休年齡。
①普通城鎮職工：男性滿60周歲，女性滿50周歲(女性管理技術崗位滿55周歲)。
②靈活就業人員：男性滿60周歲，女性滿55周歲。
要素二：累計繳費年限。
實際累計繳費年限(含視同繳費年限)≥180個月。
二、外地人在上海退休的基本條件如下：
（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年；
（2）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年；
（3）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。
三、外地人在上海退休材料需要什么
外地人在上海退休材料如下：
1、退休請求書；
2、申報人身份證復印件一份；
3、申報人戶口復印件一份；
4、申報人在當地國有銀行或交通銀行、郵政儲蓄開立的個人存折的原件及復印件；
5、一張近期一寸免冠證件相片；
6、養老保險手冊；
7、養老保險需交至申報退休的當月；
8、活動人員人事關系處理手冊。
法律依據：
《全國人民代表大會常務委員會關于批準的決議》
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。