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其成因主要體現在之下幾個方面：
1,全球環保意識提高
由于上世紀世界環境災難造成了嚴重的后果,人們的危機感越來越強烈,越來越關注環境問題.(如圖)
類別
每分鐘
每年
損失耕地
40公頃
2100萬公頃
損失森林
21公頃
1100萬公頃
土地沙漠化
11公頃
600萬公頃
泥沙流入大海
4.8萬噸
250億噸
污水流入江河大海
85萬噸
4500億噸
人類因環境然而喪生
28人
1500萬人
資料來源：《國際貿易問題》1998年第2期
嚴重的環境污染和生態破壞事件給人仍敲響了警鐘,人類開始了深刻的反思,從危機中覺醒.1972年6月5日,聯合國第1次人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行,會議提出我們"只有1個地球",通過了《聯合國人類環境會議宣言》文件.《人類環境宣言》的發表,標志著全人類對環境問題的覺醒,這次會議被認為是國際社會重視生態環境保護的第1個里程碑.
到20世紀80年代末90年代初期環境問題再次得到公眾的關注,出現了環境保護的第2次浪潮.
2002年可持續發展世界首腦峰會在南非約翰內斯堡召開.國際社會在3次環境大會之后已經簽署了200多條多邊協議,其中約有20多個包含與貿易有關的內容,主要目的是使用貿易限制措施達到環境保護的目的.
隨著環境問題認人類1般行為上升為社會,經濟領域關注的熱點,貿易與環境也成為全球矚目的焦點,在日漸頻繁的,廣泛的國際經濟交往中,嚴重的環境污染超越了國與國中的地理界限,對全人類的生存前景提出了嚴峻的挑戰.治理污染,保護環境成為1種不可阻擋的全球性的發展潮流.各國政府對包括貿易在內的各個領域的環境保護措施不斷加強,這為綠色壁壘的產生創造了實現的條件.
2,關稅和非關稅壁壘保護作用的減弱導致世界各國采用新的壁壘手段
第2次世界大戰之后,隨著經濟全球化的加深,貿易保護主義成為自由貿易的阻礙,為此關貿總協定開始了以削減關稅為目的的多邊談判.20世紀90年優以來,烏拉圭回合談判的結束和WTO的建立,要求將許多進口關稅再削減1/3以上,并要求成員國減少傳統的非關稅壁壘,作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低,同時傳統的非關稅也逐步拆除.自由貿易原則已被世界各國普遍接受,以自由貿易為宗旨的世界多邊貿易體制得到了進1步的加強.發達國家利用其科技優勢,通過國際,國內立法,制訂1種新的貿易保護主義手段——綠色壁壘,這種以保護人類和生態環境為由的綠色壁壘,將會長期存在,成為貿易保護主義的重要武器.
3,綠色消費市場具有誘人的超額利潤
當今保護環境成為全世界的強烈呼聲.隨著全球環保意識的增強,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲,全世界聯合行動,節約資源,降低能耗,保護環境,實現經濟可持續發展.人們對產品的內在和外在的環境質量要求越來越高,人們的思維方式,價值觀念,價值行為及消費心理都產生了革命性的變化.無污染的"綠色包裝","健康食品"在市場走俏.市場上興起了"綠色消費"的熱潮,尤其在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念深人人心.
如圖所示：
地區
積極選購綠色商品的消費者比重
美國
>=20%
英國
>=20%
德國(西部)
50%
圖表來源：香港商機網
由于綠色消費的興起,國際上出現了環保產品,環保科技和環保服務構成的潛力巨大的新興市場.綠色環保產品對廣大商家來說,極具吸引力和競爭力.綠色產品市場是1個充滿挑戰和機遇的市場,它形成的同時也為發達國家綠色壁壘的形成提供了條件,世界各國都在自身利益的驅動下,紛紛采取諸如綠色壁壘等措施,限制產品進口以搶奪市場份額,獲取巨額利潤.
4,綠色政治在發達國家盛行
發達國家在發展初期都是通過大肆開發掠奪自然資源來實現原始資本積累的,就是目?�竅�牡淖試醇芭歐諾?3廢"也遠遠超過發展中國家,這種以損害人類生存環境為代價的發展之路越來越受到人們抵制.出于彌補其政治形象的目的,加上環保組織的言論和行動已直接影響到各國政府政策的制定,發達國家順應國內消費者對環保的要求,以取悅民心.
由于世界各國政府對生態環境的保護給予了高度重視,某些政治家利用環保撈取政治資本和經濟實利,這就為在國際貿易中實施嚴格的環境措施,為綠色壁壘提供了可能.
5,各國環境標準差異及國際公約的規則不健全
發達國家從70年代開始關注環境污染問題,憑借雄厚的經濟基礎和先進的技術水平大力發展環保工業,其環保水平居世界領先地位;而發展中國家生產力水平底,整個社會環保意識低下,有關的環保法規與發達國家相比,存在很大的差距,使得1些發展中國家的出口產品或生產方法和過程很難符合發達國家的環保標準,這給"綠色壁壘"的產生提供了合法的條件.如：ISO9000系列標準是國際標準化組織為適應國際貿易需求制定的國際質量保證標準,環境管理系統ISO14000更是將環境因素納人品質管理中,將品質觀念予以升華.為保護國內市場,實現所謂的"公平,自由貿易",有必要筑起綠色壁壘這堵墻,將不符合其環境標準的別國產品拒之門外或加征環境進口附加稅.這樣1來,使發展中國家的貿易條件更為惡化,更加難以走出貧窮——環境惡化的惡性循環的怪圈[8].
綠色壁壘與我國農產品出口的現狀及其影響
隨著生活水平和生活質量的提高,各國消費者對商品和服務的選擇性增強,對商品和服務質量要求越來越高,對商品的衛生,安全,環境指標的要求更加嚴格,這使綠色貿易壁壘問題更加突出.隨著我國對外貿易的迅速發展和加入世界貿易組織,加強對綠色壁壘對我國出口農產品貿易影響的研究已經顯得尤為重要.
2.1我國農產品出口面臨的綠色貿易壁壘的形勢
我國入世后意味著我國經濟將從?扇朧瀾緹�?體化軌道.入世之前,關稅,數量限制等是影響我國農業產品出口的主要壁壘,而入世后嚴格的技術標準,復雜的質量認證,以及名目繁多的包裝,標志和衛生及環保等要求構成了新的貿易壁壘,這種壁壘更隱蔽,更難對付.2001年中國約有70億多美元的出口商品受到綠色貿易壁壘的影響,2002年以來更呈現增加趨勢.
綠色貿易壁壘成為世界各國所關注的焦點問題,尤其是我國是農產品出口大國,而近年來我國農產品所遭遇的綠色貿易壁壘案例逐漸增多,給我國外貿經濟帶來很大的負面影響：
國家
近年對我國農產品綠色貿易壁壘事件
韓國
韓國1直都將中國視為1個檢疫區,1旦發現中國某個地區存在韓國禁止入內的動植物疫病或蟲害,則中國非疫區生產的同類產品也將被禁止.2001年6月,韓國從中國個別企業產品檢測出禽流感病原體為由,對中國相關性產品作了臨時禁止進口措施,同年11月底,雖然有條件解禁,但由于簡易程序過于嚴格和繁瑣,中國家禽肉產品對韓國出口仍面臨很大困難.2002年1月,在事先未通報的條件下,韓國對中國出口的枸杞子,干蘿卜絲,蘿卜根,當歸等十1種產品實施2氧化硫精密檢驗;2002年7月前,韓國對18種鮮活魚實行"先檢驗,通關",致使中國對韓國水產品出口受阻.
俄聯邦
2002年3月15日俄羅斯農業部又以中國有關部門沒有能按照先?�醬锍傻男�槁�閌摶郊觳櫚囊�笪�?宣布俄羅斯禁止從中國進口1切豬肉,牛肉和禽肉1度給中國肌肉出口帶來嚴重的不良影響.
加拿大
在2001年年底歐盟宣布中國蜂蜜和水產品氯霉素超標后,加拿大采取行動,嚴格限制中國蜂蜜進口.
英國
2002年1月30日,歐盟委員會發出禁止進口包括蜂蜜在內的部分中國動物源產品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量,要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴格了100倍.英國食品標準局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.
沙特阿伯
2002年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產品氯霉素超標為由,兩次禁止進口中國海產品和蜂蜜.
美國
1直以來,美國對中國的禽肉,水產品,蜂蜜等均實施了綠色壁壘.
基于以上嚴峻的形勢,我們有必要對我國實施農產品綠色壁壘的主要出口國家和遭遇綠色壁壘的重點農產品進行認識.
2.1.1對我國實施農產品綠色壁壘的主要國家
近年來我國已經遭遇的農產品貿易綠色壁壘屬于既成現實.目前已經對我國實施農產品貿易綠色壁壘的國家仍是未來對我國實施農產品貿易綠色壁壘的高概率國家.據統計,主要包括英國,德國,日本,加拿大,西班牙,阿拉伯聯合國酋長國,韓國,墨西哥,荷蘭,沙特阿拉伯,俄聯邦和菲律賓.這是由我國農產品出口國家的地域分布來看的.
2001年和2002年,我國對亞,歐,北美洲農產品出口總額為114.2億美元,主要的國家區域分布情況如圖：
國家(地區)名稱
出口總額(億美元)
占總額百分比
日本
42.4
37.1%
韓國
27.4
24.01%
東盟
15.6
13.68%
歐盟
11.3
9.92%
美國
9.2
8.05%
(資料來源：中國海關統計)
由上可知,我國農產品主要出口對象是歐,亞等1些發達國?蛘呤切灤說墓ひ禱��?而這些國家都有嚴格的環境標準.根據我國的現狀,許多出口商品很難在短時間內達到發達國家和部分新興國家制定的較為嚴格的環境標準,于是我國的農產品出口貿易將限制在1個較小的范圍之內,甚至使我國產品出口范圍逐步縮小,影響我國對外貿易的發展,這使我國傳統商品出口遭受了嚴重的打擊.近年來這些國家不斷給我國農產品出口實施綠色壁壘,給我國農產品出口帶來很大的經濟損失.
1,日本對我國禽肉出口實施綠色壁壘
在我國禽肉出口地區結構中,日本占重要地位,出口日本的禽肉數量1般占我國禽肉出口總量的30%以上,有時甚至超過60%.但是從2001年7月份日本和韓國對我國禽肉實行進口限制以后,日本政府又于2001年12月27日宣布,由于在中國產雞肉中檢測出?窶嗵賾械?新城病"病毒,要求中國方面不要向日本出口有關農場及周圍50公里以內地區出產的肌肉產品,對中國雞肉再次實行進口限制.2002年初,日本雞肉生產協會又向農林水產省遞交了關于中國家禽檢疫制度的調查報告,并查閱了農林水產省去年進口雞肉發生的1系列食品安全性問題的總結報告,對農林水產省不對冰鮮雞肉進行精密檢查提出了質疑,要求日本政府對井口中國的凍雞產品采取更為嚴格的監測措施.同時開始對中國凍雞肉內臟器官實施精密檢查.給我國