【法律分析】：外地牌照可以進上海市區。
周一至周五7時至9時、17時至19時，外地牌照不可以進入內環內地面道路行駛。工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全體公民放假日全天不限行，可自由進出市區。
車牌，俗稱牌照，也指車輛號牌，是分別懸掛在車子前后的板材，通常使用的材質是鋁、鐵皮、塑料或紙質，在上面刻印車子的登記號碼、登記地區或其他的相關信息。
車牌是對各車輛的編號與信息登記，其主要作用是通過車牌可以知道該車輛的所屬地區，也可根據車牌查到該車輛的主人以及該車輛的登記信息。
五一小長假后的第一個工作日起，每日7時至10時、16時至19時，內環內地面道路（不含邊界道路）禁止懸掛外省市機動車號牌的小客車通行（周六、周日和全體公民放假日除外），屆時市公安局將另行發布通告。
【法律依據】：《上海市公安局關于調整本市部分高架道路（城市快速路）交通管理措施的通告》
第一條 每日7時至10時、16時至19時，以下道路禁止懸掛外省市號牌小客車、未載客的出租小客車及實習期駕駛人駕駛的小客車通行（周六、周日、國定假日除外）：
1、延安高架路（S20以東）；
2、滬閔高架路（全線）；
3、中環路（全線）；
4、華夏高架路（全線）；
5、盧浦大橋；
6、南北高架路（魯班路立交至中環路共和新路立交段）；
7、逸仙高架路（北向南場中路下匝道至內環高架路段）；
8、內環高架路（內圈中山北二路入口至錦繡路出口，楊高南路入口至中山南一路出口；外圈錦繡路入口至黃興路出口，董家渡路、南車站路、陸家浜路入口至楊高南路出口段除外）。
第二條 對于通告未盡列的道路，對上述小客車采取的通行管理措施，按道路上設置的交通標志、標線所示執行。
但是會限行喲！
外地牌照在上海限行時間如下：
1、高架限行時間：周一至周五7:00-20:00(13個小時)。
2、內環地面限行時間：周一至周五7:00-9:00、17:00-19:00(4個小時)。
3、周六、周日和全體公民放假日均不限行。
外地牌照可以進上海市區，但上海分區域時間限行外地牌照車。
根據最新的上海外牌限行新規定：
一、每日7-10時、15-20時，對延安、滬閔等高架道路禁止懸掛外省市號牌小客車、未載客的出租小客車及實習期駕駛人駕駛的小客車通行(周六、周日、國定假日除外)。遇到假期，周六，周日調休上班，也不限行。也就是說，即使周日上班，也不限行。
二、限行路段范圍：
(一)延安高架路(S20以東段)；
(二)南北高架路(呼瑪路至魯班立交段)；
(三)逸仙高架路(全線)；
(四)滬閔高架路(全線)；
(五)中環路(全線)；
(六)華夏高架路(全線)；
(七)羅山高架路(全線)；
(八)度假區高架路(中環路至秀浦路段)；
(九)內環高架路(除內圈中山北二路入口至錦繡路出口、外圈錦繡路入口至黃興路出口以外的路段)；
(十)南浦大橋；
(十一)盧浦大橋；
(十二)延安東路隧道。
法律依據：
《上海市道路交通管理條例》第二十九條：下列車輛，可以上本市道路行駛：
（一）經注冊登記的機動車，但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號牌低速貨車除外；
（二）按照本市有關規定注冊登記的非機動車；
（三）自行車、殘疾人手搖輪椅車；
（四）市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。
外省市號牌拖拉機以及前款規定以外的其他車輛和其他通行工具，不得上道路行駛。
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條： 公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。
根據當地道路交通規定，外地車可以進上海市區，但是會限行，周一至周五7時至9時、17時至19時，外地牌照不可以進入內環內地面道路行駛。工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全體公民放假日全天不限行，可自由進出市區。
一、不可以進市區的車：
1、走私車。
2、年檢不合格的汽車。
3、皮卡車。
二、不受限行的車輛：
1、警車、消防車、救護車、工程救險車不受北京車輛限行規定限制；
2、車身噴涂統一標識并執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛不受北京車輛限行規定限制；
3、環衛、園林、道路養護的專項作業車輛，殯儀館的殯葬車輛不受北京車輛限行規定限制；
4、懸掛“使”字頭號牌車輛及經批準臨時入境的車輛不受北京車輛限行規定限制。
法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》 第三十九條 公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。
外地車牌可以進上海市區，外地車輛進入上海市需在道口交費，憑票過境；入境一次，收費一次，通行費憑證必須保存到出境為止，7日內有效。超過7日的，另行交費，但是外省掛臨牌機動車不能進上海。
上海外地車牌進出規定：
1、只是工作日早晨7點到10點，下午4點到8點不能在市區高架上行駛，地面道路不受影響（外地臨牌不能進外環線包括地面道路，24小時，365天），一般周末對于正常拍照的所有車輛沒有任何限制，包括高架和隧橋。
2、臨時進入上海市區的外地牌照車輛，需妥善保管進入上海市區交納的過路費憑證備查，以證明未在上海市區滯留7天以上，以防止帶來不必要的麻煩。
3、根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，上海公安對本市部分高架道路（城市快速路）的交通管理措施進行調整。
法律分析：
根據上海市的限行政策歸的，除周六日和法定節假日外，工作日的7時至20時外地車輛禁止在上海市的限行區域內通行，上海市的限行區域為延安高架路、南北高架路、逸仙高架路、滬閔高架路、中環路、華夏高架路、羅山高架路、度假區高架路、內環高架路、龍東高架路等路段。限行一共分為四種第一種是交通臨時限行。主要是指某些專用車輛需要到達某些目的地，交管部門會采取相應的管制，讓特有車輛先行。而百姓車輛需要避讓。第二種是機動車尾號限行。這個方案在奧運會的時候使用過。主要目的是緩解北京早晚上下班高峰所產生的擁堵現象。第三種是外地車輛現行規定。主要目的是在規定的時間內禁止（包括有進京證車輛）外地號牌車輛進入五環內行駛。也是緩解北京的擁堵。第四種是商業圈體育館如果有體育比賽，促銷活動時交管部門會對該地區周邊采取交通管制措施。讓經過此地的車輛進行繞行，以免造成更大的擁堵。
法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》 第四條 各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，并組織實施。
一、外地車限行是什么意思：
1、限行意思是限制機動車出行，必須符合條件才能出行否則將面臨行政處罰；
2、國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛；
3、尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。
二、限行拍到了怎么處罰：
1、限行日開車進入限行區域，只罰款，不扣分；
2、限行日開車進入限行區域，當日被電子眼拍到多次，當日只作一次處罰，罰款一百元人民幣；
3、限行日開車進入限行區域，當日被警察抓住，罰款一百元人民幣，若之后當日再遇警察，就出生之前的處罰憑證，將不再重復處罰；
4、限行日開車進入限行區域，當日被警察抓住，罰款一百元人民幣，若之后當日又被電子眼拍到，將不再重復處罰。