勃勃生機。
（十八）黑龍江省綏芬河市，通過發揮區位優勢，以沿邊開放為基本戰略，大力發展對俄邊境貿易，搭建商貿旅游、進出口加工、跨境投資合作三大產業體系，帶動農村和城市建設，推動社會事業全面發展，走出了一條以開放促開發的口岸城市發展之路。
三、對各地發展經驗的共性認識
這18個地方發展的成功實踐，是中國特色社會主義發展道路的生動縮影和具體體現。盡管這些地方發展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但具有以下主要特點。
（一）善于在國內外經濟環境的變化中抓住發展機遇。這些地方都具有強烈的機遇意識和危機意識，搶抓機遇不松勁，遇到困難不退縮。從國內看，能夠自覺順應我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢，從中尋找機遇、贏得先機，并積極應對風險和挑戰。從國際上看，能夠正確把握經濟全球化新趨勢，抓住生產要素在全球范圍內重組和產業轉移加快的機遇，主動承接國際產業轉移，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，著力拓寬發展空間，積極分享經濟全球化利益。
（二）充分發揮比較優勢。這些地方都能認識到，自己既有相對優勢也有相對劣勢，要在激烈的市場競爭中贏得主動、實現又好又快發展，必須充分利用本地獨特的區位條件、資源稟賦、特色產業、歷史文化等資源，發揮比較優勢，找準發展突破口。在實際工作中，這些地方都能堅持把中央精神同當地實際緊密結合起來，堅持因地制宜、突出特色、揚長避短，使比較優勢轉化為競爭優勢，做到人無我有、人有我優。
（三）正確處理市場和政府的關系。這些地方都能堅持社會主義市場經濟的改革方向、不斷完善社會主義市場經濟體制，既充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又高度重視政府的引導、調控、服務作用，加快轉變政府職能，建設服務型政府，為發展創造無障礙、低成本、高效率的良好環境，努力使“看不見的手”和“看得見的手”各展所長、有機結合、相得益彰。
（五）增強決策的科學性和執行力。這些地方都注重從實際出發，自覺遵循客觀規律和科學規律，努力推進各級黨委和政府決策科學化、民主化；同時，注重樹立正確政績觀，堅持決策執行的嚴肅性、連續性，正確處理繼承和創新的關系，對在實踐中形成的符合本地經濟社會發展實際的戰略、規劃、目標，堅持不懈抓落實，并且是一張藍圖管到底、一屆接著一屆干。
（六）以經濟發展促進社會和諧。這些地方較好地處理了經濟建設和社會建設的關系，深刻認識到經濟發展和社會和諧是相互依存的統一體，沒有經濟發展就不能為社會和諧提供堅實物質基礎，沒有社會和諧穩定也不能為經濟發展創造良好社會環境。在實際工作中，這些地方都強調推動經濟社會發展各項工作必須堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，正確處理改革發展穩定關系，著力保障和改善民生，妥善處理各方面利益關系，努力把提高效率同促進社會公平結合起來，實現經濟發展、社會和諧相互促進、共同提高。
（七）尊重人民首創精神。這些地方都自覺堅持人民主體地位，及時掌握和有效運用人民群眾在發展實踐中創造出的新思路、新做法、新模式。各級黨政干部能夠深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，注重調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，為推進改革開放和社會主義現代化建設提供最深厚的力量源泉。
（八）發揮黨的領導核心作用。這些地方都重視加強和改進黨的建設，強調加強和改善黨對經濟工作的領導需要通過各級黨組織和黨員、干部來實現。從這些地方的實踐看，經濟發展成功的地方，都有一個過硬的領導班子、一批具有戰斗堡壘作用的基層組織、一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍、一些獨具特色而又與時俱進的黨建做法，黨組織能夠充分發揮總攬全局、協調各方的作用，有效實現了黨的建設和社會主義現代化建設的內在統一。
四、各地發展中面臨的新挑戰
這18個地方在前進道路上仍然面臨一些新的挑戰。主要是：經濟發展方式還比較粗放，經濟發展付出的資源環境代價較大，轉變經濟發展方式的任務很繁重、很緊迫；產業結構不盡合理，農業基礎薄弱，工業大而不強，服務業發展滯后；自主創新能力不強，缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌；在社會結構深刻變動和利益格局深刻調整面前，社會建設和管理面臨諸多新課題，等等。這些情況表明，在我國發展已站在新的歷史起點上的新形勢下，各地要解決發展過程中遇到的突出矛盾和問題，最根本的是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，扎扎實實落實黨的十七大作出的戰略部署，努力按照實現全面建設小康社會的新要求，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷在中國特色社會主義道路上邁出新步伐。
附 表
18個地區有關發展指標
地區 年度（增速） 地區生產總值（萬元） 人均地區生產總值（元） 財政收入（萬元） 農村居民人均純收入（元） 城鎮居民人均可支配收入（元） 出口總額（萬美元）
浦東新區 1978年 44000 706 11100 253 空 空
浦東新區 2007年 27507600 14526 8544900 12730 24273 5281000
浦東新區 年均增速（%） 18.1（1990-2007） 18.1（1990-2007） 36.3（1990-2007） 14.5 14.2（2002-2007） 31.0（1993-2007）
昆山市 1978年 24000 466 3460 201 636 3807（1990年）
昆山市 2007年 11520000 171061 2020000 12168 21927 323200
昆山市 年均增速（%） 18.6 17.5 18.2 9.4 10.7 48.7
江陰市 1978年 43307 442 8836 199 341 219
江陰市 2007年 11900000 99490 1905252 10641 21013 643536
江陰市 年均增速（%） 21.4 20.5 20.4 14.7
15.3 31.7
義烏市 1978年 12800 235 2000 136 485（1981年） 10623（2000年）
義烏市 2007年 4100000 59144 588800 10200
24800 166000
義烏市 年均增速（%） 22.0 21.0 21.6 16.0
16.2 46.7
溫州市 1978年 132000 238 13500 113 477（1981年） 169（1988年）
溫州市 2007年 21450000 28362 2933000 8591
24002 1014800
溫州市 年均增速（%） 15.1 13.8 20.4 16.1
16.3 58.1
泉州市 1978年 77900 171 7900 75 324 200（1979年）
泉州市 2007年 22886000 29664 2250600 7244
18097 495000
泉州市 年均增速（%） 17.7 15.6 21.5 17.1
14.9 32.2
威海市 1978年 95400 440 10647 209 350 60
威海市 2007年 15834500 63226 1562049 7737
16285 697172
威海市 年均增速（%） 15.3 14.8 18.8 13.3
14.2 38.1
壽光市 1978年 42000 417 8050 74 351 133.5
壽光市 2007年 3329000 32664 330575 6619 13806 104764
壽光市 年均增速（%） 14.6 14.1 13.7 16.8
13.5 25.8
深圳市 1979年 19638 606 1721 152 空 930
深圳市 2007年 67654100 79221 27700000 空
24870.21 28753300
深圳市 年均增速（%） 27.4 12.8 34.4 空 空 37.5
東莞市 1978年 61100 553 12200 149 318 3900
東莞市 2007年 31260000 46014 5380000 11514 26983 10110000
東莞市 年均增速（%） 18.0 16.5 23.4 16.2
17.0 28.6
蕪湖市 1978年 74500 434 24500 95 392 39（1990年）
蕪湖市 2007年 5811200 25294 1051600 5208
13234 168000
蕪湖市 年均增速（%） 9.99 8.89 7.74 8.66
6.85 63.60
吉安市 1978年 85900 246 6441 140 529(1985年) 1840(1985年)
吉安市 2007年 4060000 8600 408000 4029 11120 16049
吉安市 年均增速（%） 10.9 9.7 15.3 12.3 14.8 10.3
長沙縣 1978年 21284 296 1919 143 12012（2005年） 3791（1999年）
長沙縣 2007年 2878751 36491 319008 7000 15834 62400
長沙縣 年均增速（%） 15.44 15.06 19.26 14.36 9.65 41.92
鄂爾多斯市 1978年 34600 344 1900 194 279
3051(1989年)
鄂爾多斯市 2007年 11509100 75161 2008000 6123 16226 52401
鄂爾多斯市 年均增速（%） 22.2 20.4 27.1 12.6 15.0 17.1
麗江市 1978年 16564 191 1283 66 400 空
麗江市 2007年 848176 6984 7