【新加坡《聯合早報》2月13日文章】題：中國應考量如何保護海外利益(作者英國諾丁漢大學中國研究所教授、研究主任鄭永年)
“走出去”產生國際地緣影響
近年來，中國在發展國際經濟方面實行“走出去”戰略。這一新發展使得中國的國際關系發生本質性變化。“走出去”是中國高速經濟發展的產物。有了客觀經濟需要，才有政府“走出去”的政策。西方一些人士把中國的“走出去”政策解讀為新殖民主義，這是沒有根據的。
但是，中國必須意識到“走出去”對國際社會所產生的深遠影響。這一方面表明中國對國際經濟事務已具有實質性影響力，并且因為這種影響力的基礎是中國內部的經濟發展，因此也可相信其是可持續的。
另外一方面，中國也要意識到“走出去”對當地社會及其國際地緣政治的影響。盡管中國“走出去”推動當地經濟的發展，但其給當地社會帶來的各種利益并不總是能夠在不同社會群體中公平分配的。
利益分配的不均又會影響當地社會的政治。當中國的“走出去”成為不同政治利益較量目標的時候，中國的利益就容易受損害。此外，盡管“走出去”主要表現為經濟貿易方面，但任何國際經濟關系不可避免地對國際地緣政治產生深刻影響，從而也會產生沖突。
正因為沖突不可避免，中國必須考量如何保護“走出去”的海外利益，包括駐外人員人身安全、財產安全(無論是個人的還是國家的)以及合同的履行等。
具體說來，“走出去”大致可以分成兩類，即在發達國家和在發展中國家。發達國家如美國、日本和歐洲，這些國家的市場機制健全，各種類型的經濟活動處于飽和狀態。
中國要“走出去”與這些國家的資本競爭并不容易。又因為中國和這些國家具有不同政治價值和文化，中國“走出去”行為往往被誤讀，被政治化，這更增加了中國“走出去”的難度。但同時這些國家是法治型國家，契約文化發達，中國“走出去”的利益比較容易得到保障。
與西方既得利益發生沖突
中國“走出去”的對象大多為發展中國家，包括非洲和拉丁美洲國家。這些國家大多還處于現代國家制度建設過程之中，一些國家盡管有諸如選舉等民主因素，但國家的制度化程度還比較低。
制度化程度低也表明政治上人治色彩濃厚，國家政策經常因人而異。中間社會力量小，族群關系復雜，加上或左或右的激進政治力量，社會穩定經常成為大問題。所有這些因素都對中國“走出去”非常不利。
更復雜的是，中國的“走出去”不可避免要和西方國家已經在那里的既得利益發生沖突。在非洲主要是歐洲國家的利益，在拉丁美洲主要是美國的利益。歐美早期在非洲、拉丁美洲實行殖民主義政策，殖民政策結束后又有各種形式的新政策，在非洲和拉丁美洲擴展自身的影響。
盡管西方政策遭到那里人民的反對，但不可否認的是歐美在這些國家也培植了相當的親西方政治勢力。中國“走出去”不僅要和這些國家的經濟利益發生沖突，也會和他們在非洲和拉丁美洲的地緣政治利益相沖突。中國如果不能在非洲和拉丁美洲和西方協調利益，中國本身的利益就很容易受到損害。
歐美對中國的做法可資借鑒
帝國主義和殖民主義已經成為歷史。但應當看到，極其丑陋的帝國主義和殖民主義在一些情況下往往是西方國家保護其海外利益的手段。
帝國主義和殖民主義時代已經過去，那么依靠什么來保護海外利益呢？當然，現在有新的國際機制如世界貿易組織等來保護各國的海外投資。但從現實面看，現存的國際規則并不足以保護一個國家的海外利益。
看看美國和歐洲國家是如何努力來保護他們“走出去”的利益，包括在中國的利益就知道保護海外利益的困難了。中國政府在保護歐美在華利益方面已經盡心盡力，但西方還是不放心。
除了要中國恪守世貿組織規則外，他們通過設立各種機制來保護他們在華利益。歐美對中國的做法是否可以給中國一些啟示呢？至少給中國提出了如何保護中國在海外的利益這個重要問題。
中國在世界各地擁有廣泛的經濟利益，因此保護海外利益安全成為國家的重要任務。隨著中國經濟的不斷發展，越來越多的企業和個人涉足海外市場，他們需要得到充分的保護。這有助于確保其業務順利開展，避免經濟損失和形象受損等惡劣情況的發生。
除此之外，中國還必須保護自己在海外的戰略利益安全。這包括海軍基地、能源供應線路、重要商品的交通和運輸等重要領域。防止海外國家和地區針對中國的對立和攻擊至關重要，中國需要提高其軍事和安全方面的實力，以更好地保護自身和其在海外的利益安全。同時，中國還需要加強同海外國家和地區的合作，共同維護地區穩定和國際和平。
一帶一路。
中國海外利益目前主要依靠一帶一路倡議拓展，但一帶一路沿線約30%的國家發生過政局動蕩，8個國家長期處于戰亂狀態，23個國家內政遭受別國的嚴重干涉。
海外利益是客體，權力、制度、文化是支撐。
當前，我國新興領域和海外利益面臨的新挑戰有：
1. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
2. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
3. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
4. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
5. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
6. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
7. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
8. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
9. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
10. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
11. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
12. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
13. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
14. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
15. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
16. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
17. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
18. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
19. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
20. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
21. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
22. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
23. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
24. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
25. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
26. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
27. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。
28. 傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。
29. 政治、經濟、文化、社會、信息安全等領域安全風險相互交織。
30. 自身安全風險與外部安全風險相互交織。