01 wto貿易爭端解決機制的運作程序有哪些(加入WTO對中國的利與弊各有哪些?應如何讓看待這一舉措?)

时间:2024-05-24 05:33:12 编辑: 来源:

WTO爭端解決的原則有哪些

WTO爭端解決的原則有:

繼承與發展關貿總協定有關爭端解決機制的原則。

維護權利義務平衡原則。

爭端解決的漸進式原則。

禁止采取單邊貿易措施的原則。

對發展中國家成員的優惠原則(法律專家幫助;磋商時限、專家的選任、特別考慮、對最不發達成員限制補償或終止的范圍和提供斡旋調停調解)。

關于世貿組織

WTO面臨的外在挑戰 (一)新貿易保護主義對貿易自由化的沖擊 (二)實力雄厚的發達國家事實上主宰著WTO (三)區域經濟集團化正侵蝕著多邊貿易體制 (四)經濟全球化的全面沖擊 WTO面臨的外在挑戰 WTO號稱“經濟的聯合國”

但不容否認的是,在當今貿易自由化進程中起主導作用的畢竟是少數發達國家,全球貿易自由化、投資自由化進程也是在發達國家占支配地位的國際環境中進行的

它們通過WTO來制定符合本國利益的多種貿易、投資及經濟運行規則,這決定了WTO仍然存在著很大的局限與問題,在WTO多邊貿易體制發展中必然交織著各種矛盾和沖突

世紀之交的全球貿易體制正處于十字路口

隨著世界經貿形勢的變化,以WTO為代表的多邊貿易體制在發展中面臨著諸多嚴峻挑戰

(一)新貿易保護主義對貿易自由化的沖擊 如何在推進貿易自由化的進程中,避免不公平貿易和新貿易保護主義,減少貿易摩擦與爭端

國際經濟的日益密切和相互融合并未消除各國間的利益沖突,國家層面上和區域層面上的經濟合作在不斷加強的同時,經濟競爭也在日趨激化,各種貿易保護主義思潮仍然不時地回潮,各種貿易摩擦與爭端的發生更加頻繁

特別是當世界經濟減速、世界貿易增長放慢、世界市場容量縮小的時候,常常會伴隨著貿易保護全義抬頭,這不僅在工業化國家,而且在新興市場國家也是如此

隨著貿易自由化進程的發展,關稅普遍下降,非關稅壁壘已成為世界貿易發展的最大障礙,一些以各種新標準實施的貿易壁壘不斷涌現,如以過高的環保標準形成的“環保壁壘”、以名目繁多的技術標準形成的“技術壁壘”、以公平貿易出現的“反傾銷”措施等,形成新貿易保護主義

近來美國政府的鋼鐵加稅和農業補貼引發的國際貿易摩擦,不過是近些年來西方國家貿易保護主義抬頭的“冰山”一角

這對以推進貿易自由化為己任的WTO是一個嚴峻的挑戰

(二)實力雄厚的發達國家事實上主宰著WTO 世界貿易組織作為最權威的國際經濟組織,從一開始就帶有很強的富國烙印,特別是帶有很強的美國烙印,尤其是體現WTO這一組織的靈魂的規則,先天就具有“扶強抑弱”性,世貿組織的游戲規則是由美國為代表的富國制定并推動的,具有形式上的平等實際上的不平等的特點,并缺乏透明度,其推動的“全球化”實際上成了美國化

WTO規則的“片面性”和“扶強抑弱”傾向,導致整個世界資本投機行為泛濫,民族國家主權地位被削弱,發展中國家就業緊張進一步加劇,兩極分化更趨激烈,個人主義惡性膨脹,這對建立平等互利的健康國際貿易秩序的WTO是嚴峻的挑戰

(三)區域經濟集團化正侵蝕著多邊貿易體制 區域主義為實現本地區的貿易利益最大化,對區域外成員多采取貿易保護主義,對多邊貿易體制造成一定的消極影響

區域經濟一體化協議中的服務原產地規則在一定程度上侵蝕了多邊貿易體制,尤其是多邊體制下的最惠國待遇原則

區域經濟一體化為解決第三國“搭便車”乘機享受區域內部服務貿易自由化之便利,皆有嚴格之原產地規則規定

原產地規則除了產生貿易限制作用外,其管理也徒增行政負擔及帶給廠商額外的取證及舉證成本,《歐共體羅馬條約》、《北美自由貿易區協定》、《澳新服務貿易議定書》以原產地規則來判定服務提供者之“原產地”(國籍),用以決定是否可以享受區域安排之服務貿易自由化相關措施

值得注意的是,貨物貿易原產地規則在歐美等國平均實際有效稅率已大幅下降的情況下,其貿易限制效果,相對已較輕微

服務貿易的歧視待遇,不僅出現在市場進入方面,而且存在于產品進入后之國民待遇中,而使原產地規則對服務貿易實施歧視性待遇之意義遠大于貨物貿易,換言之,原產地規則對服務貿易之貿易限制較貨物貿易為大

因而,服務原產地規則容易被區域經濟一體化成員利用作為一種貿易保護工具,背離了多邊體制下的最惠國待遇原則

另外,區域性經濟一體化協定中的爭端解決條款將與世貿組織的管轄權發生沖突

(四)經濟全球化的全面沖擊 經濟全球化的本質上是以發達國家為主導的資源配置的國際化,是資本主義生產關系的全球化

1、經濟全球化加劇了世界經濟的不平衡,使貧富差距拉大

2、經濟全球化使世界經濟不穩定性加強

3、現行的全球經濟運行規則不盡合理,大多有利于發達國家

4、經濟全球化還可能導致發展中國家生態環境遭到破壞

5、經濟全球化使發展中國家所付代價巨大

6、經濟全球化必然對民族文化帶來一定的沖擊

這對可持續發展的目標合理利用世界資源的WTO是一個挑戰

前景 (一)改革組織結構和決策機制,充分體現民主、效率,提高透明度和可信度 (二)確保發展中成員的利益,切實解決發展中成員及最不發達成員的發展問題 (三)繼續有效地完成烏拉圭回合及WTO部長會議的“既有議程”,并在必要時 加入新議題 (四)正確處理區域貿易安排與多邊貿易體制,貿易保護主義與貿易自由化的關系 (一) 是堅持公平競爭與自由貿易

10年來,高速發展的世界貿易加速了經濟全球化進程

反對經濟全球化的非政府組織在西雅圖、坎昆、達沃斯等的經濟論壇、多邊經濟會議和重要國際場合進行一連串的抗議示威,實際上,隨著科技革命的興起、信息網絡的發展、跨國經濟貿易領域的交流與合作,全球化是不可逆轉的必然趨勢

因此,他們反對的不是經濟全球化本身,而是反對全球化帶來的各種不公平問題,特別是貧富鴻溝擴大問題

從經濟全球化的角度審視現行世貿游戲規則,有許多問題值得深思和改進

增加貿易爭端與解決機制透明度

報告書指出,截至2004年9月17日,WTO貿易爭端解決機制已受理成員上訴案件314起,超過以往同期歷史記錄

絕大部分上訴案例是發展中成員針對發達成員的不公平貿易行為所提出,體現出成員各方希望通過世貿貿易爭端與解決機制,解決貿易問題的要求

因此,報告書建議增加這一機制運作透明度,把每一程序公布于眾,以促使對案件的處理責任性,也可對個別成員經常無視貿易爭端機制所作裁決的做法形成壓力

可以考慮在世貿框架內增設一個由20—30個成員高官組成的顧問團會議,來對貿易爭端機制的運作和自由貿易談判問題提出決策建議等

(二)在向不發達國家開放市場的同時,還應加強對它們的貿易援助,幫助解決妨礙它們出口增長的結構性及其他瓶頸問題

,世貿組織要以促進可持續發展作為改革的方向,在推進貿易自由化的同時加強“促貿援助”和貿易融資工作,讓發展中國家特別是最不發達國家真正分享全球化的利益

(三) 經過幾天的談判,各成員在向最不發達國家的產品提供免關稅和免配額市場準入以及取消棉花出口補貼方面的談判取得較大進展,但在削減農業補貼等關鍵議題上的談判還沒有取得突破

最大障礙仍是美國和歐盟在農業貿易問題上的僵持局面

世貿組織應為推動談判提出解決方案,并提出新議案

(四) 在經濟發達的國家之間,貿易自由化永遠是砍向對手的利劍,貿易保護主義才是留給自己的盾牌

世貿組織應秉著促進公平競爭,致力于建立開放、公平、無扭曲競爭的“自由貿易”環境和規則,正確處理貿易保護主義與貿易自由化的關系

全球經濟正處于區域貿易安排與多邊貿易體制并行發展的時期,兩種體制間的協調顯得尤為重要

WTO是一個什么樣的組織?

世界貿易組織

( World Trade Organization )

1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織(世貿組織),以取代成立于1947年的關貿總協定(GATT)。

世貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則,來達到推動實現世界貿易自由化的目標。1995年1月1日正式開始運作,負責管理世界經濟和貿易秩序,總部設在日內瓦萊蒙湖畔的關貿總協定總部大樓內。1996年1月1日,它正式取代關貿總協定臨時機構。

與關貿總協定相比,世貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合新確定的貨物貿易外,還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易(服務貿易)等領域。世貿組織具有法人地位,它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。

建立世貿組織的設想是在1947年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的,當時設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時,成立一個國際性貿易組織,從而使它們成為二次大戰后左右世界經濟的“貨幣-金融-貿易”三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織,后來由于美國的反對,世貿組織未能成立。同年,美國發起擬訂了關貿總協定,作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后,歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿組織的議案,1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。

該組織作為正式的國際貿易組織在法律上與聯合國等國際組織處于平等地位。它的職責范圍除了關貿總協定原有的組織實施多邊貿易協議以及提供多邊貿易談判場所和作為一個論壇外,還負責定期審議其成員的貿易政策和統一處理成員之間產生的貿易爭端,并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作,以實現全球經濟決策的一致性。

世貿組織的最高決策權力機構是部長會議,至少每兩年召開一次會議。下設總理事會和秘書處,負責世貿組織日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、非貨物貿易(服務貿易)、知識產權三個理事會和貿易與發展、預算二個委員會。總理事會還下設貿易政策核查機構,它監督著各個委員會并負責起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告,對最發達的16個國家每4年一次,對發展中國家每6年一次。上訴法庭負責對成員間發生的分歧進行仲裁。

世貿組織成員資格分為兩種,即創始成員和新加入成員。創始成員必須是關貿總協定的締約方,世貿組織在接納新成員時,須在部長級大會上由三分之二多數成員投票表決通過。

1995年1月1日,世界貿易組織(以下簡稱“世貿組織”)正式成立,自此取代關貿總協定,確立了多邊貿易體制規則。它不僅從法律上具備了健全的國際法人資格,而且協調管理的領域拓寬,規則加嚴。世貿組織通過貿易政策審議機制、爭端解決機制、補貼紀律、可持續發展、服務貿易自由化、知識產權保護和貿易政策、法規的透明度等基本原則,使其對世界經濟貿易的發展產生重大影響。就世貿組織現有的職能和協調范圍而言,它已成為名副其實的“經濟聯合國”(E買粉絲nomic UN)。

世界貿易組織(WTO)是處理國際貿

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