中俄遠東合作給東北振興帶來的機遇和挑戰作者：張淑芳來源：《廣東蠶業》 2019年第12期DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2019.12.44張淑芳（遼寧金融職業學院 遼寧沈陽 110000）摘 要 東北地區不僅擁有區位優勢，同時在農業、工業、基礎設施建設、能源開發、交通運輸等方面具有豐富的經驗和悠久的歷史，在“一帶一路”的帶動下，東北地區可與俄羅斯遠東地區擴大經貿往來，深化能源等領域合作。與此同時，中俄兩國共同打造“冰上絲綢之路”、建設歐亞大陸交通走廊和能源運輸大動脈，也將進一步擴大和深化兩國經濟合作空間，攜手化解外部風險和挑戰，促進中國東北地區與俄羅斯遠東地區共同發展振興。關鍵詞 中俄遠東合作；東北振興；機遇；挑戰中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1205(2019)12-72-02 1 遠東地區經濟社會發展的現實需求與東北地區合作優勢1.1 邊境貿易合作前景廣闊中國海關總署2017年的統計數據顯示，俄羅斯和中國之間的貿易額一直在快速增長，從1月到9月增長了30 %，達到770 億美元。中國對俄羅斯的出口額增長了近13 %，超過350 億美元。中國是俄羅斯最大的貿易伙伴國，2017年我國與俄羅斯的貿易額占俄羅斯國際貿易的15 %。隨著遠東地區的開發建設，各類產品資源技術的需求量不斷增加，中俄貿易往來也將更加頻繁，東北地區（尤其是東北地區的企業）充分利用自己成熟的技術設備以及良好的產業基礎和獨特的資源優勢，來推動遠東地區加工貿易的發展。同時，兩國交通等設施的逐步完善有利地促進了東北地區與俄羅斯遠東地區的邊境貿易發展。1.2 農業合作形式豐富俄羅斯遠東地區受地理和氣候條件影響較大，晝夜溫差大、作物生長期短、降水量低、熱量總體不足，農業發展水平不高,與俄羅斯全國的平均水平相比，此地區的農產品人均產量要低很多。故而其農產品（如奶、肉、蔬菜、糧食等）中的很大一部分不能自給，其當地居民的消費需求需要依靠從外地或者外國購買方能滿足。東北地區與俄遠東地區的農業合作可以依托產品、農業科技等方面的優勢來實現。由于這兩個地區緊密相鄰，地理緯度相近，氣候條件相似，所以大豆、小麥、水稻、馬鈴薯和飼料牧草等作物引種易獲成功，利用移栽技術、遺傳資源研究可加快農作物育種進程。此外，東北地區農業人口眾多，農業技術水平和農機具生產水平較高，發揮東北地區的人力資源優勢和技術設備優勢，對發展遠東地區的農業無疑會更加有利。
1.6 高科技產業共享發展在蘇聯解體后，俄羅斯的科技事業遭受了巨大的沖擊，在一定程度上影響了中俄的科技合作。在創新和基礎研究方面，俄羅斯獨具優勢，有很多居世界領先地位的技術領域，如新材料、電子、復合疫苗、生物工程、原子能、等離子體等。近年來，東北地區在高鐵、輕工、電子、家電技術、通訊產業、機器人產業等高科技領域發展迅猛，擁有多項專利核心技術和科技園區。通過兩國的合作共享，實現高科技技術的飛速發展。2 發揮東北地區優勢，提升東北振興速度2.1 發揮地緣優勢，擴大中俄兩國邊貿合作中國的東北地區與俄羅斯的遠東地區毗鄰，在“一帶一路”的背景下，東北地區和俄羅斯遠東地區的經貿合作關系十分密切。兩地邊境貿易合作的擴大既為振興東北老工業基地注入了新的活力，也使遠東地區因此獲得了有利的發展時機。東北地區應充分發揮地緣優勢，依托黑河、綏芬河等對俄邊境口岸，擴大對外開放，發展面向國外市場的生產能力，建立現代化產業基地，提高產品質量，優化產業鏈條，通過遠東開發、數字經濟、跨境電商等新興領域合作，結合現代化物流，完善運輸、信貸等相關服務體系，帶動遠東地區的城市建設和經濟改革。同時，積極推動邊貿人民幣本幣結算，在中俄口岸增設辦理本幣結算的銀行，開展跨境人民幣結算、跨境人民幣融資、人民幣交易、盧布兌換等業務，為在境外投資的企業提供更好的跨境結算、貸款、貿易融資等金融服務，減少企業匯率風險，促進貿易合作。2.2 發展多樣農業合作形式，實現規模化生產俄羅斯農業發展受制于環境因素影響，同時，人口稀缺導致農業生產成本高。東北地區作為我國重要的糧食生產基地，在生產環境和技術水平上能夠滿足遠東地區的生產需求。利用交通優勢，實現跨境農業產業園區、科技園區建設，提升產業鏈效率，創建高質量農產品品牌，提高企業國際競爭力。建立育種實驗基地，綠色蔬菜生產基地，現代化糧食倉儲基地，實現規模化生產。打造糧食進口專業口岸，充分利用遠東地區土地優惠政策，通過接受轉讓或租借等形式，組建家庭農場、專業合作社以及農業公司等，在漁業、種養殖以及農產品加工等領域開展技術合作,將產業鏈條拉長,建立起國際化和現代化水平都較高的農業產業體系。進一步加強農業勞務合作，加強對從業人員素質的培養，依托大學、科研院所等，對赴俄農業技術工人開展崗前培訓，包括農業知識、語言、文化等方面，解決勞動力不足問題。
2.3 助力遠東基礎設施建設，實現中俄兩國經濟共贏在基礎設施建設方面，俄羅斯遠東和中國東北這兩個地區要積極開展合作。在眾多的合作領域中，最重要的當屬交通運輸領域。東北地區在裝備制造業和基礎建材業具有豐富的經驗和較高的技術水平，在遠東地區的一系列基礎設施新建或升級改造項目中可以發揮自身優勢。在高鐵領域，東北地區擁有系統的理論，完善的技術標準，具有成套的工程技術設備和豐富的運營經驗，能夠實現在高寒地區的高鐵建設。通過對遠東地區的基礎設施建設投資，促進兩地經濟共同發展。2.4 加強能源資源開發，實現互惠互利合作共贏遠東地區擁有豐富的石油天然氣資源，石化項目同時也是東北地區的傳統工業，通過兩地的深入合作，能夠更好地促進能源合理開發使用。近年來，中俄兩國在石油和天然氣領域的合作取得突破性進展，從俄羅斯斯科沃洛季諾到中國大慶的中俄原油管道、中俄東線天然氣的入境、中俄合資“亞馬爾液化天然氣”項目的投入使用，為我國提供了穩定的能源來源，也使俄國的能源有一個穩定出口市場。為東北石化產業帶來重要契機，能夠有效地帶動東北地區石油產業發展，避免了因石油資源枯竭帶來的消極影響。目前，東北地區要執行好現有的輸油輸氣協議，加強對天然氣項目的管控，完成好核能等新項目建設，加強非傳統領域（如標準對接以及工程建設和能源技術裝備等）合作，產業鏈條也需進一步拓寬，同時兩國的能源合作水平也要不斷提高，建設全球能源安全治理新平臺。下一步，兩國將合力開展北極航道項目和“冰上絲綢之路”建設，為能源的開發和使用創造更廣闊的空間，推動中俄區域經濟發展更好地融合。在森林資源的利用上，東北地區要加強與俄羅斯遠東及西伯利亞地區的林業技術合作。可利用地緣優勢合資開辦林場、林木加工廠等。以技術、設備等生產要素輸出的方式開展木材貿易。形成以林木加工、森林礦產、森林保健食品和森林生態旅游相結合的產業格局，利用先進的管理經驗，加強對森林資源的保護，充分實現優勢互補，合作共贏。
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中俄遠東合作給東北振興帶來的機遇和挑戰
《廣東蠶業》
中俄遠東合作給東北振興帶來的機遇和挑戰
作者：張淑芳
來源：《廣東蠶業》 2019年第12期
DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2019.12.44
張淑芳
（遼寧金融職業學院 遼寧沈陽 110000）
摘 要 東北地區不僅擁有區位優勢，同時在農業、工業、基礎設施建設、能源開發、交通運輸等方面具有豐富的經驗和悠久的歷史，在“一帶一路”的帶動下，東北地區可與俄羅斯遠東地區擴大經貿往來，深化能源等領域合作。與此同時，中俄兩國共同打造“冰上絲綢之路”、建設歐亞大陸交通走廊和能源運輸大動脈，也將進一步擴大和深化兩國經濟合作空間，攜手化解外部風險和挑戰，促進中國東北地區與俄羅斯遠東地區共同發展振興。
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關鍵詞 中俄遠東合作；東北振興；機遇；挑戰
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1205(2019)12-72-02
1 遠東地區經濟社會發展的現實需求與東北地區合作優勢
1.1 邊境貿易合作前景廣闊
中國海關總署2017年的統計數據顯示，俄羅斯和中國之間的貿易額一直在快速增長，從1月到9月增長了30 %，達到770 億美元。中國對俄羅斯的出口額增長了近13 %，超過350 億美元。中國是俄羅斯最大的貿易伙伴國，2017年我國與俄羅斯的貿易額占俄羅斯國際貿易的15 %。隨著遠東地區的開發建設，各類產品資源技術的需求量不斷增加，中俄貿易往來也將更加頻繁，東北地區（尤其是東北地區的企業
年份 貿易額(億美元) 增長幅度（%）
1992 46.3 ―
1993 76.7 65.7
1994 50.8 -36.5
1995 54.6 7.6
1996 68.3 25.3
1997 61.2 -10.6
1998 54.8 -10.5
1999 57.2 40.4
2000 80.3 39.9
2001 106.7 33.3
2002 119.3 11.8
2003 157.6 32.1
2004 212.3 34.7
2005 291.0 37.1
2006 334 15
2007 481.6 44.3
2008 500
一 對中俄貿易潛力的基本估計
從20世紀90年代初到2005年的統計數據看，中俄貿易確實呈現一種加速增長趨勢。1992~2001年中俄貿易用了10年時間突破了100億美元大關；2001~2004年中俄貿易用了3年時間突破了200億美元大關；2004~2005年中俄貿易只用1年時間就接近300億美元大關①（見下表）。
我們必須看到，中俄貿易中還有一些不確定因素，或稱非規律性因素，如中國購買俄羅斯的軍工產品和核電站項目的技術設備等，這種購買不是每年都會發生，也不是貿易持續增長的穩定因素。因此，中俄貿易能否持續增長，能否繼續保持加速勢頭，主要還要看一般商品貿易和服務貿易的潛力。
（一）俄羅斯市場需求潛力仍然很大
近年來，隨著俄羅斯經濟的持續增長和居民收入的增加，俄羅斯對以下幾類產品的需求將不斷擴大。
1.機電產品。目前，在俄羅斯現有的家電中有相當多數量需要淘汰。據了解，彩電有一半以上需要更新，對電冰箱、空調和小家電的需求旺盛。近10年來，俄羅斯能正常使用的收割機、拖拉機數量減少近一半，設備年報廢率達6%~10%，急需更新農業機械、農機具和建立新的維修體系。俄木工機械的加工設備落后，木材只能實行初加工，這類機械產品的需求潛力很大。
2.建材產品。隨著俄羅斯房地產市場不斷升溫，對建材的需求呈明顯上升趨勢。目前，俄所需的保溫材料70%靠進口，門窗材料的進口占55%，水暖器材占67%，屋面材料占91%，膠