乾隆皇帝并沒有設立相關的機構，在清朝主管與外國貿易的機構是廣州的十三行，但是是在光緒皇帝時候設立的，還有在康熙皇帝時期設立的閩海關，管理海外貿易
一. 清朝閉關鎖國政策形成的原因,主要內容及其對近代中國社會的影響.
原因:
1.中國封建王朝重農抑商的延續. 閉關鎖國政策”是落后的、閉塞的、自給自足的封建自然經濟的產物。封建統治者自我滿足并昏睡在這種自然的莊園中，他們既昧于世界大勢，又盲目排斥外國的一切東西。
2.中國封建統治著妄自尊大的心理. 中國的封建統治者向來具有“天朝上國”“四方皆蠻夷”“我天朝無所不有，焉用外求”的傳統自大思想，這就導致了他們無視西方的存在，認為閉關沒什么大不了的，于我天朝毫無損傷。
3.隔絕人民與外界的聯系,以利于專制統治. 閉關鎖國政策”是清朝統治者民族狹隘性的表現。由于滿清貴族與人民群眾之間存在著尖銳的矛盾與斗爭，滿清統治者便企圖通過“閉關”的辦法將國內的漢人與外界隔絕，以防止外國人支持漢人形成反清力量。
4.同時，明朝中期以后，日本倭寇侵擾我國東南沿海和西方殖民者向東方的殖民擴張，也是清朝統治者實行“閉關鎖國政策”的客觀原因。
5.當時許多明朝殘留的抗清力量如鄭成功等，大都被趕到海上去了，為了維護滿清的統治地位，斷絕鄭氏集團和大陸的經濟聯系.順康年間,清政府施行了野蠻的禁海遷界政策
內容主要包括：對來華的外國人的商務活動、居留期限、場所、行動范圍、華夷交往等作出限制；建立公行制度，限制對外貿易。
影響:
1.阻礙了中國資本主義的發展和生產力的進步,使中國政治落后
2.助長了妄自尊大的排外心理,拉大了與世界的距離. 使進入中國的西方的先進的科學技術失去了通道。中國完全封閉起來了，處于一種與世隔絕的狀態，對外面的科學技術的發展狀況一點也不了解，就這樣無形中注定了中國近代科學技術必然落后于西方。
3.是中國社會落后挨打的總根源.清朝政府的閉關自守、固步自封，嚴重阻礙了我國與世界的聯系，妨礙了我國對世界先進文化和科學技術的吸收，阻礙了中國經濟和航海事業的發展。這種政策的長期推行，進一步導致了國家的閉塞，也使中國的社會發展長期處在停滯狀態，在西方資本主義蓬勃發展的情況下，我國大大落伍于世界 !
閉關鎖國政策是在明朝中后期形成的。
當時倭寇不斷騷擾我國沿海地區，明朝政府開始關閉國門。
清朝承襲明朝制度，繼續閉關鎖國。
積極意義：在一定程度上和較長一段時間里有效地防止了外部入侵，贏得了內部和平穩定的發展局面。長期的和平環境使經濟得到發展，最終出現了“康乾盛世”，中國封建社會政治、經濟、文化達到巔峰。中國的人口在這一時期迅速增加，為后來列強瓜分中國設下了障礙——這么大的疆域、這么多的人口是無法消化的，為為中國人民打持久戰取得獨立提供了基礎。
消極意義：1.閉關，限制了對外貿易的發展和工商業的發展，使中國的資本主義萌芽始終得不到發展。中國一直呆在中古時代，不愛出來。
2.助長了統治階級妄自尊大的心理，自詡天朝上國，盲目排外，不思進取，保守愚昧。
3.阻礙了中外文化交流，使西方近代科學和技術無法傳入我國。中國當時的教育還是以科舉為核心的，視西方科技為“奇技淫巧”，導致中國全面落后于世界。
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