合肥市近期建設規劃(2006-2010)
第一章 總則
第1條 為加強對近期城市建設的指導與統籌，落實城市“141”空間發展戰略，依據法律、法規和相關規劃的要求，以區域協調、社會和諧、資源節約、環境友好為基本原則，結合合肥市實際情況，制定合肥市城市近期建設規劃（以下簡稱本規劃）。
第2條 規劃依據
（1）《中華人民共和國城市規劃法》；
（2）《中華人民共和國土地管理法》；
（3）《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發
[2002]13號）；
（4）建設部《城市規劃編制辦法》、《城市規劃編制辦法實施細則》、《城市規劃強制性內容暫行規定》、《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知〉的通知》（建規[2002]204號）、《近期建設規劃工作暫行辦法》（建規[2002]218號）；
（5）《安徽省城鎮體系規劃（2005~2020）》；
（6）《安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；
（7）《合肥市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；
（8）《合肥市城市總體規劃（2005-2020）》規劃綱要》；
（9）國家、省、市相關法律法規和標準規范。
第3條 指導思想
在科學發展觀指導下，將資源環境保護與控制作為發展的前提，科學預測城市發展規模，合理進行空間資源配置；適應市場經濟要求，應對城市發展問題；制定城市重大設施建設規劃，為合肥新一輪經濟社會發展提供支撐和保障，努力實現城市有序、和諧、可持續發展。
第4條 規劃范圍
本規劃范圍為合肥市市區，包括瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。
第5條 規劃期限
2006-2010年。
第6條 在規劃期限內，凡在規劃范圍內進行的各項土地及空間利用規劃和建設活
動，應符合本規劃；與空間利用相關的各項政策、計劃，應與本規劃相協
調。
第二章 目標與規模
第7條 城市近期建設發展目標
近期城市建設圍繞“工業立市、縣域突破、創新推動、東向發展、可持續發展”等五大戰略，按照“新區開發、老城提升、組團展開、整體推進”的思路，逐步把合肥打造成為全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地和現代服務業基地，區域性的商貿物流中心、旅游會展中心和金融中心，“引領皖中、輻射全省、聯動中部、接軌長三角”的區域性中心城市和全國重要的科技創新城市。
構建完善的城市綜合交通體系，形成區域性交通樞紐，推動多中心空間布局的形成，建設現代化濱湖生態園林城市。
第8條 城市發展規模
到2010年，城市中心城區人口300萬，城市建成區規模為300平方公里。
第三章 空間分區管制及近期城市發展方向
第9條 空間分區管制
為保證城市可持續發展，節約和集約利用資源，處理好城市發展和保護的關系，在市區范圍內劃分四種用地類型，即現狀建成區、適宜建設區、限制建設區、禁止建設區。
現狀建成區內城鎮建設應滿足延續城市文脈、城市風貌的原則，保護現有歷史建筑、文化節點，促進城市特色的形成。
適宜建設區內城市建設應嚴格遵守規劃的相關規定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優先滿足基礎設施用地、社會公益設施用地需求。
限制建設區內禁止破壞自然生態的行為，嚴禁發展污染企業，嚴禁擅自擴大村莊用地以及圈地、擴地等行為。
禁止建設區內除規劃的城市基礎設施外，禁止一切城市建設開發行為，已經存在的農村居民點應予以嚴格控制，提高生態環境質量。
第10條 近期城市發展方向
近期城市重點向南、向西發展，同時促進城市北部、東部和西南部的發展，優化城市布局。
第11條 建設用地分布
規劃期內城市新增建設用地75平方公里，新增建設用地重點向濱湖區、科技創新示范基地傾斜，職教基地以及各類產業園區是城市近期建設的重要內容。在有效利用新增建設用地的同時，加強對存量土地的挖潛，優化用地結構，滿足城市發展需求，在各城區均衡布局居住用地，優先保證各項市政設施、社會事業發展用地，保障城市健康、有序發展。
發展備用地
對發展備用地內的土地實行嚴格的控制，除了近期城市發展所必須的用地外，不允許任何未經城市規劃行政主管部門許可的建設和開發行為。
第四章 近期重大用地布局
第13條 重點發展地區
近期確定濱湖區、科技創新示范基地、經濟技術開發區、磨店片區、新站北地區、黃山公園地區、森林公園地區等6個地區為近期重點發展地區。
第14條 重點改善片區
近期重點改善的建成區主要包括老城區、龍崗地區、花沖公園及化工廠地區、葛大店地區、青年路地區、南七地區、五爪塘地區、西客站地區、樊洼路地區、合作化北路地區、老火車站地區、三角線地區等13個地區。
第15條 重點生態培育地區
重點生態培育地區包括大蜀山風景區、兩大水庫地區、“四脈”生態廊道、巢湖沿岸地區、江淮分水嶺地區。近期重點加強對這些地區生態的恢復和建設，改善周邊環境，特別加強對水源保護區周邊的控制。
第16條 工業（園）區
1、近期工業發展重點
近期立足產業基礎和優勢，按照產業集聚、規模擴張、技術進步和國際合作的要求，重點發展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產業、生物技術及新醫藥、食品及農副產品加工等8大重點產業。
2、近期工業布局
積極構建市、縣聯動的“5大工業組團”的空間布局結構。
其中西部工業組團的高新技術產業開發區、科技創新示范基地、蜀山經濟開發區；西南部工業組團的經濟技術開發區、包河工業園區；北部工業組團的廬陽工業園區；東北工業組團的瑤海經濟開發區；東部工業組團的肥東經濟開發區（龍崗）位于市區范圍內，是近期建設工業用地布局的重要地區。
第17條 倉儲區
完善建設3個倉儲集中區，包括派河北倉儲集中區、合肥北站倉儲集中區和大興倉儲集中區。
取消瑤海生態公園北側的危險品倉庫，拆除合作化路液化氣儲氣站，加強對煤氣制氣廠儲氣站的安全防護措施。
第18條 居住區
以貫徹宏觀調控政策為手段，以保障住房供應為主線，以商品住房市場化為導向，以科技進步為動力，提倡綠色與節能建筑，深化住房制度改革，推進物業管理，促進房地產業現代化，健全房地產業法律法規建設，規范市場，推動房地產業健康穩定發展。
近期規劃重點建設森林公園地區、建材一廠地區、合瓦路地區、大店、大興、安紡地區、合鋼地區、葛大店地區、黃山公園地區、南艷湖地區、政務文化新區、黃山路及潛山路地區、樊洼路地區等居住區。
啟動濱湖區、科技創新示范基地內的住區建設，加大公共服務配套設施及市政基礎設施的建設力度。
第19條 園林綠地
在近期建設范圍內劃定綠線、藍線，依照相關法規和條例加強管理。
圍繞大蜀山、董鋪水庫、大房郢水庫和環巢湖地區，加快城市東南、西南、西北三大區域及濱湖區綠化建設。促進各城區綠地均衡發展，從園林城市向生態園林城市推進。
到2010年，全市新增市級公園12個、區級公園16個，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達11平方米，人均標準增加1.3平方米。
第20條 歷史文化保護
在近期建設范圍內劃定紫線，依照相關法規和條例加強管理。
近期在保護文物古跡的同時，對近現代代表性建筑也要加以保護。針對保護對象的價值、殘損程度采取不同的保護方法；不僅保護文物、近現代代表性建筑本身，對周邊環境也進行整治；把文物、近現代代表性建筑的保護與合理開發利用相結合。
第21條 風景名勝區
嚴格執行國家及安徽省有關風景名勝區管理規定，嚴格執行風景區總體規劃，禁止一切與風景區無關的建設行為。
協調城市建設與巢湖風景名勝區、西郊風景區的關系，近期建設環巢湖的濱湖大道、景區基礎設施，加大環境整治力度，與保護兩大水庫水源相結合，營造生態濕地、風景林，嚴格控制景區內污染物的排放，環城公園要繼續提高生態文化品質。
第22條 旅游
實施合肥市旅游業“十一五”規劃，建設10個重大工程，輻射周邊旅游景區，帶動安徽省旅游業整體發展。
第五章 近期重大交通設施規劃
第23條 近期建設目標
1、對外交通
初步建立以合肥中心城區為中心的綜合性對外交通運輸體系，將合肥市建設成為重要的區域性交通樞紐。
以提高綜合運輸能力為重點，集中建設對外運輸主干線、重點港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機場、港口為樞紐，干線鐵路、高等級干線公路、航道為骨架的綜合交通體系。
2、城市交通
初步建立快捷的城市“141”組團交通聯系網，完善城市道路交通系統，提高交通安全性和運行效率。加強城鄉之間道路系統建設。
初步建成以快速路、一級主干路組成的城市快速通道系統，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網絡布局合理、功能完善、等級分明的道路系統。
3、公交網絡
實施公共交通優先策略，優化公交線網布局，初步建成以快速公交和常規公交相結合的城市公共交通網絡系統，啟動軌道工程建設前期工作。
第24條 對外交通近期建設規劃
1、鐵路
完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設；建設寧西鐵路合肥至西安段復線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結合城市道路建設有計劃地逐步實現鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對城市交通的干擾。
2、公路
完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環高速路建設，完成合寧高速公路大龍段擴建工程，做好西外環高速公路線型的選擇和控制，適時啟動西外環高速公路建設，做好206國道經過城市段的外移準備工作，改造七條城市出口干線公路。
3、機場
建成合肥新橋國際機場，推進合肥駱崗機場搬遷，建設中心城區與新機場之間的快速專用通道，在機場附近規劃建設臨空港經濟區。
4、水運及港口
將合裕線航道全線建成Ⅲ級航道，同時改造店埠河下游撮鎮合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為Ⅲ級航道。規劃建設合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運碼頭，提升派河港區、店埠河港區的吞吐能力。結合濱湖區建設在巢湖沿岸及南淝河水道建設旅游客運碼頭，設計“水上巴士”線路。
5、客、貨運樞紐
近期新建合肥高鐵站，對合肥火車客運站進行改建。加快合肥北站建設，并作為集綜合性貨場、集裝箱和現代化物流中心為一體的大型現代化貨運基地。
改造建設南門、北門、西門、東門換乘中心。同時規劃新建三處公路客運站，形成完善的公路客運樞紐系統。
結合對外交通樞紐，形成以合肥貨運總站、合肥竹西貨運站、合肥新港貨運站、合肥集裝箱中轉站、合肥十里廟貨運站、合肥龍崗貨運站、合肥雙鳳貨運站、合肥店埠貨運站等八站構成公路貨運主樞紐。
第25條 城市骨架路網近期建設規劃
建設中心城區到