全球能源資源主要有煤炭、石油、天然氣等化石能源和水能、風能、太陽能、海洋能等清潔能源。
LNG是液化天然氣（LiquefiedNaturalGas）的簡稱，主要成分是甲烷。
LNG，即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開采出來的可燃氣體，主要由甲烷構成。LNG是通過在常壓下氣態的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結成液體。天然氣液化后可以大大節約儲運空間，而且具有熱值大、性能高等特點。
LNG是一種清潔、高效的能源。由于進口LNG有助于能源消費國實現能源供應多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產國有效開發天然氣資源、增加外匯收入、促進國民經濟發展，因而LNG貿易正成為全球能源市場的新熱點。
天然氣作為清潔能源越來越受到青睞，很多國家都將LNG列為首選燃料，天然氣在能源供應中的比例迅速增加。液化天然氣正以每年約12%的高速增長，成為全球增長最迅猛的能源行業之一。
近年來全球LNG的生產和貿易日趨活躍，LNG已成為稀缺清潔資源，正在成為世界油氣工業新的熱點。為保證能源供應多元化和改善能源消費結構，一些能源消費大國越來越重視LNG的引進，日本、韓國、美國、歐洲都在大規模興建LNG接收站。國際大石油公司也紛紛將其新的利潤增長點轉向LNG業務，LNG將成為石油之后下一個全球爭奪的熱門能源商品。
中國天然氣利用極為不平衡，天然氣在中國能源中的比重很小。從中國的天然氣發展形勢來看，天然氣資源有限，天然氣產量遠遠小于需求，供需缺口越來越大。盡管還沒有形成規模，但是LNG的特點決定LNG發展非常迅速。
可以預見，在未來10-20年的時間內，LNG將成為中國天然氣市場的主力軍。2007年中國進口291萬噸LNG，2007年進口量是2006年進口量的3倍多。2008年1-11月中國液化天然氣進口總量為314萬噸，比2007年同期增長18.14%。
在中國經濟持續快速發展的同時，為保障經濟的能源動力卻極度緊缺。中國的能源結構以煤炭為主，石油、天然氣只占到很小的比例，遠遠低于世界平均水平。隨著國家對能源需求的不斷增長，引進LNG將對優化中國的能源結構，有效解決能源供應安全、生態環境保護的雙重問題，實現經濟和社會的可持續發展發揮重要作用。
中國對LNG產業的發展越來越重視，中國正在規劃和實施的沿海LNG項目有：廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧、寧夏、河北唐山等，這些項目將最終構成一個沿海LNG接收站與輸送管網。
標題:國際能源合作國際能源組織法律制度國際經濟法法律原則法律組織
學會做大國：中國的能源國際合作視角
◎ 王建
中國人口多、石油資源少．無法依賴世界資源完成能源結構從以煤為主到以石油為主的轉變。同時中
國是世界上制造業最發達的國家．生產的產品要供各國消費，因而對能源的需求量比其他國家大得
多。這種全球分工結構導致中國在開發新能源方面有更強烈的迫切性。大國不能走一步看一步．我們
要把能源問題納入國家未來總體發展戰略中統籌考慮．做好經濟、政治、外交、軍事等方面的安排．
從現在開始為長遠鋪路。
中國無法依賴世界資源實現能源結構以石油為主
我們說工業化有三個要素，能源、材料和信息。能源是工業化的一個基本動力，因為
人類社會之所以能夠創造出那么多產品，依靠的主要不是人力，而是通過科技手段召喚出
來的自然力。
在工業化進程中，人類依賴的基本能源是化石能源。一般來說，發達國家進入重工業
化階段以后，能源消費結構都出現了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉變；工業化后
期，發達國家六成以上是靠非煤能源。但是對于中國來說，由于人口太多、石油太少，我們
最大的問題就是沒有辦法走上以石油為主的工業化道路，直到今天，能源供應的七成還
是靠煤炭。從總量上看，中國要達到發達國家的消費水平，即使是按照日本這種最節能、能
效最高的國家的標準，世界的石油資源也無法支撐。日本完成工業化的時候，人均消費石
油l7桶，我們要達到這個標準，以現在的人口規模，每年的石油總消費量將是36億噸；而
● 王建 中國宏觀經濟學會秘書長 研究員。
現在國際上每年的石油貿易量才20多億噸，2009年世界石油總產量才35億多噸。
以煤為主的能源結構，其弊端主要是給環境帶來了巨大的污染。中國每年的石油進口
還在增加，煤炭也是凈進口，在當前這種消費規模下，我們還能買得到油和煤，但是環境
已經承受不了了。所以在工業化進程中。中國首先碰到的瓶頸不是能源短缺，而是環境的
壓力。
而從長遠來說，我們也必然面對化石能源不足的問題，這不光是中國～ 個國家的事
情，也是全人類的事情。全球以石油為主的工業體系還能維持多長時間?有人說是30年，
有人說是50年，甭管30年、50年，石油資源是用一點就少一點。然而隨著世界各國經濟的
發展，特別是人口最多的亞洲的工業化速度加快，全球對能源的需求卻越來越多。石油儲
備在減少，消耗在增多，這就必然帶來競爭。
近年來中國的石油消費迅速上升，20l0年原油消費可能達到5億噸，而我們自己的生
產能力也就2億噸左右。前兩年中國的石油進口依存度是50％ ，看來很快就會上升到60％ 。
目前世界石油的可貿易量中，2／3以上已經被工業發達國家所占有，如果中國的進口量不
超過國際石油貿易的新增量，沒有影響發達國家已經占有的貿易份額，他們還可能接受；
但是一旦全球的石油生產過了頂峰，產量減少，而中國的進口需求量還在增加，那么與發
達國家之間的矛盾沖突恐怕就要來了。
現在中國的企業在世界各地投資能源資源，實際上就已經遭遇到了這種矛盾沖突。比
如說我們去非洲參與能源開發，非洲傳統上是歐洲人的殖民地，老牌殖民主義國家如德、
法、英等，都在那里建立了自己的勢力范圍，他們在19世紀就已經基本上把非洲大陸瓜
分完了。現在中國要去那里爭取資源，等于是要從人家手中分一杯羹，自然就會產生經濟
的、政治的、外交的糾紛。像蘇丹達爾富爾問題，由于其中涉及到中蘇的石油合作，因而被
國際社會渲染得特別復雜。其實這里邊就有法國人的背景，因為蘇丹西南部鄰國如乍得、
中非、剛果都是傳統的法語區。中國是工業化的后來者，當我們為獲取資源而闖入了老牌
殖民主義國家的勢力范圍，他們必然會通過各種方式為我們設置障礙。
海外能源合作還有一個很重要的運輸通道安全的問題，因為不管是原油，還是我們在
當地煉成了成品油，都得運到國內來消費。一旦發生國際爭端，海上通道被封鎖，怎么辦?
即使不考慮以上這些約束因素，假設將來我們把國際上能拿到的石油都拿到，也遠遠
不夠我們使用，因為中國未來面臨著巨大的能源缺口。走到今天這個階段，我們應該可以
看得很清楚：203O年中國要基本完成工業化，到時我們是15億人口；日本完成工業化的時
候，人均能源消費按標煤折算是5噸，照這個標準，中國基本完成工業化時，能源消費將達
到75億噸標煤。這75億噸標煤的需求怎么分配?現在中國每年能源消費總量是近30億噸
標煤，今后新增的40多億噸標煤的需求缺口，從哪里獲得資源來填補?
在開發新能源方面，中國比其他國家更具有迫切性
以煤為主的能源結構給我們帶來了日益艱巨的環境挑戰，而未來的工業化還存在很
大的能源缺口。在這樣的壓力之下，中國必須考慮怎樣去開發新能源和清潔能源一一這個
問題實際上更迫切地擺在我們面前。
能源消耗主要在工業，生活和服務產業的耗能比較少。從中國的能源平衡表中我們可
以看到，工業耗能占了七成以上。而且中國特殊的地方在于，我們是世界上制造業最發達
的國家。金磚四國里面，巴西、俄羅斯主要生產礦產資源和初級產品；印度是搞軟件，以服
務業為主。與印度相比，我們的制造業規模是它的十倍。
要說工業規模，中國現在已經是世界第一。作為世界工 我們所生產的產品要供世
界各國消費。而中國之所以出現能源不足的問題，也就是因為我們的工業規模太大，需要
的能源太多，供給跟不上。
現在，發達國家已經基本上不發展物質產業了。例如美國，1990年它的制造業在GDP
中的比重還占28％ ，現在則下降到了】0％ 。發達國家讓自己的制造業比重不斷下降，同時
從中國大量進口物質產品，中國對美國有超過200o 4L美元的貿易順差，對歐盟也有超過
200oI'L美元的貿易順差一一只要有中國給他們提供產品，他們花錢能買到就行了。
由于很多國家是靠中國的制造業來滿足他們的消費，所以這些國家不必過多地考慮
物質產業對能源的需求，節能、開發新能源對他們而言，迫切性自然也就沒有我們這樣
強。正因為如此，在開發新能源上，如果我們因為發達國家的科學技術先進，而寄希望于
他們開發出新能源之后供我們來使用，這恐怕就太一廂情愿了。人類未來開發新能源的重
擔，可能得由世界第一制造大國一一中國來承擔。
這樣的情形對中國來說是不是很不公平?也不能這樣說。中國之所以能從世界政治
場和經濟場的邊緣走向中央，不就是因為我們生產的東西被別人所需要嗎?美國在二戰
結束的時候，它的生產在最高峰時期差不多占了全球的3 0％ ，出口占了全球的50％。如果
役有新的全球化給中國這樣一個機會，中國就不可能有今天的發展態勢。作為一個大國，
中國正是由于占據了世界物質生產的頂峰，才能夠走到今天的位置，有今天的影響力；同
時，這種全球分工結構也迫使中國在尋找新能源、開發新能源技術方面，必然有比其他國
家更強烈的迫切性。因此，開發新能源是我們不可回避的任務。
要把能源問題納入國家未來總體發展戰略中統籌考慮
中國的經濟總量現在位居全球第二，已經是真正的大國。既然如此，我們就要學會做
大國。
而大國所要考慮的，絕不僅僅是一個能源問題。農產品我們夠嗎?有色金屬礦石我們
夠嗎?都不夠。同時，我們的生產能力這么大，產品需要往外走，人家的市場接受不接受?
現在我們有那么多貿易摩擦發生，這些問題實際上都跟能源問題有同質性。
一個大國不能走一步看一步，我們需要考慮到中國作為大國的未來發展遠景，從現
在就開始做一些為長遠鋪路的事情。~J2030年、2050年，中國是一個什么樣的發展狀況?
2030年我們的人均GDP可能達到1萬美元，基本上完成了工業化；2050年人均GDP可能
達到5萬美元，中國步入了發達國家行列。人均GDP5萬美元，按1 5億人口算就是75萬億，
這是什么概念?比現在全球GDP總和50萬億還多