非關稅貿易壁壘成中國出口最大障礙 中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家
國務院國資委監事會主席解思忠表示,非關稅貿易壁壘目前已成為中國產品的最大出口障礙
中國商務部統計表明,2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦62起,已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家
同時,中國已連續5年成為遭受“337”調查最多的國家
僅2007年1-10月,美國就對中國發起“337”調查14起,占其同期立案總數的50以上
世華財訊參加1月19-20日舉行的"2008出口貿易中的標準、環保、包裝、安全、檢驗、檢疫、認證和技術壁壘及相關產品責任研討會"
國務院國資委監事會主席解思忠會上表示,非關稅貿易壁壘目前已成為中國產品的最大出口障礙
美國、歐盟等國家和地區對中國產品實施各種措施的非關稅貿易壁壘,造成大量中國產品被召回、銷毀,對中國出口企業造成了很大損失
其中一個原因是,由于中國出口產品企業,不懂得如何規避這些非關稅壁壘,明確產品生產責任,全方位利用法律來規避和化解產品責任
美國第二巡回上訴法院首席法官約翰
沃克表示,2007年中國玩具被召回事件影響極為廣泛,但美國由于產品安全問題被召回案例中,這一事件不是特例,這和美國監管文化相一致
為保障消費者權益,美國目前每年交到州級法院的新產品責任案件共有大約28,000件,估計沒見遞交到聯邦和州級法院的新產品責任案件合計共有大約50,000件
在美國,以產品責任法和產品安全法為基礎的產品責任安全等相關法律非常完善,這確保中國在內的不同國家的產品不會受到不公正對待
據統計,中國出口占國民生產總值的比例由2000年的23增加至2007年的47
據海關初步統計,2007年1-12月全國進出口總值21,738
3億美元,同比增長23
5,其中:出口12,180
2億美元,增長25
7;進口9,558
2億美元,增長20
8
中國出口快速增長的同時中國出口企業面臨著日趨加劇貿易摩擦,針對中國產品的貿易壁壘也日趨多樣化和隱蔽化
商務部歐洲司歐盟處處長余元堂會上表示,目前面臨非關稅貿易壁壘主要是形式是反傾銷反補貼等貿易救濟措施,技術壁壘和動植物檢驗檢疫
同時也面臨這各國不同海關治理執法、產品外觀設計保護等潛在的非關稅貿易壁壘
隨著中國“走出去”戰略的穩步推進,余元堂預計,中國今后將面臨日趨嚴重的投資壁壘
摘自中國產業安全指南
一、我國對外貿易存在的問題
1.服務貿易發展滯后
我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平,服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1:9,遠低于世界平均1:4.2的水平(美國這一比例為1:2.6)。
(1)我國服務貿易規模偏小,整體水平差。我國服務業總量不足,2006年服務貿易出口額920億美元,進口額1008億美元,貿易逆差88億美元,在國民經濟中比重偏低,服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%,而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%,是我國的3.6倍。
(2)服務貿易結構不合理。
①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本,合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中,北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年,北京服務貿易占到全國服務貿易總額19%。
(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯后,直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系,相當一部分領域法律處于空白狀態,已頒布的一些關于服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調,影響到我國服務立法的統一性和透明度,一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。
(4)服務管理體制落后。目前,中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷,如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別,服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務業的統計也不規范,在行業劃分標準、服務標準等方面有些地方不符合國際慣例。
2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口
技術性貿易壁壘,是指一國或區域組織以維護其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為,保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。
(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。
(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務領域,已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發了貿易爭端,造成地區產業發展不平衡。
3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大
近年來,中國的對外貿易實現了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展,中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,已連續5年成為遭受337調查最多的國家。
(1)2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦62起。
(2)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區也越來越多,尤其是20世紀90年代以來,許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。
(3)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品,都可以列入傾銷產品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產品,涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資和知識產權等,其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。
(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時措施,征收300%的反傾銷稅;秘魯1996年立案的中國鞋,最高征收的反傾銷稅達到903.92%;2004年2月,墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。
貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失,而且導致我國產品在出口市場受到擠壓,對我國產品的出口造成不利的影響。
中國貨物貿易存在的問題
1、較高的貿易依存度
外貿依存度是一國的經濟依賴于對外貿易的程度。其定量表現是一國進、出口貿易總額與其國內生產總值之比。外貿依存度不僅表明一國經濟依賴于對外貿易的程度,還可以在一定程度上反映一國的經濟發展水平以及參與國際經濟的程度。
2、不斷惡化的貿易條件
我國的價格貿易條件一直在惡化,利用脈沖響應函數和方差分解的方法對此進行了影響因素的實證分析,發現實際匯率、初級產品進口、工業制成品出口和貿易收支在長期內都不同程度地惡化著我國的貿易條。
3、工業制成品競爭力不強
工業制成品出口競爭力的強弱,在一定程度上決定著一個國家競爭力的高低。縱觀世界上所有的發達國家,無一例外都把發展強大的制造業作為立國強國之本。
擴展資料:
中國貨物貿易問題的解決
1、黨的十四大召開后,為符合社會主義市場經濟體制的要求和適應國際經濟通行規則,我國對外貿易管理逐漸轉向以法律手段為基礎,經濟調節手段為主,輔之以必要行政管理的新模式。 外貿法制手段,是指在對外貿易中借助法律規范的作用對進出口活動施加影響的一種手段。
2、具有權威性、統一性、嚴肅性和規范性的特點。改革開放以來,我國對外貿易的法制建設有了很大發展,制定了以《對外貿易法》為核心的一系列法律和法規,使法制手段在對外貿易管理中的作用日益加強。 經濟調節手段,是指遵循價值規律的要求,通過調節經濟利益對微觀經濟主體的經濟行為施加影響的間接調控方式。
3、社會主義市場經濟體制要求的宏觀調控方式,應以經濟桿杠為主要手段。為此,我國在外貿管理中要不斷強化經濟調控手段,充分運用匯率、稅收、進出口信貸、價格等來調節進出口活動。 行政管理是指各級政府憑借其職權對社會經濟活動進行決策、組織、監督、調節。它具有強制性、義務性和直接性的特點。
4、它可以修正市場自發機制的缺陷,有效地維護對外貿易秩序。 因此,我國對外貿易管理也要輔以必要的行政手段。根據國際貿易規范和我國的實際情況,我國現行的行政管理手段主要有,配額管理、進出口許可證管理、對設立外貿企業的管理。
5、對外國企業在中國設立常駐代表機構的管理、對出口商品商標的協調管理、對利用普惠制的管理、對進出口商品原產地的管理、海關管理、外匯管理、進出口商品檢驗管理等。
主要風險如下:
1、訂單突然大幅增加
當買方規模一般,下達給經營者的訂單量突然增加,而這些訂單并不是從其他供應商轉移的,需要留意買方是否有足夠的下游銷售能力。如果買方對下游銷售過于樂觀,盲目采購的風險最終可能轉移給供貨企業。
2、同時與多家供應商交易
3、下游為單一新興市場
如單一市場為高風險的新興市場時,更需要當作重大的負面信息對待。下游市場一有風吹草動,將嚴重影響買方的經營。阿聯酋和中國香港都有大量的中間商,由于終端市場的差異,使得阿聯酋買方的風險要遠高于中國香港買方。
4、高負債經營
當經營收益無法覆蓋融資成本,或者融資機構收緊政策時買方資金狀況將受到嚴重影響,進而對上游供應商形成拖欠。需要想辦法了解高負債的詳細信息,包括實際負債水平,向銀行融資還是向其他機構融資,融資到期期限以及融資政策延續性等信息。
5、信用期限不斷延長
體現現代國際貿易特點的信用銷售,正在被廣泛使用,也成為廣大中國企業提高競爭能力的重要手段。
出于對習慣性事物的惰性思維,往往對買方要求不斷延長的信用期限缺乏應有的足夠警惕。當買方要求的信用期限偏離行業慣例,遠遠超過其下游銷售回款期時,需要提防買方對資金是否有意挪作他用。
6、經營偏離主營業務
7、從事離岸采購
隨著國際貿易的發展,越來越多的買方利用合法手段保護自身權益,以減輕因經營失敗導致的后果。較為典型的是知名買方通過在第三國(地區)成立采購公司進行離岸采購,因采購公司法人地位的獨立性,對其付款責任追究難以溯及至其有實力的