眾所周知,近年來紡織行業的發展受到多方面因素的影響，出現了一系列新形勢、新問題
上半年，如人民幣升值，出口退稅率下調，貨幣政策趨緊，勞動力、土地、能源等要素成本上升等，尤其到了下半年的國際金融危機更是極大的影響了紡織品服裝出口市場
紡織企業面臨前所未有的困難和挑戰
二月國務院通過的《紡織工業調整和振興規劃》，目的就是在積極應對當前國際金融危機的影響，確保紡織工業穩定發展的同時，加快結構調整，推動產業升級
規劃一方面立足于當前，以一系列政策緩解紡織企業面臨的壓力；另一方面著眼于長遠，積極推進紡織行業加快結構調整和產業升級的步伐
我認為，這顯然是《振興規劃》的重點
值得指出的是，《振興規劃》開宗明義了“紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業”，這是國家對紡織工業的重要地位進行的重新界定，肯定了紡織工業在國民經濟中的“支柱產業”和“民生產業”地位，肯定了紡織工業多年來帶動出口增長的積極作用
一方面統一了社會各方面對紡織工業重要性的認識，澄清了種種對紡織工業“夕陽產業”、“潛在產能過剩”、“高耗能，高污染”等誤解，有助于提高對紡織工業的重視程度；另一方面大大提振了全行業的發展信心，有利于恢復各界對紡織行業的投資，堅定了廣大紡織企業推進結構調整產業提升的信念，是調整和振興紡織行業的先決條件
盡管《振興規劃》的全文和實施細則還沒有公布，但紡織行業加快提高自主創新能力無疑將是未來三年的主要任務，科技進步和自主創新將對行業轉型升級發揮越來越大的支撐作用，國家將設立相關專項給以支持，其中推動企業信息化建設是重要內容
我參與了《振興規劃》的起草工作
我們提出要著力推廣的技術有：具有行業特點的企業資源計劃（ERP）系統、電子商務系統、制造執行系統（MES）等
企業管理信息化一直是紡織信息化的重點和難點，更是帶動轉型升級時期的紡織企業管理創新的重要途徑
企業在遭遇生產經營困難時，更應該著力于加強自身的管理，降低成本，提高效率，苦練內功，改變傳統的管理模式
這顯然是信息化建設的契機
而《振興規劃》的自主創新專項也將帶動企業對信息化的投入
據我們調研，盡管企業整體經營效益下降，比如行業出現兩極分化的現象，70％的企業平均利潤率只有0
1％，但是龍頭企業和7%的骨干企業信息化投入沒有降低
他們大多數在幾年前上了管理信息化系統，認識到當前形勢下通過信息化提升競爭力的緊迫性，要求對原有系統擴充、升級或更新，面向更加深入的精細管理方面的行業應用
這說明企業信息化的多年開展，使用戶有了相當的信息化基礎，加深了對信息化的理解，需求深化是必然趨勢，經濟形勢變化只是大大加快了這一進程
企業需求更加深入，選擇更加理性，對軟件供應商也提出了更高的要求
我很高興看到用友公司在十大行業振興的背景下召開這次大會，適時提出了管理軟件服務中國企業轉型升級的目標，并熱切希望這一目標早日實現
未來三年紡織行業將大力推動企業信息化，如實施多年的“e百工程”，支持面向中小企業和產業集群的公共信息技術服務平臺建設，以提高資源配置和快速反應能力，推進工業化與信息化的進一步融合，實現《振興規劃》提出的“由紡織大國向紡織強國轉變邁出實質性步伐”的總體目標
我國加工貿易轉型升級 在全球金融危機形勢下的挑戰與對策\
國企業整體上是全球化和改革開放的受益者，改革開放30年來，特別是加入世貿組織以來，中國企業改革開放步伐加速，對外開放的范圍、規模和程度都是史無前例的，國內產業參與到了全球經濟分工之中，成為世界經濟的重要組成部分，中國亦成為國際體系的重要一員。但是，中國制造在全球化的扁平世界里多是加工貿易的產物，很多依賴廉價勞動力優勢。這說明，中國的產業結構還需要升級，如果比較優勢能夠處于分工的高端，才能成為全球化的真正受益者。
2008年，由美國次貸危機引發的全球性金融危機已經在全球蔓延并威脅到我國的實體經濟。為此，如何結合中國產業升級的內在需求，把握全球環境，轉變經濟增長方式，促進產業結構的優化升級，成為我國今年的熱點問題。
總結為以下幾個方面：
1、轉型升級成效初顯：近年來，我國加工業加快轉型升級發展，不再依賴傳統的低成本、低技術含量加工和貿易。高技術制造業和服務業發展迅速，數字化、智能化水平不斷提升，成效已經初顯。
2、創新驅動發展成為主旋律：加強創新驅動，提高技術含量和附加值，成為了中國加工貿易轉型升級的主要方向。現在，我的加工業已經初步實現了從“制造”到“智造”的跨越。
3、產業集群形成有力支撐：在我國，一批在產業升級改造中積極探索、實踐創新的產業集群已經顯現，其中涉及的產業涵蓋了電子信息、生物醫藥、高端裝備制造等領域。
4、面臨一些挑戰：中國加工貿易轉型升級還面臨一些挑戰，比如制造業企業的加快轉型和產能過剩的問題，快速發展數字化和智能化對人才的需求等。
我國加工貿易發展對策分析
加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分和利用外資的重要方式，是推動我國對外經濟貿易持續快速發展的主要動力。加工貿易的發展促進了我國產業結構的調整，極大地促進了我國制造業的發展，對擴大就業、穩定社會做出了顯著的貢獻。但是與此同時，我國加工貿易發展中還存在很多問題，特別是由于原產地規則的差異，也加劇了與美國的貿易摩擦。�十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出的“繼續發展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值量的加工制造環節和研發機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級”，為我國加工貿易的發展指明了方向。因此，要采取積極措施，在大力發展加工貿易的同時，促進加工貿易轉型升級。�
要采取積極措施，發展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值量的加工制造環節和研發機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級。 �
(一)加強和改善加工貿易的審批管理�
1.完善加工貿易業務的審批制度。在目前分級審批制的基礎上，適當擴大地(市)和縣(市)級加工貿易審批權。對實行總量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡膠、原油和成品油等商品的加工貿易業務，有條件的地區，也可以將審批權下放市一級。�
2.適度放寬加工貿易企業審批條件。減少程序，簡化審批手續。根據中西部地區加工貿易不發達現狀，適當放寬條件，鼓勵中西部地區企業開展加工貿易業務。�
3.嚴把加工貿易業務(合同)審批關。嚴格按照海關總署、發展改革委制訂的單耗標準來審批加工貿易，對尚沒有全國統一單耗標準的，加工貿易審批機關要嚴格審核企業所申報的單耗，征求行業主管部門和主管海關的意見后予以審批，海關憑加工貿易審批機關簽發的《加工貿易業務批準證》予以備案。�
4.規范加工貿易批準證的時限。經營企業須按《加工貿易業務批準證》規定的期限加工、返銷制成品并辦理核銷手續。如因客觀原因確需延長制成品返銷期限，須在規定的制成品返銷期限內報原審批機關批準，海關憑批件辦理延期手續。�
5.提高加工貿易審批效率。進一步完善“金關工程”，實現加工貿易各有關管理部門之間的聯網，以更精確、更便捷、更經濟的管理減少交易成本，提高企業和產品的競爭力。充分利用電子化管理將有效地在政府部門管理現代化中避免重復建設，實現資源共享，促進加工貿易發展。�
6.對敏感的配額許可證商品、有污染的商品、國際市場容量有限并易沖擊我國一般貿易出口的商品等限制類商品，其加工貿易的審批要更加嚴格。�
(二)科學規范加工貿易企業的分類管理�
1.根據機構改革后的新情況，重新調整和完善“加工貿易部際聯席會議”制度。建議由商務部、發展改革委、海關總署、財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、外匯管理局、中國銀行組成加工貿易部際聯席會議，定期通報情況，研究政策，共同做好加工貿易的管理工作。今后，各省市也應建立相應的加工貿易聯席會議制度，就各種情況互相定期通報。�
2.科學界定加工貿易企業分類標準。放寬對加工貿易企業違規的界定條件，對一般技術性違規的不應做為評定企業類別的依據，對輕微違規，處罰金額不大(可加大到5萬元以內)的違規行為，也不應做為類別評定紀錄。對無走私記錄、從事高新技術產業的大型加工貿易企業，應盡可能使之在沒有C類、D類企業違規嚴重的情況下進入A類行列。�
3.建議將違規次數占其進出口報關貨物申報單票數的比例，做為企業分類考核指標。凡加工貿易企業一年內違規少于2次，或違規次數占其報關單票數的比例低于規定的標準，同時符合海關關于企業分類的其它規定，將其劃入B類或A類企業管理。�
(三)優化加工貿易產業結構，引導加工貿易良性發展�
1.積極參與全球產業分工，大力發展加工貿易。我國沿海地區投資環境和工業基礎都有了明顯改善，為吸收跨國公司的進入創造了有利條件，應該引導外資逐步從傳統產業轉向新興產業，傳統產業和勞動密集型產業則應逐步引向內地，并根據自身需要適當發展部分勞動密集型產業。�
2.采取措施推動國內相關產業升級。從積極參與全球分工的角度看，要盡快調整國內相關政策，充分發揮加工貿易對國民經濟的帶動作用。�
3.大力發展并不斷提高勞動密集型產業的檔次。由于我國勞動力資源豐富，在一個相當長的時期內，仍要繼續大力發展勞動密集型產業，同時促進勞動密集型產業結構升級、提高檔次。�
4.運用市場經濟手段和國際通行做法，提高加工貿易產品國產化率。有關部門要盡快研究相應的對策，對于采用國產料件替代進口料件的加工貿易，可在一定程度上減免部分稅收，刺激企業的積極性。�
5.引導加工貿易向高新技術產業發展。建議增加外商投資產業指導目錄中的高新技術產業領域，將所有高新技術產業列入鼓勵類高新技術產業之中，進口關鍵設備零部件和軟件技術享受免征關稅和增值稅待遇。簡化高新技術產品加工貿易的相關手續，通過資信評估，使大多數高新技術產業的出口加工企業都能劃入A類和B類。拓寬高新技術企業融資渠道，建議設立高新技術產業基金，給予高新技術產業的加工貿易項目以重點支持。提高自主開發能力，走引進、消化吸收與自主創新相結合的路子。高新技術企業要加快新技術引進步伐，跟蹤本行業世界先進技術水平。鼓勵外商投資的高新技術企業在我國設立研究開發中心(R&D)，提高我國科研水平。�
(四)大力推進中西部地區加工貿易發展�
1.加快基礎設施建設，建立良好的加工貿易發