法律主觀：
公安機關所雇傭的輔警是沒有行政強制措施權的，只有輔助有權機關行使行政強制措施權的權力。而有權實施行政強制措施權的，是法律、法規規定的行政機關，并且該權力不能委托。
法律客觀：《中華人民共和國行政強制法》
第十七條
行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。
依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。
行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。