外地人可以在上海補辦身份證。
上海市公安局自2016年12月26日起，實施全國居民身份證異地受理，全國各省（市）來滬人員只需持有效期內的《上海市居住證》，就可到居住地公安派出所申請換領、補領居民身份證。外地人可以在上海補辦身份證。
申請補領居民身份證需要遞交有效期內的《上海市居住證》，公安機關自受理申請之日起，原則上30個工作日內向申請人發放居民身份證。申請人可到受理地派出所領證。換領證件的，領取新證時應當交回原證。
擴展資料
來滬人員在本市補領居民身份證的程序：
1、拍攝照片。符合辦理條件的來滬人員，可到就近居民身份證拍照點拍照。
2、申請辦證。來滬人員可前往居住地公安派出所申請辦理，填寫《居民身份證異地受理登記表》。
有以下情形的，不予受理：
①對系統無照片或因相貌特征發生較大變化，且居民身份證未登記指紋信息難以確認身份的；
②對偽造、編造、買賣、騙領、冒用國家法定證件，以及不良信用記錄的人員；
③有其他特殊情況的。
對符合規定的，公安派出所當場受理；對申請材料不全的，公安派出所一次性告知群眾所需補齊材料。居民身份證異地受理與戶籍地受理一樣，申請人只需繳納證件工本費。
有效期滿換領居民身份證的，收取證件工本費20元/證；損壞換領、丟失補領的，收取證件工本費40元/證。
3、領取證件。申請人憑領證憑證到受理公安派出所領取證件。換證的，在領取新證時應當交回舊證。
上海對身份證換領、補領流程于2017年7月1日起“轉型升級”
在上海合法穩定就業、就學、居住的外省市來滬人員，申請換領、補領居民身份證可不受《居住證》限制，持有效身份證件至實際居住地公安派出所即可申請辦理。
上海市實有人口信息系統登記申請人信息的，公安派出所當場受理申請人居民身份證異地辦理申請，申請人不需要提供證明就業、就學、居住的其他材料。申請人持有居民戶口簿或待換領的居民身份證、機動車駕駛證抑或護照等公安機關簽發的其他有效身份證件即可辦理。
申請人未在上海市實有人口信息系統辦理信息登記，或信息系統登記的居住地地址與實際居住地地址不一致，申請人可至實際居住地居(村)委實有人口信息采集室進行信息登記或居住地地址變更。
可以辦理，各派出所都可以辦。上海已經實施全國居民身份證異地受理。全國各省(市)外來人員只需持有效期內的《居住證》，就可到居住地所屬的公安派出所申請換領、補領居民身份證(雙語證除外)。
有以下情形的，不予受理：
1、對系統無照片或因相貌特征發生較大變化，且居民身份證未登記指紋信息難以確認身份的;
2、對偽造、編造、買賣、騙領、冒用國家法定證件，以及不良信用記錄的人員;
3、有其他特殊情況的。
辦理材料
1、申請換領居民身份證的，交驗居民身份證、有效期內的《上海市居住證》;
2、申請補領居民身份證的，交驗有效期內的《上海市居住證》。