對外貿易政策是指一國政府根據本國的政治經濟利益和發展目標而制定的在一定時期內的進出口貿易活動的準則。它集中體現為一國在一定時期內對進出口貿易所實行的法律、規章、條例及措施等。它既是一國總經濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。
一個國家在一定時期采取何種貿易政策，主要取決于以下因素：
1、經濟發展水平及其在世界市場上的地位和力量對比。
一方面是指一個國家在經濟發展的不同階段，其國內的生產力水平和發展目標不同，制約著對外貿易政策。另一方面是指一個國家在世界市場上的地位和力量對比制約著對外貿易政策。第一方面僅從自身發展所處的階段考察，第二方面強調的是國與國之間的實力對比。由于經濟發展不平衡規律的作用，各國的對外貿易政策會隨著各國的經濟實力地位和力量對比的變化而調整變化。
2、國內經濟狀況和經濟政策。
從資本主義經濟發展的規律來看，資本主義各國的經濟發展總是呈周期性變化、波浪式前進的。資本主義經濟發展的周期性變化，在不同階段，其國內經濟狀況不同，總經濟政策不同，必然引起對外貿易政策的調整。
3、統治集團內部的矛盾和斗爭。
一個國家的對外貿易政策是代表統治階級中占上風的利益集團的利益的。因此，統治集團內部的矛盾和斗爭、政權的更迭，也會帶來對外貿易政策的變化。一般說來，商品市場主要在國外的一些資產階級利益集團主張貿易自由化；相反，商品市場主要在國內，并受到進口商品激烈競爭的資產階級利益集團，則主張限制進口
，實行保護貿易政策。
從國際貿易的歷史考察，以國家對外貿的干預與否為標準，可以把對外貿易政策歸納為三種基本類型：自由貿易政策、保護貿易政策和管理貿易政策。
1、自由貿易政策
自由貿易政策是指國家對商品進出口不加干預，對進口商品不加限制，不設障礙；對出口商品也不給以特權和優惠，放任自由，使商品在國內外市場上自由競爭。
2、保護貿易政策
保護貿易政策是指國家對商品進出口積極加以干預，利用各種措施限制商品進口
，保護國內市場和國內生產
，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優待和補貼
，鼓勵擴大出口
。
3、管理貿易政策
管理貿易政策，又稱協調貿易政策，是指國家對內制定一系列的貿易政策、法規
，加強對外貿易的管理，實現一國對外貿易的有秩序、健康的發展；對外通過談判簽訂雙邊、區域及多邊貿易條約或協定，協調與其他貿易伙伴在經濟貿易方面的權利與義務。
（1）經濟發展的總趨勢以及本國政治經濟情況；（2）該國生產力發展水平以及在世界市場上所處的地位和與他國力量的對比；（3）各個時期國內的經濟狀況及經濟政策的制約和影響。
拓展資料
對外貿易亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，是指一個國家（地區）與另一個國家（地區）之間的商品和勞務的交換。這種貿易由進口和出口兩個部分組成。對運進商品或勞務的國家（地區）來說，就是進口；對運出商品或勞務的國家（地區）來說，就是出口。這在奴隸社會和封建社會就開始產生和發展，到資本主義社會，發展更加迅速。其性質和作用由不同的社會制度所決定。
對等貿易：賣方承擔向買方購買同等價值的商品或勞務的貿易方式
展買貿易：在本國舉辦的國際性博覽會或集市，集中一段時間進行進出口交易的貿易方式
加工貿易：通常被稱為“三來貿易”，包括來料加工貿易、來件裝配貿易、來樣加工貿易，也叫加工貿易。
補償貿易：先以賒購的形式，從國外進口機器設備和技術等，待投產后，用所生產的產品和勞務償還貨款的本金和利息。（補償貿易與加工貿易結合，通常稱為“三來一補”。）
(1）發展對外貿易，可以互通有無，調劑余缺，實現資源的優化配置。
(2）發展對外貿易，可以節約社會勞動，取得較好的經濟效益。
(3）發展對外貿易，可以吸收和引進當代世界先進的科學技術成果，增強本國的經濟實力。
外貿體制的改革與完善
改革開放前，中國對外貿易實行指令性計劃管理和國家統負盈虧。改革開放以來，中國外貿體制經歷了由指令性計劃管理到發揮市場機制的基礎性作用、由經營權高度壟斷到全面放開、由企業吃國家“大鍋飯”到自主經營和自負盈虧的轉變。
改革開放初期，中國外貿體制改革主要是改革單一計劃管理體制，下放外貿管理權和經營權，實行外匯留成制度并建立外匯調劑市場。吸收外商直接投資，使外商投資企業作為新的經營主體進入外貿領域，打破了國有外貿企業的壟斷。
國外的要素，如資源、技術、市場等，以及國內的政策、經濟狀況、產業結構、市場環境等，都會影響一個國家的對外貿易依存度。特別是在全球化經濟的時代，全球貿易和投資互動日益頻繁，一國的對外貿易依存度也越來越高，關鍵因素如下：
1.自然資源和人口因素
2.科技、教育和文化因素
3.政治和經濟因素
4.外部市場與經濟環境
5.國內市場結構、人口、企業等方面的因素
6.國際貿易政策等。
以上因素與國家的對外貿易密切相關，其中任何一個因素的變化都可能導致國際貿易關系的變化，進而影響到一個國家的對外貿易依存度。
我國對外貿易在市場多元化方面取得了新的進展，從經濟地理的角度看，我國對外貿易仍然是以發達國家為主的結構。其中對歐盟的貿易已經升至第一位。另外，我國對東南亞、拉丁美洲和非洲的貿易都有較快增長。我國外貿存在以下一些問題和爭議。 其一，我國外貿目前主要還是數量型增長。例如出口加工貿易現已占我國出口總額的50％，占比較高，但附加價值低，擁有自主知識產權的產品所占比重低。因此，要轉變外貿增長方式，現在已經在向這個方向努力了，而且取得了一定成果，但還不夠，還要繼續努力。 其二，從世界范圍看，現在正處于國際貿易磨擦的高發期，這對我國外貿發展有負面影響。這種貿易磨擦有幾個特點：一是展于世界貿易中的自然磨擦，而且我國涉及到此類磨擦的貨物所占比例較大。這種自然磨擦在在上世紀七十年代的日本、八十年代的韓國這類經濟快速發展階段的國家，也都發生過。二是貿易保護主義引起的磨擦。貿易保護主義樹起了各種新型壁壘，包括環境型壁壘和技術型壁壘。例如歐盟就存在環境壁壘，其制訂的技術標準要求很高，包括涉及環保的汽車廢氣排放標準。這種壁壘有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本對進口大米制訂了100多種檢測標準，實際上讓發展中國家達到這種標準不太現實。我國制訂的產品標準與西方國家有較大差距，而且西方國家制訂和調高標準又相當快，這是今后若干年都將面臨的問題。三是外貿規則中一些對我不利的條款引起磨擦。我國加入世界貿易組織后，總體看利大于弊，積極因素很多。但同時我們接受了一些對我方不利的條款。現在我國對外開放程度越來越高，而我們作出的承諾比一般發展中國家要多一些，因此，發達國家就要利用一些條款。例如外資零售業進入，以及外資金融機構的進入，等等。四是我國加入世貿組織過渡期結束后，對我方仍有一些制約和限制。例如有關特殊保障條款，還有12年的有效期。在此期間，只要國際貿易中的一方以為你的產品擾亂了他的國內市場、侵犯了他的市場利益，就可以單方面提出制裁。紡織品出口就是一個實例，現在取消配額了，但還有一個特保條款，對我方出口形成限制。 現在外貿發展中爭論較多的問題是： 一是關于外貿依存度的爭論。 有一種看法認為，我國外貿依存度已經較高，占GDP比重已達60％－70％，如果世界經濟出現波動甚至發生經濟危機，對我國經濟影響較大，所以要調整經濟發展戰略，外向型經濟之路不應再走，要轉為內需為主的經濟增長模式。 我對上述觀點不太同意，理由有三條：一是我國實際外貿依存度并沒有這么高。計算外貿依存度實際應當單算出口，那么我國出口占GDP的比重是30％強。當然，比美國的10％、日本的12％、巴西的10％要高。但是我國的現實情況是外商主導的加工貿易數量很大，占了50％的比重，這實際是不出國的勞務出口，扣除這一塊，我國實際出口額占比沒有那么大。二是我們為什么要發展加工貿易，主要是受三個條件的約束：1、資源約束。主要指能源、鐵礦砂、木材等資源、以及高新技術能力的約束。2、市場約束。我們的外部市場是逐步擴大的，這是市場發展的規律。3、勞動力約束。我國勞動力數量很大，單靠國內難以徹底解決就業問題，因此，部分要靠發展世界范圍的貿易來解決，這是一個很現實的問題。因此，發展加工貿易的重大意義，在于通過對外貿易實現資源轉換，在約束條件存在的前提下實現我國經濟增長和增加就業等目標。三是從國家經濟安全角度看，我們參與國際經濟分工越廣泛，越深入，實際反而更安全。當然，一些重要資源產品，對國內市場影響還是比較大的。 政策結論：還是要大力發展各種形式的對外貿易。發展外貿有風險問題，但無安全問題。因此國家還是應當采取措施，鼓勵發展外貿。不僅出口，進口也一樣。 二是關于引進外資的爭論。 我國吸收外資形勢很好，2004年超過了600億美元。1、現在一種有代表性的觀點認為，外商匯出利潤越來越大，不好控制，而且影響匯率穩定，因此有風險。2、隨著外商投資增加，跨國公司壟斷了國內市場。3、對外商投資的優惠政策造成了不平等競爭，對國內企業發展不利。4、外方掌握技術和銷售渠道，利潤大部分被外商獲取。這種觀點的結論是：限制外商投資，取消外商優惠政策。 我認為上述觀點有一定道理，但不完全。 首先，我們增加了稅收。現在外商投資企業稅收增長最快，超過其他經濟類型10個百分點以上。當然外企也有偷稅、漏稅等問題，但這個問題國內企業同樣存在。一些不合理的現象要靠制度和管理加以解決。 其次，關于柯達公司的壟斷問題，化妝品和洗滌液也有類似現象。但總體分析，大部分企業不是獨家壟斷，例如我國汽車工業近年發展很快，為老百姓提高生活水平帶來了好處。汽車工業的發展是若干家跨國公司在國內投資、生產、競爭，并不是壟斷。 其三，外企超國民待遇問題。現在我國所得稅稅率，特區15％、開發區24％、國內一般企業33％。這種現象長遠看應當取消，但近期則不宜取消。因為從世界范圍看，在吸引外資方面競爭激烈。即使美國這樣的國家，他的一些州也有吸引外資的優惠政策。在當前激烈競爭的條件下，如果沒有優惠政策，外商可能不會投資。有一種觀點認為外商掌握技術和銷售渠道，實際控制了整個企業。但是隨著外商之間的競爭日趨激烈，有將研發中心轉移至中國的趨勢，這樣技術溢出效應是相當明顯的。我們可以利用技術溢出效應，發展高新技術產品。現在國際上新技術發展很快，靠你自己研究出來，恐怕已過期了。 結論：我認為不能人為限制外商投資。當然對高污染一類的項目要限制。吸收外資不僅在資金方面有益處，同時提高了我們的經濟發展水平，促使我國的市場經濟逐步發育成熟。因此，對外商投資應持鼓勵態度，要有一些優惠政策。 我國外貿面臨的任務：實現由外貿大國向外貿強國的轉變 記者：最后一個問題：我國對外貿易今后面臨哪些任務？ 李雨時：面臨的主要任務是由外貿大國向外貿強國轉變。貿易強國有幾個標準： 第一，貿易強國首先是經濟強國。這是基本前提。 第二，在國際經濟貿易分工中處于相對較高的地位。從理論上講，有一個“微笑曲線”。這條曲線類似于字母“U”，但更平緩一些，像張嘴微笑時的下嘴唇，所以有此稱謂。“微笑曲線”有兩個高端，一端是自主知識產權