戰略性貿易理論所保護的對象是戰略性產業。戰略性產業指的是國家發展戰略和國家安全需要的關鍵領域和關鍵產業，例如能源、航空、通信、國防等領域。戰略性貿易理論認為，國家在保護自己的戰略性產業方面應該采取貿易限制措施，以避免外國競爭對該產業造成的威脅。
戰略性貿易理論的核心是“戰略性貿易保護”，即在國家安全和國家利益受到威脅時采取貿易限制措施。這種保護措施包括貿易壁壘、出口管制、技術轉移限制等。戰略性貿易保護的目的是保護國家的戰略性產業，防止外國企業通過低價傾銷、技術轉移、并購等方式侵犯國家安全和國家利益。
實際上，戰略性貿易保護措施的實施需要權衡國家安全和經濟利益。一方面，貿易保護措施的實施會導致國際貿易的壁壘增加，給國際貿易和全球經濟帶來不利影響；另一方面，如果不采取貿易保護措施，戰略性產業可能受到外國企業的侵犯，對國家安全和國家利益造成威脅。
因此，國家應該在維護國家安全和經濟利益的基礎上，合理采取貿易保護措施。例如，對于一些戰略性產業，可以采取技術保護措施，提高技術門檻，避免外國企業通過技術轉移侵犯國家利益；對于一些敏感產品，可以采取出口管制措施，避免產品流向敵對國家或恐怖主義組織。
總之，戰略性貿易理論所保護的對象是國家的戰略性產業，采取貿易保護措施的目的是保護國家安全和國家利益。但是，貿易保護措施的實施需要權衡國家安全和經濟利益，合理采取貿易保護措施是保護國家利益的有效方式。
世界貿易組織(World Trade Organization,WTO)，以促進全球貿易和投資自由化，增進世界各國經濟交往和世界人民的福利為目標，通過削減和限制關稅、非關稅壁壘為手段，來創造一個世界范圍內商品和服務自由流通的世界貿易環境。經過幾十年的努力，在貿易和投資自由化方面取得了很大的進展，給世界各國帶來了實惠。中國加入WTO后，正確認識WTO這一多邊貿易組織的性質，以及在其機制下當今各國的對外貿易政策性質和動機，才能正確定位中國在加入WTO后，應如何在宏觀政策上制定出相應的既符合WTO原則，又能充分反映中國利益的貿易政策，才能不被加入WTO給我們在理想狀態下的期望沖昏了頭腦。
對保護性貿易政策的理論解釋
2.1 國家間貿易得益分配不均，是產生保護貿易的主要淵源
徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出：發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說，發達國家在與發展中國家的自由貿易中，發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣，發展中國家想追趕發達國家，實現本國復興的愿望就很難實現。于是，國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家，在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。GATT對發展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是，為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢？
2.2 國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公，是造成貿易保護的又一壓力
為了解釋這個現象，以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國，在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢？原因很簡單：那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產，有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產資本密集型產品然后進行交換，以獲取國際分工的好處。現在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮，既要生產并出口資本密集型產品，又要維持勞動密集型產品的生產，使這些產品的生產已經失去了比較優勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉變到知識技術密集型產業去就業，是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力，布什政府權衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。
2.3 貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質
貿易政策的國際協調，促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來，雙邊貿易政策的協調，區域性的政策協調，尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調，使各國貿易政策趨于統一，體現了全球經濟關系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調，貿易政策的本質始終具有保護性，即貿易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產品的出口市場，促進本國產業結構的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經濟、政治關系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。
(1)自由貿易是個謊言 WTO規則的制定，形式上是通過多邊貿易談判回合(MTN)的協商產生，實質上依據國家貿易實力決定分量，由于歷史原因和貿易實力，基本上是美國一手把持。貿易談判（貿易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿易保護）才是貿易談判的實質。
(2)WTO的例外條款和規則，為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據 由于貿易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。
(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業，便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業，是發達國家中相對比較劣勢的產業。
戰略性貿易政策理論把博弈論和產業組織理論揉合運用到國際貿易領域，摒棄了傳統的規模報酬不變和完全競爭的假定，把模型建立在規模經濟和不完全競爭的基礎上，這是國際貿易理論的一次革命。戰略性貿易政策是對自由貿易的一種偏離，它強調政府對國際貿易干預的必要性、合理性。
戰略性貿易政策理論的前提
規模經濟
規模經濟分為內在規模經濟和外在規模經濟。內在規模經濟是指隨企業規模擴大，其生產成本不斷下降的過程。內在規模經濟又可稱為“廠商水平上的規模經濟”，它給單個企業帶來競爭優勢。這種規模經濟在資本技術密集型行業中最為明顯，如飛機、汽車等行業。在這些產業中，廠商要想取得競爭優勢，必須達到行業所允許的最小有限規模，獲取規模經濟優勢;否則其生產成本過高，會被淘汰。這些行業內的廠商有不同程度的壟斷性,行業不再是完全競爭的。同時,由于內在規模經濟的存在,壟斷廠商必然按高于邊際成本的水平定價，獲得超額壟斷利潤。這就為政府通過關稅、出口補貼等手段抽取壟斷利潤提供了依據,也就是“利潤轉移理論”的出發點。
外部規模經濟指單個廠商從本產業的壯大中獲得收益。它對廠商來說是外在的，但對于產業卻是內在的，故又稱為“產業水平上的規模經濟”。這種規模經濟取決于產業的規模，產業規模越大，單個廠商發展所需的條件越容易滿足，從而獲得的收益越多。外部規模經濟在那些研發投入巨大的行業非常顯著。然而這些產業投資的風險較大，且由于“外溢效應”廠商不能獨享其投資帶來的收益，廠商不愿投資，產業難以發展壯大。而高科技產業往往又在國家的發展中有戰略作用，因此政府就有必要給予適當的扶植。這就引出了戰略性貿易政策的另一分支“外部經濟論”。
不完全競爭的市場結構
迄今為止，西方經濟學中還沒形成關于不完全競爭市場的一般性結論。本文采取克魯格曼和赫爾普曼（Helpman.E.）在《市場結構和對外貿易》（1985）一書中的分法，把不完全競爭市場分為：伯特蘭（J.Bertrand）市場結構。每個廠商都在它對另一廠商選擇的價格預測既定的情況下作出自己的價格選擇。為獲得利潤最大化，每一廠商都會把價格定的低于對方，廠商進行價格博弈，直到價格等于邊際成本為止。庫爾諾（A.Cournot）寡頭市場。在寡頭市場中，每個廠商預測對方的產量，在假定對方產量不變的基礎上確定使自己利潤最大化的產量，廠商進行產量博弈。壟斷競爭市場結構。戰略性貿易政策理論分析所用的基本模型主要是伯特蘭模型和庫爾諾模型。
戰略性貿易政策理論的核心內容
“利潤轉移論”
“出口補貼論”。“以出口補貼促進出口”模型最早由布蘭德和斯潘塞提出，他們在庫爾諾競爭模型基礎上論述了出口補貼對本國福利的巨大作用。本文以克魯格曼的“波音和空中客車模型”分析出口補貼的作用。克魯格曼假定，美國的“波音”和歐洲的“空中客車”是兩個勢均力敵的寡頭公司，現雙方考慮生產一種新型飛機，但由于飛機制造業的規模經濟如此之大，只能允許一家公司生產新式飛機。如果兩家公司同時生產，兩敗俱傷，雙方都虧損5單位；如只有一家公司生產，該公司會獲得100單位收益。在沒有政府補貼的情況下，雙方策略組合為：(生產,生產)、(生產,不生產)、(不生產,生產)、(不生產,不生產)。每個策略組合中的前者表示“空中客車”的選擇,后者表示“波音”的選擇，以下同。對應收益情況為：(-5, -5)、(100,0)、(0,100)、(0,0)。此時存在兩個納什均衡：（100，0）和（0，100）。即空中客車生產、波音退出或空中客車退出、波音生產。但是，如果雙方某一政府給予本國公司少許補貼，雙方的競爭優勢就會改變，均衡點將移動。假如歐洲政府承諾給予空中客車10單位的生產補貼。這時，如果波音和空中客車同時生產，波音將虧損5單位，但是空中客車贏利5單位。雙方的策略組合仍為：(生產,生產)、(生產,不生產)、(不生產,生產)、(不生產,不生產)。但對應收益情況已變為：(5,-5)、(110,0)、(0,100)、(0,0)。此時空中客車存在占優策略——生產，因為生產帶來的收益永遠大于不生產。這樣空中客車肯定會上線生產，而波音只能選擇退出，均衡點為（110，0）。我們看到空中客車憑借政府的少許補貼占領了市場，利潤流向歐洲。
“戰略進口政策”。戰略進口政策又可稱為“關稅抽取租金論”，最早也是由布蘭德和斯潘塞提出。在不完全競爭市場上，國外壟斷廠商的定價高于邊際成本，存在著經濟租金（即超額壟斷利潤），進口國等于向國外廠商支付了租金，因此進口國政府可以運用關稅抽取國外廠商的超額壟斷利潤。政府征收進口關稅時，國外壟斷廠商要么降低壟斷價格，要么減少出口量。若國外壟斷廠商選擇降低價格，則其壟斷利潤減少，且由自己承擔損失；若國外壟斷廠商選擇減少出口量，則相當于讓出了部分市場，國內廠商就會進入該產業，達到扶植該產業的目的。
外部經濟理論
該理論認為，某些產業由于外部規模經濟效應，廠商不能獨享投資帶來的收益，且投資的風險很大，打擊了私人投資的積極性，