由于煤炭資源的緊缺性，各個煤礦處在賣方市場，因此煤炭貿易企業、用煤企業在采購時無法取得足額的增值稅專用發票。同時，基于我國公路運輸主要由個體運力從事的現狀，煤炭購銷業務中發生的運輸成本無法取得足額的發票憑證，長此以往，煤炭貿易企業、用煤企業無法承擔由此帶來的企業所得稅和增值稅負擔。為了解決上述兩種情形下的發票問題，多數煤炭貿易企業、用煤企業選擇通過第三方取得增值稅專用發票，進而引發虛開風險，目前，各地已爆發出大量的煤炭企業虛開案件。在當前稅警聯合打擊虛開騙稅、金稅三期系統不斷升級優化、大數據比對日益智能化的情況下，稅務機關、司法機關對于發票的管理更為實時。對此，煤炭企業應當通過業務自查及時發現潛在的稅收風險，同時對正在處理中的虛開案件應當注重從交易形式及交易實質兩個方面把握交易定性。
一、煤炭行業面臨兩大虛開風險
（一）煤炭購銷業務中的虛開風險
在2014年9月1日之前，國家實行煤炭經營資格審查制度，只有取得相應資格的企業才能從事煤炭貿易，個人則無法從事。因此，在這個階段，小煤礦掛靠經營的情況普遍存在。不僅是煤炭行業，在醫藥行業、運輸行業、石化行業以及其他大宗貨物貿易行業，掛靠方雖掌握著巨大資源，但缺乏相應資質，因此不得不以掛靠方式經營、開票。此外，為了解決進項發票獲取不足的問題，部分煤炭貿易企業往往會采取同行調劑“富余票”的手段解決稅負過高問題。有貨“代開”的情況十分嚴重。
（二）煤炭運輸業務中的虛開風險
煤炭運輸以鐵路運輸、公路運輸為主要方式，其中公路運輸面臨虛開發票問題較為嚴峻，這與我國公路運輸業務的發展現狀和經營特點密切相關。我國公路運輸經營主體呈現出“多、小、散、弱”的特征，從事運輸業務的主體除少數由國有運輸企業實行統一經營、集中管理外，大部分承擔運輸任務的往往是個體運力。在此情況下，煤炭企業在購買運輸服務時，通常也只能向眾多的個體運力進行采購，只能依賴個人車輛完成運輸工作。而正是這一狀況，導致煤炭企業面臨著嚴峻的虛開運輸發票問題。這不僅是煤炭行業面臨的問題，也是公路運輸行業發展不得不面臨和解決的難題。
二、煤炭行業涉嫌虛開的常見經營模式
為解決煤炭購銷、煤炭運輸后無法取得增值稅專用發票帶來的進項抵扣不足的問題，實踐中煤炭貿易企業購買煤炭、運輸服務出現了多種模式，而其中最具爭議的涉嫌虛開的模式主要是以下兩種：
第一，小煤礦掛靠大型煤礦廠經營。即小煤礦或煤炭貿易企業尋求正規的大型煤礦廠，使小煤礦掛靠在有資格開具增值稅專用發票的第三方名下，并由被掛靠方根據煤炭購銷交易的實際情況向煤炭貿易企業開具增值稅專用發票。
煤炭運輸業務的掛靠經營與煤炭購銷業務的掛靠經營模式相似。通過將個體運力掛靠在運輸企業名下，由運輸企業根據實際運輸服務情況向購買運輸服務的企業開具增值稅專用發票。
在上述掛靠經營業務中，由于掛靠方、被掛靠方法律意識薄弱，在達成口頭掛靠協議后疏于簽訂書面的掛靠合同，導致稅務機關對掛靠的真實性產生懷疑，進而認定開受票企業雙方無真實運輸業務，涉嫌虛開，乃至移送公安追究刑事責任。
第二，第三方企業“如實代開”發票。即有資質開具增值稅專用發票的第三方在煤炭采購、煤炭運輸業務完成后，根據交易實際情況代貨物銷售方或服務提供方向購買方開具增值稅專用發票。
在此種模式中，盡管第三方開具的增值稅專用發票所載貨物/服務品種、數量、金額與實際交易情況相符，但期間或出現資金回流、支付開票費的情況，稅務機關仍傾向于以虛開定性，甚至移送公安進入刑事程序。
建議：
1、先把公司今年的合同全部分類整理。作為煤炭貿易公司，從銷售合同上可以反映出公司的客戶，公司經營的煤炭品種（比如分為動力煤、化工煤、冶金煤等），貿易量，然后根據合同執行情況，對上面幾方面內容進行統計分析，總結出哪些方面的增減變化；再從采購合同上分析公司在進貨渠道上有哪些變化；
2、通過以上的分析，提出總結性意見，比如哪些客戶是重點，保障措施；哪些客戶比較欠缺，需加大力度等等；
3、總結完后根據今年的銷售情況，給一個增量值，比如15-20%的增幅，明年的計劃就出來了；
順便給你一個樣板供參考。2010年度銷售工作總結與2011年銷售計劃
一、2010年工作總結
（一）個人成長
2010年7月2日，我有幸進入了中技這個大家庭，在公司領導和同事的支持和幫助下，不斷的鍛煉和提高自己。眼看2010年即將成為過去，回顧與中技同行的這半年時間，感慨頗多。
我是今年6月份畢業的，剛走出校門就直接來到了上海。來之前我還很迷茫，不知道做什么工作，沒有給自己一個明確的定位。因為畢業之前我也做過兩份工作，都是銷售，但最終都因為各種原因沒能堅持下來，可能是受這兩次失敗的打擊吧，當時我對銷售沒有多少好感。
剛開始接觸國際物流，什么都不懂，對DHL、UPS等國際知名快遞公司都聞所未聞。那時候公司人還不多，每周六都在會議室討論一周以來的成績與問題，當各位同事分析渠道優勢與劣勢，以及一些操作流程的時候，我更是聽得云里霧里。我進公司的時候，正好上一批的系統培訓已經結束，胡總和郭經理讓小葉做我的師傅，給了我一本培訓教材，讓我先自己熟悉一下相關知識，由于缺乏實際經驗，當時看起來很吃力，經常看的昏昏欲睡的感覺。一個星期之后，開始了學打電話，那時候一天打70多個電話，但效果不是很理想，也經常遇到客戶的刁難和不屑，將近一個月都沒有任何進展，當時心情相當沮喪，不知道是繼續堅持下去，還是另謀出路，領導也多次找我談話，給我鼓勵。結果，在7月份的最后一天，終于開單了，接到了我來中技的第一票貨。接下來的幾個月里，我陸續新增了一些客戶，但跟其他同事比起來，進步還是慢了很多。
在中技的這半年，是很充實的半年。在這里，我不僅僅是單純的做業務，而是更加注重自身的提高。跟我以前所在公司不同的是，在中技可以一邊學習，一邊提高，同時能把所學的東西迅速運用于實踐中，遇到不懂的或者是自己無法解決的問題，都可以隨時請教領導和同事，而他們都會毫不猶豫的幫助我，這也是我在這里感覺最快樂的地方。在這里，我有一種求知的欲望，比學生時代更強烈，因為這些東西都是我所急需的，是我在這里工作的價值。物流行業，特別是國際物流，從來都是有風險的。我一直在努力追求自身專業知識的提高，以尋求各種問題件的解決方法，提高自己的風險防范意識。在中技的這半年，我談不上成功，但工作磨練了我的毅力和耐性是我最大的收獲。艱難困苦，玉汝于成。雖然我目前的業績還不是很理想，但我相信后面的路程我會走的更好。
（二）業績增長與客戶分析
我分析了一下從7月份到現在每月業績的增長情況。7月是進公司的第一個月，這個月對我來說相當的漫長，因為開單比較遲，整個月才出了一票貨，利潤150元。8月份新增3個客戶，其中利納服飾公司只走了0.5kg的普貨就再也沒有合作過，可能是因為清關問題延誤了很久的緣故，這個月總業績813元。9月份沒有新增客戶，業績主要靠威勝體育和盛麗光電兩個客戶支撐，總業績3063元。10月份新增3個小客戶，貨量都不大，威勝體育和盛麗光電發貨量也減少，整個月業績低迷，才1766元。11月份新增5個客戶，月業績7046元，但由于一票報關件原因，盛麗光電一票貨折騰了近一個月才到達目的地，估計以后合作的可能性不大。雖然11月份貨量有所增長，但客戶量還是偏少，常走貨客戶單一，總有一種危機感，所以以后還是要把開發新客戶放在第一位，只有有充足的客戶資源做支撐，貨量才有保障。
我的客戶量不多，下面我對現有的客戶做一簡略分析。
義烏市康柏進出口有限公司，是我進公司開發的第一個客戶，由于當時急于開單，給他報的價格比較低，現在都很難把利潤加上去。該公司是由老板自己發貨，對價格相當敏感，而且喜歡比價格，最近在我這里走貨很少。
丹陽市威勝體育用品有限公司，是我的一個優質客戶，我給他的價格也不高，現在快遞基本全部由我在做，部分海運也是由我負責的。該公司以經營體育擊劍用品為主，目前正處于旺季，相對而言，出貨量比較可觀。
上海盛麗光電科技有限公司，這也是我在8月份開發的客戶。該客戶主要生產LED燈具，主要出口英、德等西歐地區。前期合作比較愉快，很有開發潛力，但11月份因為一票報關件出了問題，弄得很不愉快，雖然主要責任不在我們，我們也盡力幫助處理，但最終還是沒贏得客戶的理解和認同。據了解，該公司目前所有的報關件都是直接交給DHL官方，不敢交給代理走。估計以后合作的可能性不大，等問題處理結束后，我準備再到那邊拜訪一下，爭取挽回。
鑫豐泰科技有限公司，是張玉軍離職時轉給我的，該客戶發貨類型單一，都是純電池。考慮到該公司位于深圳，競爭激烈，利潤一般。但該客戶付款喜歡延誤，總是以各種理由延遲付款，以后如有發貨，必須嚴格做到先付款再發貨。
元豐玩具、華夏塑業、林新游樂、恒璟易得貿易公司最近一直保持聯系，但對方貨量不多，偶爾發些小樣品之類的，但自認為給他們的服務還不錯，沒有因為貨量少而另眼相看。
利納服飾，是較早開發的一個客戶，第一票到羅馬尼亞的貨因為清關問題延誤了十幾天，雖然客戶一直很理解很配合，但后來很少找我詢價，也一直沒出過貨。于汝江，是一個私人客戶，經常往返于寧波、廣州、深圳三地，貨量不穩定，11月份連續發了4票到沙特的貨，之后又沒有什么音訊。
（三）工作中的不足與改進
跟其他同事相比，在中技，我所取得的成績是微不足道的，通過反思這段時間的得失，我認為自己在工作上還存在很大不足。
1、來到公司這么長時間，一共才開發了14個客戶，這是很失敗的，在客戶的跟蹤與維護上也做得很不到位。好不容易打電話留下幾個QQ，因為沒有及時去跟蹤與聯絡，讓他們一直處于沉睡狀態，或許這是我開發客戶速度緩慢的原因之一。
2、最近事情比較多，沒有合理規劃時間，工作條理性不強，就這樣浪費了很多時間。有時候很多事情集中到一塊了，感覺手忙腳亂，不知道從哪里下手，結果東一下西一下，什么都沒做好，還沒有效率。
3、在客戶詢價方面，沒有引導客戶去看報價表。自己在這方面也存在很大惰性，沒有根據客戶類型，制作具有針對性的報價表，而是過分依賴現有的APL系統，每次都要花很多時間在跟客戶討價還價上。
4、客戶詢價之后，沒有及時跟進。經常是客戶一個星期或更長時間之前詢價，由于沒有整理這些記錄，結果客戶要出貨都不知道，沒有及時主動聯系客戶，這樣就跟很多機會失之交臂。
5、工作抓不到重點。有時候為了完成公司規定的電話量，放下很多原來計劃好的工作，結果預定的工作沒完成，電話效果又不好。在這一點上，感覺是在被動的工作。
針對以上不足，我決心從下面這幾個方面去改進：
首先，加強與客戶的溝通與聯系。電話量還是要繼續保持，但也要抽出一部分時間聯系意向客戶，隨時掌握其最新動態，縮短與客戶之間的距離。針對有過詢價的客戶，可以采取電話回訪的方式，增進與客戶的溝通與交流。
其次，嘗試通過各種方式開發新客戶，不能僅僅局限于電話，還可以嘗試網絡推廣，或者是通過掃樓等方式。
再次，堅持今日事今日畢，并在下班前做好明天的規劃。在上一份工作的時候，公司要求我們每天都要寫工作總結，其中有一項就涉及“昨日計劃完成狀況”和“明日計劃”，這樣總結就具有針對性，哪些事完成了，哪