對外貿易經營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規定，我國實行統一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經濟貿易的發展，發揮各方面的積極性，保障對外貿易經營者的對外自主權．國務院對外經濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規．對對外貿易經營活動中涉及到的相應內容做出了規范，對外貿易經營者在進出口經營活動中必須遵守相應的法律、法規。這些法律、法規的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。
（一）我國對外貿易經營者的資格管理制度及其內涵
對外貿易經營者的資格管理制度是由進出口經營權管理制度和進出日經營范圍管理制度組成。進出口經營權，即對外貿易經營資格，是指在我國境內的法人或其他組織對外簽訂進出口貿易合同的資格。經營范圍是指國家允許企業從事生產經營活動的具體商品類別和服務項目，具體體現在國家允許企業生產經營活動的內容和方式。
我國目前對外貿易經營者的資格管理，遵循自主申請、公開透明、統一規范、依法監督以及各類所有制企業進出口經營資格實行統一的標準和管理辦法的原則，實行登記和核準制。也就是企業在從事對外貿易經營前，必須按照國家的有關規定，依法定程序經國裳對外貿易經濟主管部門核準并登記，取得對外貿易經營資格后，方可從事對外貿易經營活動。國務院主管部門也可以對部分進出口商品，或者在一定期限內對部分進出口商品實施國營貿易管理或指定經營管理。其實質是國家通過對進出口經營權的登記和核準管理，規范我國對外貿易秩序；通過對進出口經營范圍的管理，建立國營貿易和指定經營制度，使國家能夠對關系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理。
（二）國營貿易和指定經營管理制度
1．國營貿易和指定經營及其區別。
國營貿易和指定經營其實質都是指政府授權一些公司代理某種產品的進出口業務。它們的區別在于，根據我國與世界貿易組織簽訂‘中華人民共和國加入議定書）中所承諾的，國營貿易可以一直i保留下去（除非另有規定，如植物油）．而指定經營則需要在談判{ 結果所承諾的時間內取消。
2．國營貿易和指定經營主要規定。
(1)實行國營貿易管理的進出口貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關經濟管理部門制定、調整并公布。
(2)實行指定經營管理的進出口貨物目錄由國務院外經頹主管部門制定、調整并公布。
(3)未列入國營貿易企業名錄和指定經營企業名錄的企業或者其他組織，不得從事實行國營貿易管理、指定經營管理的貨物的進出口貿易。
(4)國營貿易企業和指定經營企業應當根據正常的商業條件從事經營活動，不得以非商業因素選擇供應商，不得以非商業因素拒絕其他企業或者組織的委托。
（三）我國對外貿易經營者的資格管理制度的發展方向
1．逐步放開對外貿易權。
對外貿易權即對外貿易經營權。我國自2001年7月起，對企業獲得對外貿易權實行登記和核準制，在此之前，我國實行的是對外貿易權審批制。目前，國際上的通行做法是，企業在依法注冊后，就可以獲得進出口權。在我國為加入WTO所簽署的<中華人民共和國加入議定書）中承諾，在加入WTO三年后．我國將取消貿易權管制，對所有在中國的企業經過注冊登記后都可以獲得對外貿易權，但國營貿易除外。目前我國新實行的登記和核準制，就是履行對外承諾、最終實現與國際通行做法接軌的一種過渡措施。
2．保留國營貿易并逐步取消指定經營。
為使我國在加入WTO后保留對進出口的合法調控手段，我國在WTO談判中要求對重要的進出口商品繼續宴行國營貿易。同時承諾．我國將在加入WTO三年內，每年調整和擴大指定經營制度下的企業清單，并最終取消指定
第二章 報關與對外貿易管制作業
一、單選題
1、我國出入境檢驗檢疫的主管部門是（ ）。
A、國家質量監督檢驗檢疫總局
B、海關
C、工商局
D、稅務局
2、屬于自由進出口的技術應當向國務院外經貿主管部門辦理登記，國務院外經貿主管部門應當自收到規定的文件之日起（ ）個工作日內對技術進口合同進行登記，頒發技術進出口合同登記證。
A、2
B、3
C、5
D、7
3、臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過（ ）個月，特殊情況，可以延長至（ ）個月。
A、6，12
B、5，8
C、4，9
D、3，6
4、反補貼、反傾銷針對（ ）不公平貿易而采取的措施。
A、進口產品激增的情況
B、價格歧視
C、國別歧視
D、數量
5、（ ）是針對的是進口產品激增的情況而采取的對外貿易救濟措施。
A、反傾銷
B、反補貼
C、保障措施
D、知識產權措施
6、對于限制出口貨物管理，國家規定有數量限制的出口貨物，實行（ ）
A、許可證件管理
B、配額管理
C、自動出口管理
D、禁止出口管理
7、屬于自由進出口的技術，申請人憑（ ）辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續。
A、技術進出口合同登記證
B、自動進口許可證明
C、技術進口許可證
D、科技部的批文
8、最終保障措施的實施期限一般不超過（ ）年，特殊情況需要延長的，保障措施全部實施期限不得超過（ ）年。
A、2；5
B、4；10
C、5；8
D、10；20
9.保障措施是對外貿易救濟措施的一種方式,其實實施期限最長不得超過( ).
A.200天
B.4個月
C.4年
D.10年
10、進口許可證有效期為（ ），特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年（ ）。
A．1年；3月31日
B、6個月；2月底
C．3個月；1月31日
D．9個月；3月31日
11、出口許可證有效期為（ ），特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過（ ）。
A．1年；當年12月31日
B、6個月；次年2月底
C．1年；3月31日
D、6個月；當年12月31日
12、進口許可證和出口許可證，如實行“非一批一證”，應在許可證的備注欄打印“非一批一證”字樣，有效期內多次使用，但最多不超過（ ）。
A、6次
B、8次
C、10次
D、12次
13、自動進口許可證有效期為（ ）。原則上實行“一批一證”管理，對“非一批一證” 管理，在有效期內，可以分批次累計報關使用，但累計使用不得超過（ ）。
A．1年；12次
B、6個月；6次
C．6個月；12次
D．9個月；6次
14、對實行進出口許可證管理的大宗散裝貨物，溢裝數量不得超過許可證所列進出口數量的（ ）。
A、1%
B、2%
C、5%
D、10%
15、對于自動進口許可證管理的貨物，海關對散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負（ ）以內，免予另行申領自動進口許可證。
A、1%
B、2%
C、3%
D、5%
16、無論以何種方式進口列入《進出口野生動植物商品目錄》屬于我國自主規定管理的野生動植物及其產品，均須事先申領（ ）。
A、公約證明
B、非公約證明
C、非物種證明
D、進口許可證
17、向海關申報出口列入《法檢目錄》屬出境管理的商品，報關單位應主動向海關提交有效的（ ）及有關單據。
A、進境貨物通關單
B、出境貨物通關單
C、出口許可證
D、進口許可證
18、（ ）負責全國音像制品的進口管理，省、自治區、直轄市人民政府音像制品行政管理部門負責管理本行政區域內的音像制品進口工作。
A、商務部
B、中宣部
C、出入境檢驗檢疫局
D、文化部
19、進出口農藥登記證明實行“一批一證”制，證面內容不得更改，如需更改，應在有效期內將原證交回（ ），并重新辦理新證。
A、商務部
B、林業局農藥檢定所
C、農業部農藥檢定所
D、出入境檢驗檢疫局
20、任何單位以任何方式進出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得（ ）核發的《精神藥品進出口準許證》，《準許證》實行“一批一證”制度。
A、國家食品藥品監督管理局
B、商務部
C、衛生部
D、國家環境保護總局
21．下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是（ ）。
A．用于在北京開展的3G手機研討會使用的從國外進口儀器、設備
B．用于加工貿易項下進口并復出口的原油
C．外商投資企業作為投資進口的舊機電產品
D．每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品
22、下列進口的廢物中，可以申請轉關運輸的是（ ）。
A. 木制品廢料
B. 廢紙
C. 廢電機、電器產品
D. 舊服裝
23、下列進出口許可證中實行“非一批一證”管理的是（ ）。
A. 瀕危野生動植物國際貿易公約允許進出口證明書
B. 精神藥品進口準許證
C. 兩用物項和技術出口許可證
D. 進口廢物批準證書
24、下列關于紡織品出口臨時管理的表述,錯誤的是:
A、紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關一證”管理
B、紡織品臨時出口許可證有效期1年、逾期作廢
C、紡織品臨時出口許可證管理屬于我國貨物和技術限制出口管理范疇
D、紡織品臨時出口許可證不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造
二、多選題
1、下列屬于對外貿易管制目的的是（ ）。
A、為了保護本國經濟利益
B、推行本國的外交政策
C、為了實現其國家職能
D、為了發展本國經濟
2、下列屬于貿易管制所涉及的法律淵源的是（ ）。
A、憲法
B、行政法規
C、地方性