法定辦結時限5個工作日
承諾辦結時限1個工作日，對外貿易經營者備案登記表是表示經營者獲得進出口權當資格認定，即有了這個表就有了進出口經營權，在進出口中凡涉及到進出口資質或者進出口業務相關的事情，都需要提供備案登記表備查驗
2022年12月30日,十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決,通過了關于修改對外貿易法的決定,刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。根據決定,自2022年12月30日起,各地商務主管部門停止辦理對外貿易經營者備案登記。
對于申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體,有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料。
貿易自由化便利化再邁一大步
1月3日,商務部外貿司負責人介紹取消對外貿易經營者備案登記有關情況。該負責人表示,這是外貿經營管理領域重大改革舉措,是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新。這將有利于進一步優化營商環境,釋放外貿增長潛力,推進貿易高質量發展和高水平對外開放。
此前對外貿易法第九條規定,從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記;但是,法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的,海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示:“從審批到備案,再到現在取消備案,是我國推進‘放管服’改革的重要一步,也是制度型開放的體現。”
提高外貿企業辦事效率
在上海從事各項公司資質辦理業務的會計師秋爽表示,如果企業需要從事進出口業務,辦理對外貿易經營者備案是必需的流程之一。
秋爽介紹,此前,若想進行進出口備案,需要經過最多6個環節,分別是:對外貿易經營者備案登記、海關企業注冊、電子口岸卡申請、備案登記外匯賬戶、稅務-出口退稅備案以及開通公司銀行外幣賬戶。
其中,對外貿易經營者備案登記需要先在商務部相關網站注冊申請,線上填寫材料,攜帶相關材料至線下審核后,領取備案登記。有了這一備案登記表的紙質版原件,才能辦理下一環節的海關注冊。
秋爽說,取消備案登記后,對于新企業的辦證人員來說,流程得到優化,減少了線下奔波的時間,提高了辦事效率。“原本(整個進出口備案登記流程)最快可能需要7天的時間,(取消備案登記后)起碼節約了一天。”她說。
“網上注冊登記填寫材料的時間相對較快,線下則比較耽誤時間。”秋爽說,“現在,后續流程中只需要線下前往海關一次即可。”
助力中小企業開拓國內外兩個市場
據悉,此前2019年10月,全國人大常委會通過了關于授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定。授權國務院在自由貿易試驗區內,暫時調整適用對外貿易法第九條的規定,直接取消審批(取消對外貿易經營者備案登記),調整在三年內試行。
授權決定同時提出:對實踐證明可行的,國務院應當提出修改有關法律的意見;對實踐證明不宜調整的,在試點期滿后恢復施行有關法律規定。
國務院據此提出,上述改革試點實施以來,對外貿易經營者相關手續辦理流程得以精簡,便利度顯著提升,受到市場主體廣泛認可;有關政府部門著重加強監管,在管理上未發現風險隱患。改革舉措經實踐證明可行,具備了在全國范圍內復制推廣的條件。因此,建議修改對外貿易法。
白明認為,取消備案登記對剛進入外貿領域,或者想同時開展內貿和外貿業務的中小企業而言意義較大。“該政策的實施也是與國際通行規則相銜接的體現,有助于中小企業積極開拓國際和國內兩個市場。”
仍需海關登記
但對外貿易經營者備案登記取消后,企業仍需辦理海關登記獲取報關權限。中國世界貿易組織研究會副會長霍建國也補充道,放開后,仍需有配套制度的協同。“從進出口合規監管的角度來說,海關需要進行留底和備案,企業才能辦理進出口的相關手續,這也是從業務的角度留了一個接口。”他稱。
商務部外貿司負責人稱,目前,商務部正認真落實黨中央、國務院決策部署,指導各地方商務主管部門做好取消對外貿易經營者備案登記相關工作銜接,及時掌握外貿企業生產經營情況,進一步提高公共服務水平。
同時,加強部門間信息共享,強化外貿形勢分析研判,完善外貿政策措施,推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,持續推進貿易創新,推動高質量發展。
都要注銷 有電子口岸必須要先注銷電子口岸
首先辦理外經貿資格證書，一般都在當地的外經貿委或商委，具體手續如下：（北京為例）（請在辦理相關手續過程中攜帶公章財務章法人章）
1、登陸商務局網站，找到對外貿易經營者備案登記表，填寫相關內容，確認無誤后上傳，并下載表格。簽字蓋章后，連同營業執照副本復印件、組織機構代碼證復印件到商務局提交書面材料。7天后領取《對外貿易經營者備案登記表》。
2、憑商務局頒發的《登記表》到公司所在區縣工商局辦理經營范圍變更手續。（如注冊時經營范圍包括進出口貿易的除外）
3、到所在區縣國稅局、地稅局分別辦理經營范圍的變更手續，具有一般納稅人資格的出口公司辦理退稅登記，小規模納稅人可以變更為一般納稅人。
4、到所屬區縣管轄海關辦理備案登記手續，同時到北京市公安局指定的地點申刻報關專用章，領取《自理報關單位注冊登記證明書》。
5、到北京出入境檢驗檢疫局辦理注冊備案登記，出口企業如需要可申請原產地證書。
6、向北京海關中國電子口岸申請聯合審批，取得入網許可，購IC卡、軟件、讀卡器、17999撥號上網卡，從而成為中國電子口岸正式會員。
7、到北京外匯管理局申請出口核銷備案，進口單位進入名錄備案，外匯賬戶開立申請（部分地區改為開戶備案）。
8、根據企業進出口岸的不同，到所屬地海關辦理異地備案關封。（如需）
然后辦理海關注冊登記手續，向海關提交以下材料：
1、對外加工生產企業的工商營業執照正本及復印件。
2、外經貿主管部門批準承接加工業務的《加工貿易業務批準證》正本及復印件。
3、外經貿主管部門出具的《加工貿易企業生產能力證明》正本及復印件。
4、國稅局頒發的稅務登記證正本及復印件。
5、技術監督局頒發的組織機構代碼證書正本及復印件。
6、填寫完整的《報關單位情況登記表》及《報關單位管理人員情況表》（由海關提供）。
7、對外加工生產企業出具的委派證明或者授權證明、代理單位介紹信。
8、經辦人身份證復印件。
最后到外管局辦理相關核銷手續
一、核銷開戶。
出口單位申請辦理“中國電子口岸”IC卡及辦理出口收匯核銷開戶登記手續應提供以下材料：
（1）單位介紹信、開戶申請書，核銷員身份證及復印件；
（2）經貿部門批準經營進出口業務批件正本及復印件；
（3）工商營業執照副本及復印件；
（4）企業法人代碼證書及復印件；
（5）海關注冊登記證明書復印件；
（6）出口企業為外商投資企業的需提供《外匯登記證》；
二、申領核銷單。出口單位申領出口收匯核銷單應提供以下材料：
（1）企業核銷員證（首次申領出口收匯核銷單，應提供單位介紹信，內容包括核銷員姓名和領單份數及出口合同復印件）；
（2）出口企業核銷員本人“中國電子口岸”操作員IC卡。
三、收匯核銷。
1、全額收匯核銷：
（1）企業出口收匯核銷手冊；
（2）加蓋海關“驗訖章”的核銷單正本及退稅聯；
（3）加蓋海關“驗訖章”的出口貨物報關單正本；
（4）商業發票正本。外商投資企業應提供由稅務部門統一制定的出口發票，加蓋企業公章或發票專用章；其他出口企業提供的出口發票須加蓋企業發票專用章。
（5）銀行出具的出口收匯核銷專用聯（應具備銀行“業務公章”和“出口收匯核銷專用章”、“出口收匯核銷專用聯”字樣、相應的核銷單編號等必備要素），異地收匯核銷專用聯的，應加蓋收匯地外匯局“出口收匯核銷業務監管專用章”確認的水單。
2、來料加工、來件裝配方式出口按照工繳費辦理收匯核銷：
（1）企業出口收匯核銷手冊；
（2）全額核銷中2、3、4、5點的單據。
（3）海關登記手冊、企業合同及外經貿部門批準件（正本及復印件）。
3、進料加工抵扣出口收匯差額核銷：（僅適用于外商投資企業）企業每次申請辦理抵扣差額核銷時，應提供以下材料：
（1）外經貿主管部門簽發的《加工貿易業務批準證》、海關進出口登記手冊、進出口合同（須經外經貿主管部門、海關審批備案）；
（2）全額收匯核銷中的1、2、3、4、5點的單據；
（3）進口貨物報關單正本及企業外匯核銷IC卡；
4、其它特殊貿易方式出口，按照《實施細則》要求辦理出口收匯核銷。
5、企業貨物報關出口后發生退貨辦理核銷：
（1）出口收匯核銷手冊；
（2）加蓋海關“驗訖章”的核銷單正本；
（3）加蓋海關“驗訖章”的出口貨物報關單正本；
（4）加蓋企業公章