法屬新喀里多尼 New Caledonia： 卡納可獨立運動，2014年進行完整主權買粉絲。
法屬波利尼西亞 New Caledonia：1996年以來，享受著自治地位2004.3.1改為海外邦地位。
瓦利斯和富圖納 Wallis et Futuna
法屬南半球和南極陸地 French Southern and Antarctic Lands
名稱 人口 面積 首府 人口 備注 海外省： C1999.3.8 CC1999 留尼旺 Réunion 706,300 2,512 圣但尼
Saint-Denis 131,557 1946年成立海外省 馬提尼克 Martinique 381,427 1,128 法蘭西堡
Fort-de-France 94,049 1946年成立海外省 瓜德羅普 Guadeloupe 422,496 1,705 巴斯特爾
Basse-Terre 1946年成立海外省 圭亞那 Guyane 157,213 86,504 卡宴 Cayenne 50,594 1946.3.19成為海外省 卡宴 Cayenne arrondissement 119,660 Saint-Laurent--Maroni 37,553 海外領地： 法屬波利尼西亞
Polynésie française 245,405
(C2002.11.7) 3,521 帕皮提 Papeete 1996年以來，享受著自治地位
2004.3.1改為海外邦地位 向風群島 Îles--Vent 184,224 1,182 帕皮提 Papeete 背風群島 Îles-Sous-le-Vent 30,221 393 烏圖羅阿 Uturoa 女侯爵群島 Îles Marquises 8,712 1,006 努庫伊瓦 Nuku-Hiva 土阿莫土和甘比爾群島
Îles Tuamotu-Gambier 15,862 732 帕皮提 Papeete 南方群島 Îles Australes 6,386 148 蒂比艾 Tubuai 瓦利斯和富圖納
Wallis et Futuna 14,944
(C2003) 274 馬塔烏圖 Mata-Utu 阿洛王國 Alo 2,993 阿洛 Alo 富圖納島東部 西加韋王國 Sigavé 1,880 西加韋 Sigavé 富圖納島西部 于韋阿王國 Uvéa 10,071 馬塔烏圖 Mata-Utu 瓦利斯群島 哈哈克區 Hahake 3,950 伊伊福區 Hihifo 2,422 穆阿區 Mua 3,699 馬約特 Mayotte 160,265
(C2002) 374 藻德濟 Dzaoudzi 1998年開始海外省地位演進程
序 圣皮埃爾和密克隆
Saint-Pierreet-Miquelon 6,316
(C1999) 242 圣皮埃爾 Saint
-Pierreet 前身是包括魁北克在內的
“北美法國領地” 圣馬丁 Saint Martin 圣巴泰勒米 Saint-Barthélemy 克利珀頓 Clipperton 法屬南半球和南極陸地 French
Southern and Antarctic Lands 7,829 包括凱爾蓋朗等島，不包括阿
黛麗大陸43.2萬平方公里 特殊行政單位： 新喀里多尼亞 New Caledonia 196,836
(C1996) 18,575 努美阿 Nouméa 76,293
(CC1996) 卡納可獨立運動，2014年進行
完整主權買粉絲 北部省 Nord 45,434 9,583 南部省 Sud 147,158 7,012 洛亞蒂群島省 Îles Loyauté 20,877 1,981 2007.2.21， 法案批準Îles Éparses/Scattered islands in the Indian Ocean正式成為法屬南半球和南極陸地的第5個區
2007.2.21， Clipperton(克利珀頓)不再由法屬波利尼西亞管轄,直接隸屬于the Minister of Overseas France.
2007.2.22， Saint Martin(圣馬丁,北部,南部屬荷屬安的列斯)和Saint-Barthélemy(圣巴泰勒米)脫離瓜德羅普分別成為Overseas 買粉絲llectivity。
在醞釀將近一年之后，歐盟公布了首份“避稅天堂”黑名單，有17個國家和地區榜上有名。分別是，美屬薩摩亞、巴林、巴巴多斯、格林納達、關島、韓國、中國澳門、馬紹爾群島、蒙古、納米比亞、帕勞、巴拿馬、圣盧西亞、薩摩亞、特立尼達和多巴哥、突尼斯和阿拉伯聯合酋長國。
名單一經公布，不少國家和地區提出了抗議：我們好好的，怎么就成了你們眼中的“避稅天堂”？
指責有理還是抗議有據？政知見今天邀請了一位權威專家——國務院參事、中央財經大學原稅務學院副院長劉桓，咱們來逐一分析。
什么樣的國家會成為“避稅天堂”？
劉桓：其實，能夠被列為避稅天堂的國家比較少，主要是幾個“飛地”（注：某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家隔開），包括英屬、法屬、荷屬等，都是集中在拉丁美洲或者大洋洲的小島。也因為是“飛地”，這些國家或者地區沒有特別多的國家主權考慮，大都依靠海外的軍事力量保護，自己沒有軍隊或者警察的配伍，所以他們的稅收需求就比較少。
舉例而言，在開曼群島、維爾京群島，每個登島的人需要繳納幾十美元的登島費，這些錢就足夠當地政府維持日常開支。所以，在這些國家或者地區，為了吸引旅游、投資，很多事項都是低稅或者免稅，對于大公司來說，在這里法人和自然人都是低稅甚至免稅，自然都會來。久而久之，這些地方就被稱為“避稅天堂”。
對于澳門是避稅港的說法，中國始終反對，為什么這次還在歐盟的黑名單里面？
劉桓：先要說明的是，現在的香港和澳門都是中國的特別行政區，在國家大政方針的指導下，對某些收入或者某些行為給予低稅或者免稅政策，跟所謂的避稅港完全不是一回事。
不過，香港和澳門歷史上也和這些“飛地”或者島國一樣，曾經有過避稅的時代。在2009年的20國集團會議上，打擊避稅天堂成為與會國關注的議題之一，當時就提議要將香港及澳門列入避稅天堂名單，后來在中國反對下未被納入。
目前，兩個地區的實際情況又有些不一樣。從歷史上來說，香港在國際社會的認知程度比較高，很多投資進入中國會選擇香港作為跳板，香港的低稅政策能夠使得中國和前來投資的外國都受益，所以這種特殊政策國際社會也認可。
澳門則不一樣，雖然實際澳門的稅收比香港還要高，但是澳門的支柱產業是博彩業，并沒有其他像香港一樣可以吸引投資的金融業、制造業等，國際社會認為，澳門低稅的好處中國自己享有了，他們有所不滿，所以將澳門列入了“避稅天堂”的黑名單。
這次名單還出現了韓國和蒙古，他們為什么也成了“避稅天堂”？
劉桓：看到這兩個國家出現在避稅黑名單，作為業內人士，我們也很意外。分析來看，兩個國家最近都進行了稅收政策的調整，可能是因為政策異常被列為避稅國家，實際他們應該算是“稅收不正常國家”。
先來說韓國。
最近，韓國的情況比較微妙，朝鮮半島的緊張局勢沒有緩和，再加上國內一些動蕩，投資人對于韓國興趣在下降。韓國總統文在寅上臺之后，想要恢復韓國以前在東北亞經濟發展中的位置，做出了一些稅收的減免和優惠政策。
與傳統意義上“避稅天堂”的島國或者“飛地”不同，韓國是主權國家，它的做法對世界經濟會產生很大影響，這樣一來國際社會就認為，它在稅收方面作出了不正確的政策，因此被列為“避稅國家”。
再來看蒙古。
蒙古夾在中國和俄羅斯之間，沒有出海口，想要加大力度吸引外資，但是自身綜合條件多有不方便。所以，蒙古在去年公布了多項稅收體制改革的方案，其中有些超出了它自己本身經濟發展水平和國際社會認可、允許的范疇，會被認為是“惡意競爭”，列為“避稅國家”。
美國最近也在調整稅收政策，也有人認為，美國可能會重新成為“避稅天堂”，為什么它沒有在名單里？
劉桓：首先要明確，美國的稅收管理十分嚴格，偷稅漏稅嚴懲不貸。
以前美國所得稅稅率是35%，這次降稅，企業所得稅稅率降低到20%，雖然總體降幅比較大，但是其實世界上多數國家的稅率都在25%上下，美國稅改后，是降低到與其他國家看齊的水平，屬于合理范圍，沒有過分地違反國際準則和認知，法理上說得過去。總體而言，應該不存在變成“避稅天堂”的可能。
名單中剩余幾個國家和地區，還有哪些是有爭議的？
劉桓：將帕勞列為“避稅天堂”也很有爭議。
帕勞曾經是全世界稅收最高的國家，后來該國進行了稅改，稅率有所降低，但現在美國也在降稅，都沒有被認為是避稅，帕勞卻進入了“黑名單”。
分析來看，可能是大家對于帕勞降稅的原因有疑問。美國是世界第一經濟體，降稅來重振美國經濟，大家都表示理解，但是帕勞是個小島國家，它降稅，其他相同情況的小國可能會有非議，比如降稅是不是要“惡意競爭”之類。
這樣看來“黑名單”似乎并不公平，歐盟為什么要制定？
劉桓：在爭奪經濟利益的過程中，高稅國家吃虧了。
歐盟有二十多個國家，有些國家需要振興經濟，最重要的途徑就是通過政策導向來吸引外資，讓投資升溫，如果國家稅收較重，降稅的可能性又不大，別的國家降稅就會形成威脅。再加上現在歐洲很多國家屬于高福利國家，如果不降低居民的福利水平，因為經濟不景氣稅收又有困難，政府就會難以為繼。所以，出于國家利益，他們對于避稅這個行為本身就十分反感。
這份“黑名單”對中國有什么影響？
劉桓：名單里有一些傳統意義上的避稅國家和地區，也有存在爭議的國家和地區，不過，名單里沒有歐盟自己的國家，還有一些加勒比海附近傳統意義上的避稅國家也不在其中。
所以，這個名單未必就是100%的真理，有不公平的判斷標準存在。對于評價本身的科學性和權威性還要進一步考量。不能他們說什么就是什么，說我們不對就是不對。
不過，對于中國來說，黑名單也要引起我們的重視，中國現在是世界第二大經濟體，國際影響力越來越大，話語權也越來越充分，很多事情也要考慮到別的國家的感受和對他們的影響。
以被列入名單中的澳門為例，我們希望澳門能發揮跟香港一樣“東方明珠”的作用，但是短時間之內不易實現。長久以來除