一項完整的貿易政策應包括：政策主體、政策客體、政策目標、政策內容和政策手段。
從對外貿易政策的內部構成看應包括三個層次：
1、對外貿易總政策，其中包括進口總政策和出口總政策
這是根據本國國民經濟的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經濟和政治地位，本國的經濟發展戰略和本國產品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產業結構等情況，制定的在一個較長時期內實行的對外貿易基本政策。
2、對外貿易國別（或地區）政策
這是根據對外貿易總政策及世界經濟政治形勢，本國與不同國別（或地區）的經濟政治關系，分別制定的適應特定國家（或地區）的對外貿易政策。
3、對外貿易具體政策，又稱進出口商品政策
這是在對外貿易總政策的基礎上，根據不同產業的發展需要，不同商品在國內外的需求和供應情況以及在世界市場上的競爭能力，分別制定的適用于不同產業或不同類別商品的對外貿易政策。
對外貿易政策的制定，一般反映本國統治階級的利益和意志。在資本主義國家，占統治地位的資產階級內部，一般存在著若干不同的利益集團。在一定時期，某一集團在政治上占上風，則該國的對外貿易政策就反映這個集團的利益和意志，主要為這個集團服務。因此，在資本主義國家的不同利益集團之間常在此問題上發生爭吵。
一個國家對外貿易政策的制定，一般是由該國的立法機構進行。在資本主義國家是由其議會直接通過貿易法案，或由議會授權總統或政府制訂 、頒布有關的法令或規章，如進出口商品關稅的提高或降低、進出口商品的限額、是否實行許可證制、商品檢驗規章以及與外國簽訂貿易協定等。↕
對外貿易政策在制定以前，立法機構一般要征詢各大企業集團的意見。大企業主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業主協會或商會向立法機構提出建議，施加影響。
在對外貿易政策的執行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構，按照對外貿易政策的規定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿部或商業部作為對外貿易的行政管理機構；在對外開放的口岸地點設立海關作為進出口商品的通道，對商品進行監督查驗、征收關稅、查禁走私；設立進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發放出口信貸、辦理國際支付結算；設立商品檢驗局和衛生檢疫機構，從進出口商品的質量、衛生和技術標準等方面進行把關。
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日本的工業主要分布在太平洋沿岸地區。太平洋沿岸的東京、橫濱、大阪 、名古屋等，都是優良海港，海上交通便利，利于發展對外貿易。
2. 據日本海關統計，2007年1-6月，日本進出口貿易額為6296.8億美元，較上年同期（下同）增長6.6%。其中，出口3362.6億美元，增長8.8%；進口2934.2億美元，增長4.3%。實現貿易順差428.3億美元，增長54.7%。同期，日本對美國貿易順差仍然最多，為342.9億美元，但受日本對美國出口下降影響，日對美貿易順差額比上年同期減少6.0%。從各季度情況看，第二季度日本出口額為1695.0億美元，比上季度增長1.6%；進口額為1486.1億美元，環比增長2.6%。
（一）進出口市場構成
2007年1-6月，日本主要進出口區域為亞洲、北美自由貿易區（NAFTA）和歐盟15國，這三大區域合計占日本進出口總額的87.8%。其中，日本對亞洲地區和歐盟的出口增長較快，出口增幅分別為11.3%和8.8%%；日本對NAFTA出口下降0.2%，出口額為797.5億美元。其中對NAFTA出口最多的機動車輛和機電產品都有小幅滑落。1-6月，日本從這三大區域進口額分別為1797.6億美元、418億美元和301.9億美元，分別增長2.4%、4.3%和5.4%。
從出口國別來看，美國仍是日本第一大出口國。由于房地產市場放緩、次級貸款問題和零售消費下滑等影響了美國經濟增長和進口增加，對日本對美出口也造成一定負面影響。1-6月，日本對美國出口692.4億美元，下降1%；美國占日本出口市場份額繼續下滑至20.6%，比上年同期下降兩個百分點。中國和韓國是日本第二大和第三大出口市場，1-6月，日本對兩國的出口額分別為501.8億美元和263.4億美元，占其出口總額的14.9%和7.8%，分別增長17.2%和7.3%。在機動車輛出口大幅增長帶動下，2007年上半年，日本對俄羅斯出口額達到47.9億美元，大幅增長54.2%。因第二季度日本對荷蘭出口繼續保持較快增速，1-6月日本對荷蘭出口89.1億美元，增長29，2%。在日本前15大出口貿易伙伴中，除美國外，日本對中國臺灣省和加拿大的出口也出現小幅下滑，分別下降2.2%和2.6%。
中國和美國是日本第一和第二大進口市場，1-6月，日本從中、美兩國的進口額分別為609.7億美元和349.5億美元，占其進口總額的20.8%和11.9%。沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國繼續維持日本第三大和第四大進口來源國的地位，但由于日本原油進口的數量和價格均有小幅回落，日本從上述兩國的進口增長大幅下滑，其中，從沙特阿拉伯的進口額下降15.7%，而上年同期進口增幅為52.5%；從阿聯酋的進口也僅增長1.0%，與上年同期43.4%的快速增長形成鮮明對比。在日本前15大貿易伙伴中，日本從韓國、中國臺灣、德國和伊朗的進口出現小幅下降。
（二）進出口產品構成
車輛及其零附件（HS87）、機械設備（HS84）和電氣和電子產品（HS85）是日本主要出口產品類別，2007年1-6月這三類產品合計占日本出口總額的比重60.9%。
2007年上半年，日本出口車輛及其零附件749.5億美元，占其出口總額的22.3%，增長11.1%。按HS4位編碼排序，載人機動車輛（HS8703）是其中的第一大出口產品，出口503.8億美元，增長12.9%。美國仍是該產品最主要出口目的地，占日本該產品出口總額的41.6%，比上年同期下降4.3個百分點。值得注意的是，日本對俄羅斯市場的開拓成效顯著，1-6月日本對俄羅斯載人機動車輛出口34.2億美元，增長60.9%，俄羅斯已經躍升為日本載人機動車輛的第二大進口國家。
1-6月，日本出口機械設備672.0億美元，占其出口總額的20.0%，增長9.1%。其中，印刷機及輔助機器（HS8443）的出口增幅非常明顯，出口額為82.6億美元，大幅增長841.5%。同期，電氣和電子產品（HS85）出口額為626.5億美元，占其出口總額的18.6%，增長4.7%。日本該類產品主要出口國家是中國和美國，其中對中國的出口一直維持較快的增長，但對美國的出口額呈逐漸下降的趨勢。從具體商品來看，半導體；視頻、音頻設備及其零部件是日本電氣和電子產品出口最多的產品類別，出口額合計占該類產品出口總額近一半的份額。在半導體產品中，集成電路及微電子組件（HS8542）和半導體器件（HS8541）的出口最多，上半年出口額分別為159.2億美元和49.9億美元，分別增長14.4%和2.1%，產品主要都銷往亞洲。1-6月，視頻、音頻設備及其零部件出口出現較大回落，主要是對美國出口下滑所致。其中，視頻、音頻發送設備（HS8525）、視頻、音頻發送設備的零部件（HS8529）和電視接受機（HS8528）的出口額分別為52.9億美元、43.0億美元和14.3億美元，分別下降9.6%、21.5%和19.8%。
礦產品（HS25-27）、機電產品（HS84-85）是日本主要的進口產品類別，2007年1-6月上述兩類產品進口合計占日本進口總額的51.6%，進口額分別為887.1億美元和626.7億美元。化學工業及相關制品（HS28-38）和金屬及制品（HS72-83）的進口也較多，1-6月進口額分別為194.7億美元和190.7億美元，占日本進口總額的比重分別為6.6%和6.5%。
從具體產品來看，1-6月原油（HS2709）仍是日本第一大進口產品，占日本進口總額的15.3%，但原油進口數量和進口價格均有小幅回落，導致原油進口額下降7.9%。1-6月日本原油進口來源地也發生一些變化，從俄羅斯進口原油10.4億美元，而上年同期的進口額為零，俄羅斯成為日本原油第八大進口來源國。在機電產品中，進口額最多的是集成電路及微電子組件（HS8542）和自動數據處理設備及其零部件(HS8471)，上半年進口額分別為102.8億美元和66.3億美元，分別下降2.1%和30.3%。有線電話、電報設備(HS8517)的進口增長幅度最大，進口額為44.1億美元，增長293.3%。
3.日本對外貿易結構的特殊性和貿易政策的調整
本文認為，日本政府采取的有效應對措施，是日元長期升值條件下日本對外貿易依然保持較快增長的主要原因。所以，我們有必要了解日本政府在促進對外貿易發展方面采取了哪些政策措施。
1.繼續大力推行產業政策以促進出口。從二戰后到70年代，日本經濟處于追趕歐美發達國家階段，與“貿易立國”戰略密不可分的產業政策，是日本經濟追趕取得成功的重要經驗之一。在由外需主導型向內需主導型轉變的過程中，日本沒有放棄一貫實行的產業政策，即使在90年代經濟陷入長期停滯的條件下也是如此。70年代中期以后，日本政界、科技界、財界以及經濟學界就日本經濟和科技的發展前景和出路進行了廣泛的探討，并逐步形成了“科技立國”的新戰略。一方面對鋼鐵、有色金屬、造船、石油化學、纖維和造紙等消耗能源較多的產業進行設備更新和產品換代；另一方面將電子、能源、生命科學、新材料、宇宙和海洋開發等作為重點扶持的產業，大力推動這類產業產品的生產和出口，現在看來取得了很大成效。如今，日本在汽車發動機用精密陶瓷、火箭和飛機用碳素纖維、生產用機器人、辦公自動化機器和新材料；生物工程技術產業如醫藥、農業、食品、能源；信息產業產品如游戲軟件、半導體和大規模集成電路以及視聽產品等領域，仍然保持著世界領先地位，出口額也穩步增長。比如，日本多年來一直是生產機器人的最大出口國，日本在這一行業的優勢甚至于超過美國。
2.加速日元國際化，抵消日元升值的不利影響。日元國際化的進程早在60年代就開始了，其主要標志是1964年正式成為國際貨幣基金協定“第8條款成員國”，開始承擔日元自由兌換的義務。70年代以后，以美元作為國際中心貨幣地位的危機為主要背景，日元國際化進程得到發展。1978年放寬了對外匯的管制，1980年實行了新的外匯管理條例，1981年修訂《新銀行法》。1984年5月，日本公布了《關于金融自由化和日元國際化的現狀與前景》，所謂金融自由化指開放日本國內金融市場和歐洲日元市場并使利率自由化，日元國際化是指在國際交易中廣泛地使用日元，讓日元成為完全可以自由兌換的國際儲備貨幣。此后，為了促進日元國際化，日本政府采取了許多措施，比如擴大對外提供日元貸款、在貿易中更廣泛地使用日元作為結算和支付貨幣、吸收歐洲日元貸款和放寬發行歐洲日元債券條件等。上述措施使日元國際化程度不斷提高，比如從1975年到1985年，日元在世界各國官方外匯儲備中所占的比重從0.5%上升到7.6%，日本出口貿易中日元結算比例在1997年達到了36%，這就意味著日本36%的出口貿易不受匯率波動的影響。1998年4月1日，日本實行了新的外匯法和外貿法，公司和個人可以自由在海外日資銀行開設美元賬戶，存儲美元，在國內