海南國際自由貿易港建設內容不包括瓊州海峽跨海通道。
海南自由貿易港實施范圍為海南島全島，建有海南自由貿易港洋浦經濟開發區、海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南自由貿易港海口江東新區、海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區、海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區、海南自由貿易港文昌國際航天城、海南自由貿易港三亞中央商務區、海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園、海南自由貿易港海口綜合保稅區、海南自由貿易港三亞崖州灣科技城、海南自由貿易港生態軟件園等11個重點園區。
海南自由貿易港洋浦經濟開發區
洋浦經濟開發區位于海南西北部洋浦半島，是國務院與1992年批準設立的中國第一個由外商成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區，是國家首批新型工業化產業示范基地、國家循環化改造示范試點園區和國家首批綠色園區。
海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區
海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區于2013年2月28日經國務院批準設立，位于瓊海市嘉積鎮城區和博鰲亞洲論壇核心區之間的萬泉河兩岸。園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，試點發展特許醫療、健康管理、照護康復、醫美抗衰等國際醫療旅游相關產業，聚集國際國內高端醫療旅游服務和國際前沿醫藥科技成果，創建國際化醫療技術服務產業聚集區。樂城先行區被定位為是海南自貿區（港）建設的先行區，是中國內地唯一真實世界數據應用的先行區。
海南自由貿易港海口江東新區
江東新區位于海口東海岸區域，毗鄰瓊州海峽，總用地面積約298平方千米，分為東部生態功能區和西部產城融合區。其中東部生態功能區包含國際重要濕地東寨港國家級自然保護區；西部產城融合區包含臨空經濟區、濱海生態總部聚集中心、濱江國際活力中心、國際文化交往組團、國際綜合服務組團、國際離岸創新創業組團、國際高教科研組團。園區采取“領導小組+法定機構+平臺公司”管理體制。
海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區
海口國家高新技術產業開發區成立于1991年，是海南省唯一的國家級高新技術產業開發區，重點發展醫藥與醫療器械、高端低碳制造業、智能傳感器及信息技術等高新技術產業，是海南省、海口市高新技術產業發展的主體承載區。
海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區
海南陵水黎安國際教育試驗區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，支撐以旅游業為龍頭的現代服務業和高新技術產業發展，突出國際化和開放型特色，引進中國境內外一流教育資源，舉辦一批高水平中外合作辦學機構（項目），并引進中國境外一流工科大學獨立辦學，發展教育服務貿易，打造國家級教育創新發展示范區。
海南自由貿易港文昌國際航天城
文昌國際航天城位于海南省文昌市，是中國首個濱海發射基地，園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，起步區分八門灣西片區和航天超算產業片區，明確了“將航天城起步區建設成國際一流、對外開放、融合創新的航天城先行發展示范區”的綜合定位，“四基地一中心”的產業定位，即航天領域重大科技創新產業基地、空間科技創新戰略產業基地、融合創新示范產業基地、航天國際合作產業基地和航天超算中心。
海南自由貿易港三亞中央商務區
三亞中央商務區采取“法定機構+平臺公司”管理機制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，旨在更好地統籌和推動三亞總部經濟和中央商務區及三亞郵輪游艇產業園的建設管理工作。
海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園
海口復興城互聯網信息產業園是在2015年國家提出“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的大背景下，由“省、市、區三級政府+民營企業”模式啟動共建的產業園區，是海南自由貿易港11個重點園區之一，是自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，是以數字貿易、智能物聯、金融科技和國際創新四大產業鏈為主導的數字經濟產業專業園區。
海南自由貿易港海口綜合保稅區
海口綜合保稅區是經國務院批準設立，責權利全部歸屬海口市，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域，是海南唯一的綜合保稅區及2個海關特殊監管區域之一，是截至2022年9月海南開放層次最高、外向經濟集聚度較強的園區。
海南自由貿易港三亞崖州灣科技城
三亞崖州灣科技城位于三亞市西部，毗鄰南山文化旅游區和大小洞天風景區，規劃面積為26.1平方千米，主要由南繁科技城、深海科技城、大學城、南山港和全球動植物種質資源中轉基地（即“一港、三城、一基地”）五部分共同構成。
海南自由貿易港生態軟件園
海南生態軟件園位于海口西側、盈濱半島、美侖河畔，是海南互聯網信息產業主要載體和平臺，現已依法設立法定機構海南生態軟件園管理局。截至2019年12月，有企業總數4833家，先后被認定為國家級科技企業孵化器、國家新型工業化產業示范基地等。
第一條為加快海南自由貿易港建設，創新文昌國際航天城（以下簡稱航天城）管理體制和運行機制，賦予航天城自主發展權，規范航天城管理局運作，根據相關法律法規，制定本規定。第二條航天城管理局作為園區履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構，依法具有法人資格，實行市場化運作、企業化管理。第三條航天城管理局依照法定程序，行使由省政府及其職能部門、文昌市政府及其職能部門下放或者委托的管理權限。第四條航天城管理局由省政府直接領導。省政府成立文昌國際航天城工作領導小組統籌協調和決策重大事項，辦公室設在文昌市人民政府。航天城管理局定期向領導小組報告工作。
航天城管理局實行局長負責制，局長主持全面工作。局長辦公會為航天城管理局決策機構，研究決定“三重一大”等重要事項。第五條航天城管理局負責園區規劃、綜合協調、開發建設、運營管理、產業發展、投資促進、制度創新、企業服務等工作，整體推進航天城高標準高質量發展，帶動文昌市經濟發展，配合文昌市政府履行社會管理職能。第六條與文昌市政府的事權劃分。航天城管理局主要履行相應行政管理和公共服務職責，文昌市政府予以配合；文昌市政府主要履行社會管理和航天城管理局無法履行的其他職能，具體包括行政執法、市場監督、社會穩定、生態環保、公共安全、民生保障以及拆遷安置等，航天城管理局配合。第七條成立海南文昌國際航天城投資開發有限公司，作為航天城開發建設和市場化投融資主體，依法依規承擔航天城內土地一級開發、資金融通、基礎設施建設、園區運營管理等工作。航天城管理局代表省政府對平臺公司履行出資人職責。第八條班子配備。航天城管理局設局長1名（由中共海南省委軍民融合發展委員會辦公室常務副主任兼任，按正廳級領導干部管理，列入省委管理的職務名稱），副局長3名（1名由文昌市政府市長兼任）；總經濟師1名（屬班子成員）。另外2名副局長和總經濟師由局長提名，經省政府批復同意后由航天城管理局聘任。第九條航天城管理局享有獨立的用人自主權，除省委選派的兼職領導人員外，在薪酬總額范圍內，自主決定人員聘用、崗位設置、薪酬標準等。
薪酬總額以核定崗位員額為基準，自航天城管理局掛牌成立之日起五年過渡期內，財政按照不超過省級公務員平均工資水平的2倍核定。超過2倍部分由航天城管理局通過企業化運營方式解決。建立與績效目標相適應的薪酬管理制度，同一層級崗位薪金標準可有所不同。第十條航天城管理局收入主要包括財政補助、承接服務收入和其他合法收入等。自航天城管理局掛牌成立之日起五年過渡期內，省財政按省級公務員平均工資水平2倍和省級三類一檔公用經費標準核定航天城管理局運轉補助經費。財政補助資金列入省委軍民融合發展委員會辦公室部門預算管理。第十一條2019年12月-2024年11月，由省、市兩級財政每年預算安排航天城建設發展資金5億元（省、文昌市按8∶2比例分擔），由航天城管理局統籌使用。
2019年12月-2024年11月，將航天城對地方財力貢獻省市分享部分按“前三年80%、后兩年50%”用于支持航天城建設，其中省級分享部分由省財政廳在省委軍民融合發展委員會辦公室部門預算中安排用于航天城建設；市級分享部分由文昌市財政局安排用于航天城建設。
2019年12月-2024年11月，航天城內土地出讓和填海供地所產生的土地出讓金省、市兩級所得收入，在扣除成本及規定計提的專項資金后，全部留給文昌市財政，由文昌市政府商航天城管理局安排用于支持航天城項目建設。第十二條在航天城內各投資主體開發形成的國有資產，可以由相關投資主體委托航天城管理局負責統籌運營管理和保值增值。第十三條航天城內市政基礎設施和教育、衛生等公共事業投入，原則上通過各級財政性資金予以保障，具體結合財力狀況和項目進展情況，按省相關決定執行。鼓勵吸引社會資本，參與航天城基本建設，拓寬資金來源渠道；支持海南文昌國際航天城投資開發有限公司在風險可控前提下，開展市場化、多元化融資、運營。第十四條建立信息披露制度，依法公開重大事項、財務預決算等情況，接受審計機關的審計監督。省政府按年度對航天城管理局運營績效進行考核。
昨日(10月19日)，海南省發布《海南省貫徹落實中央第三生態環境保護督察組督察報告整改方案》（簡稱《整改方案》），提出五大類15個方面的主要措施。其中，在整改清單中，對萬寧日月灣月島項目、海口如意島項目、海口葫蘆島項目、海花島項目等9個圍填海項目做了詳細的整改措施以及整改期間。
在業內人士看來，海南對于月島、葫蘆島等項目的拆除或整改體現出了生態保護重于房地產發展，前幾年其壯士斷腕式去除對房地產的依賴并非權宜之計，而是未來會長期堅持的策略，海南房地產發展受到的限制只會強化。
月島、葫蘆島等填海項目須拆除
據了解，《整改方案》前部分總述內容分為總體要求、主要措施、保障措施3個部分，包括5個方面15項整改措施和4項保障措施。整改方案的整改措施清單包括《反饋問題整改措施清單》和《專項督察整改措施清單》兩部分內容。
上述整改清單中，9-12項為圍填海問題，其中指出，第一輪環保督察反饋的9個項目中，3個整改不嚴不實，澄邁盈濱半島等個別圍填海項目甚至繼續違法違規建設，大面積損毀紅樹林。整改目標是制定“一島一策”整改方案，對第一輪中央環境保護督察反饋的9個圍填海項目實施分類處置，分階段推動問題整改到位。
關于萬寧日月灣月島項目整治，《整改方案》要求2020年底前，編制月島項目拆除工程實施方案和生態環境評估報告，明確拆除工藝、拆除物料處置、拆除工期等內容，并組織專家評審。2021年1月底前，依法依規向月島業主單位下達相關行政決定。2021年2月底前，依法收回月島項目海域使用權，注銷海域使用權證書；依法責令月島項目業主單位按照拆除工程實施方案限期拆除。2022年5月底前，完成月島項目拆除工作。
同時拆除的還有海口葫蘆島項目，開展水動力專題論證及海洋環境影響評價,制定葫蘆島拆除方案，2021年8月底前完成拆除工作并驗收。
對于海口如意島項目的整治，根據督察整改要求，對如意島(一、二期)規劃進行優化調整，按程序進行優化調整方案的論證并公示，在2021年6月底前完成如意島(一、二期)控規調整審批，依法啟動項目建設。依據生態修復方案實施周邊海域附近岸灘修復工程和海洋生態環境修復工程，開展增