3月30日晚間，#海南啟動全島封關運作準備#沖上了微博熱搜第一。海南自貿港建設面臨的一個階段性目標就是2025年底前適時啟動全島封關運作。
那么到底什么是封關運作？
封關運作是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域。在這個特定區域內，“封關”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內自由。
✅“一線”指的是海南自貿港與全世界的聯通。
這意味著和全世界的聯通更加順暢，島內實行更加自由便利的貿易投資政策。
✅“二線”指的是海南自由貿易港與內地的聯通。
就是在海南自貿港和內地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿易管制政策的統一和做好與內地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具，但與內地間人員往來不會發生變化。
看到這個消息之后，很多人一片嘩然:海南不是中國的一個省嗎，為什么要封？
在海南這個大的自由港內，國際貨物可以自由進出口，海南跟內地的關系就是進出口的關系。封關之后海南將作為一個自由貿易港運行，到時海南省內的企業、個人就業、購物旅游等各種方面都會實行獨立管理，實行特殊的優惠政策。
為什么說全島封關運作的重要性不言而喻？
另一方面，全島封關運作也將促進海南省與國內外的貿易往來，進一步拓展海南在全球市場中的影響力。
因此，全島封關運作可以帶動海南省的外向型經濟發展，促進海南經濟的快速增長。
海南自由貿易港的發展將發生重大變化，會帶來哪些紅利？
資金自由流動紅利‼️
—海南將成為人民幣自由兌換的島嶼。行動方案提到“要分步驟，分階段推進全面可兌換，實現跨境資金自由便捷流動”這句話預示著海南未來一定會是人民幣可以自由兌換的地區，資金可以自由進出全球。
互聯網全球開放紅利‼️
海南將成為“互聯網信息自由”的開放島。這意味著“全島封關”后，海南可能將形成互聯網全球化的開放格局，成為繼香港，澳門之后中國第三個全球互聯網開放區域。
人員自由出入紅利‼️
—海南將成為外國人，外資，外企，外貨自由流動之島。“全面完善人員出入境，工作居住便利化政策”，不僅要讓外國人自由進出海南，也要讓國人和國內企業更加自由地出海。
離岸貿易金融中心紅利‼️
—海南將成為國內未來的“離岸交易中心”島嶼。這意味著未來海南也將是國內三大離岸貿易中心之一。目離岸交易中心通常聚集了大量的貿易結算資金，因此也是區域金融中心。
隨著海南封關運作的準備推進，我們的對外開放之門會越來越大，有個自由開放的海南將展現出來。
海南全島封關，是指采用世界各自貿港的通行運作模式，也即在一定的區域內，按照“境內關外”的模式進行監管，從而形成一個特殊的海關監管區域。按照海南的規劃，海南將實施的是全島封關運作的零關稅制度，具體操作路徑為“一線放開、二線管住”。所謂一線放開，指的是面向國際的放開，貨物在零關稅下進出自由；二線管住，則是面向內地而言，海南與其他地區之間設立新的管理環節，這相當于海南成了一個特殊的關稅區。
由于實行了零關稅制度，許多海外商品進入海南后就不會有相應的稅收成本，價格上就有比較大的優勢，從而使得海南迅速成為國內居民的一個旅游購物天堂。事實上，海南不只是一個旅游購物中心，對于當地的生產企業來說，進口的原材料或輔料成本也有了很大的下降，企業的負擔得到了有效的減輕。不僅如此，按照相關規定，對于鼓勵類的產業企業，如果把免稅進口的原料加工成了商品，只要增值30%以上，那么就可以視為海南本地商品，進入大陸是可以免關稅的。
封關是指的關稅的關。海南省的封關，僅僅是針對經濟貿易體制而言的封閉。即海南省對自己的貿易體系、經濟調整享有特殊的立法權跟操作權。
可以理解為，海南省的經濟體制跟大陸其他省份的經濟體系是分割開來的，但是政治制度與文化水平跟大陸保持一致，海南大陸人口仍然自由流動，不需要辦理通行證等。
封關跟封島是兩個不同的概念，香港澳門等地需要通行證過關后才準許入港入澳，并且有停留期限跟時效。對于港澳如此政策，就是封島政策，即封島地區政治、文化、經濟等各個方面高度自治，其他地區較少干預甚至不干預其的獨自發展。
封關對海南自貿港建設的意義
1、封關將為實現投資貿易自由化便利化、促進生產要素自由便利流動創造條件。海南封關將有利于《海南自由貿易港建設總體方案》的落地實施，推動國家管控的教育、科技、大健康、醫療等一些領域的布局在海南鋪開。
2、封關是海南自貿港建設新階段的重要標志，是海南建設海關監管特殊區域的標志。封關后，海南也將實現“境內關外”政策，生產要素可自由流動。除了極少數商品之外，其他商品都無進口關稅。
3、封關對海南與東盟國家的產業體系合作、人文交流都將帶來新的機遇。比如在人員往來方面，免簽政策和航權開放以及國際人才引進的開放，都將推動人員的自由便利流動。
海南爭取2025年全島封關運作，海南全島封關以后會有如下的變化。
一、有可能成為海南特別行政區海南自貿區有望升級為海南特區，海南將逐步由“一個省”變為“一個行政區”。中國實行“高標準的市場制度”，特別是“統一的市場制度”，關鍵在于“突破行政壁壘”。
例如，香港是一個“高水準的統一市場系統”，香港特區并沒有“縣市”這樣的行政機構，而是由18個區組成，每個區都屬于香港特區。
而海南現在還是省級，縣市級行政單位19個，省內的內銷市場被19個行政區“分割”得較為分散。所以，在“全島封關”之后，海南首先要做的就是逐步從19個“行政單元”轉變為“單獨的行政單位”。
海南自貿港有可能會升級成為海南特別行政區。
二、海南會興起一波倉儲物流的高潮在封關之后，隨著海南本島居民日用品免稅店的政策落地，在各個街道上都會出現各種免稅商店。海南的新老居民不用離島就能享用世界上所有的免稅產品。
到時候，海南就會有很多的品牌和經銷商，在海南掀起了一股新的物流熱潮。等海南的電子商務發展起來，海南就會成為一個類似于香港的國際貿易中心。
三、資產國際化海南封關后，海南人的薪水會越來越高，海南作為國際金融中心，薪水和福利自然也會跟國際接軌，甚至你的資產，都將會成為離岸資產，這也就是資產國際化。
所以那些還沒有在海南定居的人，一定要爭分奪秒爭取成為海南的居民，如果入島的人多了，海南的移民門檻就會更高，海南很有可能會和深圳一樣，從一個小島，變成小迪拜。
海南全島封關，是指采用世界各自貿港的通行運作模式，也即在一定的區域內，按照“境內關外”的模式進行監管，從而形成一個特殊的海關監管區域。
按照海南的規劃，海南將實施的是全島封關運作的零關稅制度，具體操作路徑為“一線放開、二線管住”。所謂一線放開，指的是面向國際的放開，貨物在零關稅下進出自由。二線管住，則是面向內地而言，海南與其他地區之間設立新的管理環節，這相當于海南成了一個特殊的關稅區，封關運作是一個各大自貿港都會采取的一種運作模式。
相關制度
由于實行了零關稅制度，許多海外商品進入海南后就不會有相應的稅收成本，價格上就有比較大的優勢，從而使得海南迅速成為國內居民的一個旅游購物天堂。海南不只是一個旅游購物中心，對于當地的生產企業來說，進口的原材料或輔料成本也有了很大的下降，企業的負擔得到了有效的減輕。
按照相關規定，對于鼓勵類的產業企業，如果把免稅進口的原料加工成了商品，只要增值30%以上，那么就可以視為海南本地商品，進入大陸是可以免關稅的。