海南省人民政府令
（第300號）
《海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定》已經2021年5月10日七屆海南省人民政府第73次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省 長馮 飛
2021年6月22日
海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定
為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，促進重點園區開發建設，充分向重點園區賦權，根據有關法律法規和《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》，結合海南自由貿易港建設實際，省人民政府決定將57項省級管理權限調整由相關重點園區管理機構實施。在重點園區范圍內，市、縣、自治縣人民政府不再實施相同管理權限。
原實施機關應當加強對重點園區管理機構的業務培訓指導，強化事中事后監管，切實做到放管結合。其中，對委托的省級管理權限，委托機關應刻制并授權承接機關使用審批印章。承接的重點園區管理機構應當周密組織，落實責任，建立承接管理權限的有效機制，做到規范有序，確保嚴格依法行使職權。原實施機關應當適時對調整實施事項進行評估，對實踐證明可行的，繼續加強事中事后監管；經評估施行效果不好的，及時按照法定程序收回相關管理權限。
本決定自公布之日起施行。
附件
調整由重點園區管理機構實施的省級管理權限目錄
序號權限名稱原實施機關承接園區調整方式1農用地轉用、未利用地轉用與土地征收及調整農用地轉用批準文件中明確的土地建設用途的審批（不包括國務院授權省政府的農用地轉用與土地征收審批）省政府海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區委托2海域使用申請審批（不含填海）省政府三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區委托3國際集裝箱船、普通貨船運輸業務備案省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放4國內船舶管理業許可及相關配套審批權限省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放5省際普通貨船運輸企業、省內水路運輸企業《國內水路運輸經營許可證》核發（辦理、換發、補辦、注銷）和相關備案省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放6省際普通貨船運輸企業、省內水路運輸企業《船舶營業運輸證》核發（辦理、換發、注銷）省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放7開展放射診療、核醫學工作許可（首次發放、校驗、變更）省衛生健康委員會博鰲樂城國際醫療旅游先行區下放8外國醫療團體來華短期行醫審批省衛生健康委員會博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南生態軟件園下放9建設項目（不含核與輻射類）環境影響報告書（表）審批許可省生態環境廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區下放10海洋工程建設項目環境影響報告書（表）核準省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放11海洋工程建設項目環境保護設施驗收審批省生態環境廳三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放12拆除或者閑置海洋工程建設項目環境保護設施審批省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區下放13勘察企業資質核準（乙級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城、海南生態軟件園下放14設計企業資質核準（省級權限的乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放15建筑業企業資質核準（省級權限的施工總承包二級、三級，專業承包一級、二級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放16監理企業資質核準（乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放17建設工程質量檢測機構資質核準（含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放18施工圖審查機構確定（含首次、延續、變更）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放19建設行業注冊類人員（二級注冊建造師、二級注冊結構工程師、二級注冊造價師）執業資格的確認（初始、延續、變更注冊）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放20房地產估價機構備案省住房城鄉建設廳海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放21肥料管理登記省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放22草種進出口經營許可證的初審省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放23遠洋漁業船舶國籍證書簽發省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放24農作物種子進出口許可審核省農業農村廳三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城下放25一級社會體育指導員技術等級稱號審批省旅游和文化廣電體育廳三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區下放26境外非政府組織設立體育代表機構審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放27在境內設立的境外非政府組織體育代表機構開展臨時體育活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放28未在境內登記設立代表機構的境外非政府組織在境內開展臨時體育活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放29在自貿試驗區內的外商投資經營的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放30在自貿試驗區內的外商投資經營演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放31在自貿試驗區內的外商獨資經營的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、三亞中央商務區委托32外商投資企業申請從事娛樂場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳洋浦經濟開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城委托33外商在海南投資設立文藝表演團體（中方控股）審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放34旅游和文體企業創新創業人才確認省旅游和文化廣電體育廳海口江東新區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、文昌國際航天城下放35民辦非企業單位理事、監事備案省民政廳洋浦經濟開發區、文昌國際航天城下放36養老機構備案（境外組織和個人獨資或者與境內組織和個人合資、合作設立的養老機構；省級以上政府財政資金投資興辦的養老機構）省民政廳洋浦經濟開發區、博鰲樂城國家醫療旅游先行區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放37特種作業人員操作資格證核發省應急管理廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放38非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產合格證核發（中央企業、省屬生產經營單位除外）省應急管理廳洋浦經濟開發區下放39高新技術企業認定過程中專家評審省高新技術企業認定委員會（省科技廳、省財政廳、省稅務局）洋浦經濟開發區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、文昌國際航天城委托40實驗動物生產和使用許可省科技廳三亞崖州灣科技城、文昌航天城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區委托41計量標準器具核準省市場監管局洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城委托42承擔國家計量檢定、測試任務的機構的授權省市場監管局洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城委托43企業投資氣電站項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區下放44企業投資熱電站（含自備電站）項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放45企業投資電網工程項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放46企業投資非異地改擴建進口液化天然氣接收、儲運設施項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區下放47企業投資輸油管網項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區下放48企業投資輸氣管網項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放49企業投資變性燃料乙醇項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放50企業投資生物柴油項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放51工業和信息化企業人才落戶確認證明省工業和信息化廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放52非政府投資的工業高新技術信息產業新建和技改項目備案省工業和信息化廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區下放53改變水利工程設施用途審批省水務廳文昌國際航天城、海南生態軟件園下放54設立民辦中等職業學校審批（含變更、換證、終止、注銷）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放55設立民辦普通高中審批（含變更、換證、終止、注銷）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放56設立公辦中等職業學校審批（含籌設、變更、終止）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放57設立公辦普通高中審批（含籌設、變更、終止）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放
第一章總 則第一條為了推廣和深化“多規合一”下的極簡審批改革，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，加快中國（海南）自由貿易試驗區和中國特色