隨著市場規模逐漸擴大，公司國際化發展的同時也遇到了前所未有的困難和挑戰。遠通公司越南高速公路項目的施工建設中，盡管尚不能斷定盈虧，但是從工期的延展看來，使公司對海外項目實施風險管控有了更加深刻的認識和注重，公司目前最關注的問題，就是如何駕馭風險，保障企業長期健康、安全運營。2海外項目施工存在的風險2.1政治風險政局不穩。如執政黨的更換、政權的更迭、政變、暴亂等，它會對經營活動造成重大的威脅，嚴重影響工程項目的正常進行，給公司帶來巨大損失。如科特迪瓦的總統競選造成內亂，致使很多中資企業在科特迪瓦國所施停工。國際關系緊張。一個國家的國際關系是影響經營活動的重要因素之一。如工程所在國的國際關系緊張可能招致封鎖、禁運和經濟制裁、武裝沖突等。如法、英、美對利比亞封鎖和打擊，致使中資企業在利比亞所施項目停工撤僑，造成中資企業巨大損失。政策開放性差。當前大多數國家都實行經濟開放政策，對于當地注冊的外國公司都給與平等待遇，但實行閉鎖政策，對外國公司采取歧視性政策，企業就會遇到一定的困難和風險。如阿爾及利亞外匯管制和當地企業與外國公司投標標值優惠25%。權利機構的腐敗。所在國權力機構存在腐敗現象，對項目工程的管理和經營有徇私舞弊現象，必然對企業間的公平競爭的原則破壞，并因此蒙受損失。2.2經濟風險通貨膨脹。隨著經濟全球化步伐加快，尤其是美國金融危機、美元貶值和歐洲債務危機越演越烈，使全球材料價格波幅巨大和工人工資大幅上漲。漲幅是施工企業難于預見和承受的，合同中的調價是采用調價綜合計算公式，具體系數和數據有其國家統計局每季度發布，但根據以往經驗，其發布的數據和系數，計算出來的調整值大大小于實際材料、人工、機械漲幅。如果承包商簽訂固定價合同，損失可能更加大。外匯風險。外匯風險涉及的面較廣，工程承包商遇到的外匯風險主要體現在：外匯管制，承包商匯出外幣收到一定的限制，住宅項目外匯額度一般是合同額的25-28%；工業項目外匯額度是合同的45%以內；外匯浮動，當地幣貶值，本幣升值；業主對外幣延期支付且利率較低，但承包商向銀行的貸款利率較高或承包商向銀行支付的保函費用沒減少，產生較高的財務費用；合同選定的外匯貶值，如合同外幣選用歐元，由于歐債危機爆發，歐元對美元持續貶值，就會造成較大的經濟損失。2.3分包商的風險承包商可能會遇到分包商違約，不能按時完成分包，而使工程進度受到影響的風險。2.4自然條件的風險地質條件的風險。對于一個工程特別是大型工程來說，工程地基條件非常重要，對于施工企業來講這方面的風險很大，如在地基土方開挖過程中發現現場地質條件與勘測報告或設計不符，施工時超挖超填工程量并造成工期拖延等。氣候條件的風險。對于當地自然氣候條件估計不足所產生的問題，如酷暑、多雨和大風等惡劣天氣造成的施工成本增加或工期拖延。阿爾及利亞公共工程合同規定只承認項目所在地氣象局出具的記錄報告。項目需要購買，氣象局記錄天數會比項目實際下雨天數有區別。且只能索賠工期，不能索賠費用：不知道其他原因造成工期延誤是否能索賠費用，這是非常危險的條款。
一、引 言
在我國加入WTO后，我國企業參與的國際工程項目將日益增加，另一方面，國際工程項目伴隨著全球經濟、科技、文化的發展變化，也日益呈現出復雜性和不確定性，因而我國企業參與國際工程項目所面臨的風險必將日益增加。但是國內關于國際工程項目風險管理的研究僅僅處于起步階段，研究內容比較泛泛；比較重視對客觀事件風險概率的計算和對損失的估計，而對項目主體行為風險研究不足；比較注重對發生風險后的風險處置研究，對風險的預警研究不夠；比較注重風險管理一般程序的研究（風險辯識—）風險分析->風險處置）；對風險管理的后評估研究不夠；比較注重數量分析方法的應用，應用現代項目管理理論不夠。正是基于這樣的考慮，本文研究了以下幾個問題。
二、國際工程項目的基本特點
研究國際工程項目風險管理問題，首先應界定什么是國際工程項目。關于國際工程項目的含義，學術界還沒有一個統一的、明確的定義。本文認為國際工程項目是跨越國界或項目主體來自不同國家的工程項目。工程項目“國際性”的程度，取決于跨越國界的數量，取決于項目主體來自不同國家的數量。
國際工程項目除了具有一般工程項目的特點，即一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、開發與實施的漸進性之外，它的特點是復雜性、不確定性和由此產生的高風險性。國際工程項目高風險的特點主要來自以下幾方面原因：一是地理距離，項目主體間的距離造成了協調的不便和面對面交流的缺乏；二是語言障礙，國際工程項目往往涉及到許多不同的語言，這造成了信息交流的困難，容易造成對一些關鍵術語理解上的混亂；三是文化差異，由于項目主體成員來自不同國家，因此項目主體往往在價值觀、行為標準和規則等方面存在許多差異，這些差異又造成了不同項目主體在運用項目管理方法和工具上具有協調上的困難，因而項目主體之間不容易相互理解，常常產生矛盾和糾紛。四是環境條件不同，即社會政治、經濟、法律制度（宏觀與微觀）具有很大差異，這些差異往往造成項目管理工作范圍擴大、持續時間延長，造成了組織與信息交流結構要不斷更新，造成了必須按照國際慣例、按照行之有效的并為權威機構頒布的文件范本來實施項目管理。
國際工程項目的高風險性決定了風險管理是國際工程項目管理的重要內容。
三、關于項目主體行為風險的管理問題
目前在學術界還沒有人提出“主體行為風險”概念，但我們認為，依據風險的可管理性程度，確立國際工程項目主體行為風險和客觀事件風險概念是很有意義的，這便于我們對不同的風險實施有效管理。項目主體（指項目參與人和項目的潛在競爭對手）行為風險是指由于主體的特定行為而給項目造成損失的可能性。項目主體行為風險又分為內風險與外風險：內風險是指某一項目主體內部所出現的組織管理風險和跨文化風險等；外風險是指某一項目主體與其他潛在競爭對手、其他項目主體在協作和競爭中所承受的風險。項目客觀事件風險是指項目主體以外環境發生變化后給項目可能造成的損失。
項目主體行為風險之所以成為我們特別關注的研究內容，主要在于：第一，長期以來人們一直比較關注項目客觀事件風險，計算風險發生的概率和可能造成的損失，但項目主體行為風險的研究卻是薄弱環節。第二，從風險屬性上來看，項目主體風險屬于基本風險，它存在于項目主體行為之中，其風險結果又直接影響整個項目主體群。因此，研究和減少主體行為風險是實現“雙贏”或“多贏”的前提。第三，“行為問題”已經成為項目管理研究的焦點。Martin Barnes在2002年3月11日的香港“項目管理全球論壇”上提出了“工程項目管理革命將在哪里出現？”，的問題。他認為在20世紀后期，項目管理已從盈虧臨界點的變化軌道分析人手，擴展到了成本控制與質量控制，這一時期的項目管理已成為包含內容越來越多的一門科學。與此同時，人的因素更應為人們為重視，“行為問題（behavioral is-sue）”在項目管理中占有越來越重要的地位，而一些可以用數量進行描述的問題可能將居于次要地位。既然工程項目管理革命可能會出現在行為管理問題上，那么，國際工程項目風險管理研究當然應當重視基于行為的風險管理研究。第四，項目主體行為已經成為國際工程項目失敗的主要因素。David I.Cleland曾研究了導致工程項目失敗的原因，在他所述的19個原因中，有9個屬于主體行為不當造成的，如項目經理能力欠缺；計劃不充分；與項目利益相關者的關系不好等。 與客觀事件風險相比，項目主體行為風險具有不同程度的可管理性，即它可以通過理論研究與預先的行為對策減少或避免其發生。目前這一研究領域應重點研究的內容包括：一是關于研究頃目管理中不同條件下人們心理壓力與行為的關系，探討如何對于心理壓力可能造成的風險進行頃先管理；二是關于如何運用博弈論研究同行競爭者競爭策略，探討如何對同行競爭風險實施預先管理；三是關于組織風險的研究，探討如何通吐適當的組織結構（聯合與重組、組織設計）、管哩制度、管理方法，通過項目管理風格與項目類型均適當匹配，通過項目領導與項目管理者職責的適當定位等，實現對組織風險的預先管理；四是研究項目管理中的文化問題，探討跨文化條件下的溝通與團隊文化建設，實現對文化風險的預先管理
四、關于項目風險預警研究的問題
隨著工程項目外部環境的日益復雜和不確定，以及項目內部并行工程（Concurrent EnSineering）的應用，人們對項目管理的靈活性和預測能力寄予越來越高的希望。而傳統的項目控制方法越來越難以適應這種挑戰，因此，如何建立一個早期預警（Early Warning）系統，提高管理者預測和處理項目問題的能力就顯得十分必要。
工程項目預警是根據工程項目運行過程中各經濟指標之間的相互關系，運用經濟學的基本原理和統計學的基本方法，對工程項目運行過程進行分析判斷，對其運行結果進行綜合定量評價，并對工程項目發展變化的趨勢進行分析預測的一種管理活動。預警主要是通過工程項目運行過程中重要指標的預測，發出警情、警兆的預報，并由此對可能產生的風險做出反應。預警的基礎和前提是監測，即對工程項目運行“度”的監督和測定。
建立風險預警系統的理論基礎和實踐依據是，早期信號、項目問題（任何可能的問題都構成風險）、問題原因、問題對策之間存在著相互聯系的邏輯關系：一方面是它們之間的網絡關系，即一因多果和多因一果關系（如同一信號反映多個問題和多信號反映一個問題）、同一問題多種對策關系；另一方面是它們之間的時間鏈關系，即早期信號、項目問題（任何可能的問題都構成風險）、問題原因、問題對策之間的相互關系隨著時間的變化而在不斷變化。
工程項目風險預警系統的建立過程是，依次建立完善信息管理系統、預警指標系統、預警判斷系統、預警對策研究系統和自動更新系統。這五個子系統既按照順序逐層推進，又通過自更新系統形成一個閉環結構，共同為風險決策提供月盼。赫爾辛基技術大學（HUT）工業工程與管理系，曾提出了一個11大類，68個小項目的預警分析指標，通過數量化，預測工程項目可能產生的問題，并提出相應的對策。這是一個非常有意義的嘗試，值得我們做進一步的探討。
五、關于風險管理的后評估問題
國際工程項目風險管理后評估是對風險管理的過程、風險管理的結果和效益做出的評價和估計，是對風險管理工作的經驗總結和理論升華。風險管理后評估對于投資大、風險高的國際工程項目是十分必要的。
國際工程項目風險管理后評估按風險管理的過程來區分，可以分為對風險預先管理（項目前期階段）的評估、對風險監控管理（項目中期與終止階段）的評估；按評估內容來分，包括對風險辯識的評估；風險分析與量化的評估；風險計劃與處置的評估；對風險管理組織的評估；風險管理對項目管理影響的評估；風險管理的成本效益評估。
國際工程項目風險管理后評估重點要解決的問題是：風險管理的目標與計劃是否與項目本身的要求相適應？風險的識別是否存在比較大的遺漏，未能及時發現的原因是什么？預先管理風險的手段是否防止或減輕了風險的發生？處置風險的手段選擇與組合是否恰當，從而降低了風險所帶來的損失？風險分析與評估的結論與實際情況有何差距，差距大小和原因是什么？風險管理成本與收益是否偏離了原來的預計？風險管理組織的運行是否有效？風險管理的經驗與教訓是什么？
六、關于工程項目管理原理與風險管理的問題
工程項目管理原理只是近年來學術界所提出的問題，究