目前來看，浙江外貿發展中存在著"三大不協調"和"兩個不可持續"：
--服務貿易與貨物貿易不協調。2006年浙江服務貿易進出口額為75億美元，服務貿易與貨物貿易的比值為5.4%，低于全國平均水平4個百分點左右（美國2003年為28.1%）。當前服務貿易在世界貿易的份額不斷上升，服務外包的興盛，已成為國際貿易新增長點。世界經濟結構向以服務業為主轉變，服務業發展水平將更能體現一個地區的綜合競爭力。
--進口與出口不協調。2006年浙江進出口比率為1:2.64，全國為1:1.22，廣東、江蘇、上海分別為1:1.34、1:1.3和1:1，浙江進口占全省外貿總額的比重一直徘徊在30%左右。進口占全國比重為4.8%，低于出口占比5.6個百分點。1999-2006年浙江進口年均增長率為32.6%，低于出口年均增長1.6個百分點。本來基數就低，年均增速又低于出口，浙江進口發展艱難。
--出口商品結構不協調。2006年浙江高新技術產品占全省出口總額的比重僅為10.08%，低于全國平均19個百分點，分別低于江蘇、上海、廣東33.6、28.8和24.5個百分點。這與全省高新技術產業發展不快相關，2006年浙江GDP已占全國7.47%，但高新技術產值僅占全國5.05%。浙江出口商品附加值不高，自主出口品牌匱乏，低附加值的產業格局尚未根本改變，低價競銷、惡性競爭等現象依然存在。浙江出口鞋類占世界同類市場的40%，但平均單價分別只有西班牙的1/5、意大利的1/12。
--低成本擴張不可持續。浙江外貿的快速增長是以低成本的競爭、低價格的數量擴張為主，導致出現量增價跌、貿易條件惡化的現象。目前，浙江勞動力價格雖高于全國平均水平，但僅是發達國家的1/20左右，也低于一些發展中國家。浙江民營企業出口占比高，民營出口企業應盡的社會責任迫切需要提高。當前出口產品的生產成本中尚未能體現一些稀缺要素的價值，如土地等沒有真正形成"要素價格"。隨著嚴格的耕地保護制度的實施，土地成本上升勢頭開始顯現。支撐外貿增長的低成本因素維持時間不會太長。
--缺乏核心競爭力不可持續。浙江90%以上的出口產品仍然以OEM為主，自有品牌產品銷售的比例不到6%，遠低于國際上50%的水平。出口產品是"浙江制造"而不是"浙江創造"，處于國際分工產業鏈的低端。這種參與國際分工的方式，符合浙江當前經濟發展需要，但是如果長期以往則難以促進產業升級，不能形成自己的核心競爭力，制約外貿效益的提高。
傳統的浙江外貿增長方式創造了浙江外貿的繁榮，但以民營企業為主的出口在國際市場是以低價和規模競爭為優勢的，出口增長主要靠勞動密集型產品或勞動密集型制造環節出口拉動，從要素貢獻角度看，明顯的以物質要素投入為主。出口結構是由產業結構決定的，產業結構調整沒有到位，外貿結構也很難優化，是一個漸進的過程。任何戰略都是階段性的，在新形勢下，加快轉變浙江外貿發展方式勢在必行。
杭州海關日前公布的統計數據顯示：1-2月，浙江省累計實現外貿進出口總額260.7億美元，同比增長51%，外貿增速高出全國外貿平均增速19.4個百分點，居沿海各省（直轄市、自治區）首位。其中，出口194.4億美元，增長56.9%；進口66.3億美元，同比增長36%，進、出口增速均高出全國平均水平15.4個百分點，繼續“領跑”全國。
海關統計專家表示：由于全國進、出口增速存在差異（前兩個月，全國出口平均增速為41.5%，進口平均增速為20.6%），浙江省進、出口增速高出全國平均水平雖同為15.4個百分點，所代表的經濟意義卻不可等量齊觀：仔細算來，前兩月浙江省出口增速比全國出口平均增速快37%，而進口增速卻比全國進口平均增速快了75%，這說明浙江省進口發展的“步子”邁得比出口大，外貿格局正朝著收支平衡的良性方向發展。
浙江外貿發展的“好”還表現在進口商品結構的優化上。海關統計數據顯示，今年頭兩個月浙江省初級產品進口增速大幅下滑、工業制成品進口快速增長。1-2月，浙江省進口鐵礦砂、煤、原油等初級產品11.3億美元，增長14.5%，比去年同期增速下降23.5個百分點；同期，浙江省進口工業制成品55億美元，增長41.4%，高出全省進口增速5.5個百分點，其中進口集成電路4.5億美元，增長90.4%。
專家表示，進口的快速增長對于浙江省外貿“又好又快”發展有著積極的意義。浙江省是市場大省、資源小省，隨著經濟的快速發展，生產要素供應不足的矛盾日漸突出。進口省內、國內短缺的原材料、能源，是解決資源不足的重要途徑；而進口先進的技術、設備、零部件，則有助于提高浙江省的生產技術水平，增強有關產業的國際競爭力，促進對外貿易結構的優化和增長方式的轉變。
進口的強勢拉動，使得浙江省外貿順差占全國的比重大幅下降。今年頭兩月，浙江省實現外貿順差128億美元，占全國外貿順差的比重從去年同期的62.1%降到了目前32.3%，降幅達到48%。其中，2月份浙江省外貿順差65.7億美元，在全國外貿順差總額中的占比進一步下降到27.6％。
一、浙江省加工貿易發展中存在的問題及滯后的原因 當前，浙江省經濟保持了持續快速增長， 企業自主增長能力日益增強，工業門類齊全，基礎設施良好， 加工制造能力較強，在經濟全球化、國際產業轉移 和產業結構調整加快的趨勢下， 浙江省加工貿易發展面臨著良好的機遇。但與廣東、 江蘇及上海等省市相比，浙江省加工貿易的發展仍存在著諸多問題。 認清浙江加 工貿易發展滯后的原因及問題，實現加工貿易轉型升級， 才能使浙江對外貿易健康穩定發展。 (一)浙江加工貿易存在的問題 1 加工貿易發展規模偏小和比重較低。近年來， 浙江省的外貿出口規模持續擴大，2005年， 全省出口已達768.0億美元，與上年同比增長了 32.0％，遠遠超過全國的平均水平。但從貿易方式看， 支持浙江省出口貿易持續增長的主要是一般貿易出口。 加工貿易無論是整體規模還是發展速度，與全國和 沿海省市相比都存在較大的差距。2004年， 浙江省加工貿易出口額躍上百億美元， 但占出口總額的比重只有19.3％；從全國來看， 加工貿易出口額占出口總 額的比重為53.3％。浙江省與全國相比，相差34個百分點； 與沿海省市相比， 2004年浙江省的加工貿易出口額僅占廣東省的7.7％， 江蘇省的 19.7％，上海市的26.2％，還遠遠落后于山東、 福建和天津等三省市。從加工貿易出口額占外貿出口額的比重來看， 沿海8省市平均為54.3％，而浙江 省僅占19.3％，與廣東省相比相差了近67個百分點。可見， 浙江省的加工貿易發展不僅規模明顯偏小， 而且加工貿易占外貿出口的比重也明顯偏低。 2 利用外資較其它省份落后， 制約了加工貿易經營主體的發展。 我國加工貿易的經營主體主要是外商投資企業， 而浙江省由于利用外資規模落后于廣 東、江蘇、上海等省市，從而制約了加工貿易經營主體的發展。 而內資企業由于對加工貿易缺乏認識和了解， 涉及的審批管理部門較多，經營風險較大，開展加工貿 易積極性不高，這些都在一定程度上影響了浙江省加工貿易的發展。 3 加工貿易產業結構層次較低， 出口商品科技含量低，質量檔次不高。 當今國際加工貿易中起主導作用的是國外跨國公司， 我國企業主要是作為跨國 公司國際產業鏈中的一分子，為其開展加工或組裝業務。 加工貿易涉及的行業主要是通信設備、計算機、電子、 專用設備等高技術產品和中高檔日用消費品。近年 來，浙江省加工貿易產業結構和出口產品結構不斷優化， 但傳統產業還大量存在，產品檔次不高。 浙江省加工貿易出口產品所占份額最大的是機電產品與紡織品，屬 于低技術的勞動密集型產品。僅有的部分高科技、 深加工產品也存在加工過程短、增值率低的問題， 真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品都要從國外進 口。從總的情況來看，加工貿易產業層次不高，產品檔次較低。 在機電產品中，粗加工、技術含量低、 附加值低的勞動密集型項目占相當大的比重，高附加值、高技 術含量、高創匯的加工貿易項目相對較少， 一些高科技產品多以簡單加工組裝為主， 集中在勞動密集型加工裝配環節。 4 出口市場相對集中，抗風險能力有待進一步提高。 浙江省前十位國家和地區的加工貿易額占了加工貿易總額的72. 2％。2005年，浙江省加 工貿易額超過10億美元的國家和地區有：日本、美國、臺灣、 韓國、德國、香港。 這些國家和地區的加工貿易額占了浙江省加工貿易總額的62.8％ 。近年來， 浙江省加工貿易出口市場日趨多元化， 但是出口市場主要集中在亞洲和歐洲。非洲和拉美市場開發潛力大， 出口市場較集中，抗風險能力有待進一步提高。 5 加工貿易企業結構不盡合理。 浙江省加工貿易企業以外商獨資企業與中外合資企業為主， 2005年，這兩種類型的企業加工貿易額占了浙江省加 工貿易總額的73.98％， 而浙江省較為發達的民營企業加工貿易所占比重僅為16.07％。 據統計，2005年，浙江省加工貿易增值率已達到 100.31％，其中，民營企業平均增值率為151.04％， 三資企業平均增值率為97.36％，而國有企業增值率只有56. 74％。可見，民營企業從事 加工貿易比重偏低，不利于浙江省加工貿易的更快發展。 6 現有加工貿易企業大多從事簡單加工裝配， 參與全球化競爭的能力不強。 現有加工貿易企業核心技術研究開發能力不足，產品檔次仍然偏低， 高附 加值、高新技術、高創匯的加工貿易項目相對較少， 加工貿易產品科技含量低，檔次不高， 很難打入跨國公司的全球產業體系。目前所開展的加工貿易中， 主要是為 一些中小采購商做一些零散的加工定單，加工層次低、規模小， 所用原料大都可用國內同類產品替代。所以，除非客戶要求， 企業大都傾向于采用一般貿易。 (二)浙江省加工貿易發展滯后的原因 1 政府政策引導力度不夠， 企業缺乏開展加工貿易的主動性。廣東、 蘇南等沿海地區對加工貿易極為重視。 廣東省政府為加工貿易企業與海關的聯網 劃撥專項資金， 并鼓勵低技術含量的加工貿易進一步向我國中西部地區轉移， 廣東本身則從事高新技術產品的制造。廣東、 江蘇兩省政府注重拓寬高新技術企業的融 資渠道，簡化高新技術產品加工貿易的通關手續， 并落實進口關鍵設備零部件和軟件技術的免征關稅和增值稅待遇， 落實高新技術產品的除扣退稅待遇，促進了廣 東、江蘇加工貿易的升級換代。相比之下， 浙江省政府部門對加工貿易的重視度不夠， 所采取的鼓勵措施有失偏頗， 如以加工貿易企業的出口額作為獎勵其發展的指 標，致使每年獲得獎勵的企業僅僅是少數幾家， 而國有企業和大量的民營企業很少獲得此種獎勵， 在一定程度上挫傷了這些企業開展加工貿易的積極性。 2 利用外商直接投資的相對落后是制約加工貿易發展的主要原因。 與廣東、江蘇等沿海省市相比， 浙江實際利用外資一直處于落后狀態，2005 年，實際利用外資額僅為廣東的64.46％，江蘇的58.59％ 。從2004年開始，利用外資快速增長，并首次超過上海， 2005年實際利用外資額為 77 23億美元，超過上海8 73億美元。 加工貿易經營主體是外商投資企業， 利用外資的落后直接導致加工貿易發展的滯后。 3 現有的工業產業結構不利于加工貿易的轉型升級。 浙江工業以輕工藝、紡織服裝、機電、化工等加工工業為主