1.
貿易自由便利方面,在實現有效監管的前提下,建設全島封關運作的海關監督特殊區域。對貨物貿易,實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易,實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。
2.
投資自由便利方面,大幅放寬海南自由貿易港市場準入,強化產權保護,保障公平競爭,打造公開、透明、可預期的投資環境,進一步激發各類市場主題活力。
3.
在跨境資金流動自由便利方面,堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
4.
在人員進出自由便利方面,根據海南自由貿易港發展需要,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全風險隱患的前提下,實行更加
一、企業所得稅1、鼓勵類企業實行15%的企業所得稅優惠政策優惠內容：鼓勵類企業實行15%的企業所得稅優惠稅率企業類型：鼓勵類產業企業適用條件：①注冊在海南自由貿易港；②實質性運營條件說明：實質性運營，是指企業的實際管理機構設在海南自由貿易港，并對企業生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。鼓勵類產業目前為目錄管理，包含國家公布的內資鼓勵目錄-《產業結構調整指導目錄》、針對外商投資的鼓勵目錄-《鼓勵外商投資產業目錄》及海南自己發布的鼓勵目錄-《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄》。2、三大產業境外投資免稅政策優惠內容：旅游業、現代服務業、高新技術產業2025年前新增境外直接投資所得免征企業所得稅企業類型：旅游業、現代服務業、高新技術行業企業適用條件：①境外分支機構②子公司持股比例超過20%③在被投資國（地區）的企業所得稅法定稅率不低于5%④ODI正規投資出去。3、符合條件的資本性支出，一次性稅前扣除或加速折舊攤銷政策優惠內容：固定資產/無形資產一次性扣除（不超過500萬）、加速折舊/攤銷（超過500萬）適用條件：①新購置（含自建、自行開發）②單位價值標準500萬元③不包含房屋、建筑物二、個人所得稅優惠內容：高端人才和緊缺人才，個人所得稅超過15%予以免征人才類型：高端人才、緊缺人才適用條件：①勞動關系需在海南②勞動合同或聘用協議期限超過1年③在海南繳納社保超過6個月④一個納稅年度內在海南自由貿易港收入達到30萬元人民幣以上⑤在海南做了人才認定。條件說明：來源于海南自由貿易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得）、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得如何享受：在海南省辦理個人所得稅匯算清繳時享受。一般內地普遍采用“7檔超額累進稅率”，分別為3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%；而海南則簡化為3檔，條件是只要在海南居住滿183天的個人，收入來源于海南自貿港范圍內所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。三、進口環節稅金優惠內容：·企業進口自用生產設備免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅·進口營運用交通工具及游艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅·進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅·對原產于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅適用條件：不屬于負面清單的自用生產設備、營運設備、原輔料在進口環節可以免征進口稅金，除了上述材料轉售至內地需補征進口稅金外，目前基本可以在島內自由流轉或直接出口。如何享受：進口環節申報享受。如在海南自建小的生產線，對于加工增值超過30%的貨物可以進入內地免征進口關稅，對于原材料到產生品增值額很高的產品通過免關稅降低成本。四、園區稅收返還海南各大重點園區對海南注冊的公司，根據公司的行業、年產值等情況，有相應的相應的激勵政策，例如：1、企業在園區當地繳納的增值稅，財政以地方留存（50%）的50%~80%扶持給企業，當月納稅，扶持獎勵次月兌現。例如企業當月在園區繳納100萬增值稅，地方留存50萬，次月按照比例扶持企業25萬~40萬。2、企業在園區當地繳納的企業所得稅，企業以地方留存（40%）的50%~80扶持給企業，以100萬為例，扶持給企業的在20萬~32萬。3、地注冊個人獨資企業還可享受核定征收政策，核定所得稅稅率1.5%，綜合稅率可至4.86%，受到很多成本低利潤高的服務類型企業采用。
海南公司注冊優惠政策一:實行企業所得稅優惠稅率
對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業,減按15%征收企業所得稅。
這里要特別注意“實質性運營”和“鼓勵類”者兩個條件的約束,兩個條件都有細化的政策規定。新疆霍爾果斯的稅收優惠,曾經吸引了大量的空殼企業注冊,有了前車之鑒,海南應該會在管理上采取有效措施,避免出現類似問題。所稱實質性運營,是指企業的實際管理機構設在海南自由貿易港,并對企業生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。其實這個條件不難達到,海南是一個休閑旅游度假的好地方,讓管理機構人員常駐海南,指揮全國,問題不大,比常駐霍爾果斯應該容易得多。因此這個政策既可以吸引真正符合自貿港產業發展規劃的企業匯集海南,又能夠防止沒有實際經營活動的“空殼企業”渾水摸魚,擾亂正常的稅收管理秩序。
對于滿足這一條件的企業,如果也是小型微利企業或高新技術企業,兩項稅率優惠政策不能夠疊加享受,但可以和“三免三減半”的優惠政策同時享受,因為小型微利企業和高新技術企業的優惠政策也是稅率式優惠,而“三免三減半”不是。
海南公司注冊優惠政策二:降低個人所得稅實際稅負
建設海南自由貿易港是國家的重大戰略,必須舉全國之力、聚四方之才。為了吸引人才、留住人才,對在海南自由貿易港工作的高端緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分,予以免征;同時對高端人才和緊缺人才實行清單管理。
目前個人所得稅的高名義稅率是45%,實際稅負大約在25%左右。海南對于實際超稅負15%的部分免征,這對高端人才很具有吸引力。對個人所得適用名義稅率20%以下的納稅人沒有什么影響。
海南公司注冊優惠政策三:簡并稅種征收銷售稅
在全島啟動封關運作的同時,依法將現行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費加等稅費簡并成一個稅種,即銷售稅,在貨物和服務零售環節征收。
希望這樣的政策能推廣到全國,哪怕稅率保持不變,采取簡并征收能極大減輕稅企雙方的辦稅負擔。
(二)促進貿易投資自由化便利化
貿易和投資自由化便利化是海南自貿港制度體系的重點,在這方面,稅收政策聚焦對貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的制度安排,對納入清單管理的貨物及物品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
具體包括5項政策措施:
一是對生產設備。除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品外,對企業進口自用的生產設備,實行“零關稅”負面清單管理。
二是對交通工具。對島內進口用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器等營運用交通工具及游艇,實行“零關稅”正面清單管理。
三是對原輔材料。對島內進口用于生產自用或以“兩頭在外”模式進行生產加工所消耗的原輔料,實行“零關稅”正面清單管理。
四是對居民消費品。對島內居民消費的進境商品,實行正面清單管理,允許島內免稅購買。
此外,還可以了解一些海關負責管理的。將在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度,條件成熟后適時啟動全島封關運作。那時候,在海南自由貿易港與境外其他國家和地區之間設立“一線”,對進口征稅商品目錄外的貨物進入自由貿易港免征進口關稅。在海南自由貿易港與境內其他地區之間設立“二線”,貨物從海南自由貿易港進入內地按進口征收關稅和進口環節稅;對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件,或者含有進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%的貨物,進入內地免征進口關稅,照章征收進口環節增值稅、消費稅;行郵物品由海南自由貿易港進入內地照章征稅。
(三)推動生產要素自由有序安全便捷流動。
建設海南自貿港的一個重要支撐,是下大力氣破除影響資金、人員、數據等生產要素流動的體制機制障礙,引導全球高端生產要素在海南集聚、配置、融合。這方面主要有4項優惠政策:
一是在確保有效監管和風險可控的前提下,境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的,視同出口并給予出口退稅。
二是對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶,允許其加注本航次所需的保稅油;對其加注本航次所需的本地生產燃料油,實行出口退稅政策。
三是對符合條件并經洋浦港中轉離境的集裝箱貨物,試行啟運港退稅政策。
四是允許海南進出島航班加注保稅航油。
(四)支持發展現代產業。
海南自由貿易港的發展,不以轉口貿易和加工制造為重點,而是以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導。產業結構的差異化定位,有利于海南和同處亞太區域的香港、新加坡等開展錯位競爭、形成優勢互補。這方面有4項優惠政策: