每人每年10萬元。
2020年6月1日，黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。
為落實《總體方案》要求，進一步釋放政策效應，高質量建設自由貿易港，經國務院同意，財政部、海關總署、稅務總局發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實施。
公告明確:離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，增加電子消費產品等7類消費者青睞商品；僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數量；旅客購買商品超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅；具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。
海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元。
免稅購物，關稅是一個城市或國家征收的進口稅賦或費用。一些征收關稅的地區會選擇一家或幾家零售商給予特殊待遇，即在產品不在當地消耗或使用的前提下，向上述商家提供免稅的應稅產品，海淘貝通過競標或者政府授權得到銷售這些免稅品的特權。
免稅品是指設在國際機場、港口、車站和邊境口岸的免稅品商店所進口的，按有關規定銷售給辦完出境手續的旅客，供外國籍船員和我國遠洋船員購買送貨上船出售的物品，以及在我國際航班、國際班輪上向出境旅客出售的物品。
免稅品的特點：
1、價格優勢，免稅品一般比百貨公司相同商品價格低百分之三十左右；
2、品牌優勢，免稅品一般為國際一線奢侈品品牌商品；
3、品質優勢，所有免稅品都是從各國際品牌供應商直接采購的，具有保真的品質。
因為免稅業務涉及免稅商品的監管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面的問題，為了保證中央免掉的稅收和創造的利潤歸交國庫，充分體現政府利益，世界各國對免稅商品銷售業務均實行國家集中統一管理的政策。
從全球范圍看，國家經營免稅業務主要有兩種方式，一是國家以行政手段指定國有專業公司統一經營全國的免稅品銷售業務，二是政府采取國際招標的方式，確定經營本國免稅業務的專營公司。在高度私有化國家，不存在經營免稅業務的國有專業公司，政府授權有關部門或專業的國際招標公司統一對外招標，標的的底線一般都會維持較高的水平。
《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》
第三條 離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。
為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》,經國務院同意,現將海南離島旅客免稅購物政策(以下稱離島免稅政策)公告如下:
一、離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物,在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款,在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。
二、本公告所稱旅客,是指年滿16周歲,已購買離島機票、火車票、船票,并持有效身份證件(國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照),離開海南本島但不離境的國內外旅客,包括海南省居民。
三、離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣,不限次數。免稅商品種類及每次購買數量限制,按照本公告附件執行。超出免稅限額、限量的部分,照章征收進境物品進口稅。
旅客購物后乘飛機、火車、輪船離島記為1次免稅購物。
四、本公告所稱離島免稅店,是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店,目前包括:海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。
具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。
五、離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內,在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品,免稅店根據旅客離島時間運送貨物,旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨,并一次性隨身攜帶離島。
六、已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品,不得進入國內市場再次銷售。
七、對違反本公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人,依法依規納入信用記錄,三年內不得購買離島免稅商品;對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的,由海關依照有關規定予以處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對協助違反離島免稅政策、擾亂市場秩序的旅行社、運輸企業等,給予行業性綜合整治。
離島免稅店違反相關規定銷售免稅品,由海關依照有關法律、行政法規給予處理、處罰。
八、離島免稅政策監管辦法由海關總署另行公布。
離島免稅店銷售的免稅商品適用的增值稅、消費稅免稅政策,相關管理辦法由稅務總局商財政部另行制定。
九、本公告自2020年7月1日起執行。財政部公告2011年第14號、2012年第73號、2015年第8號、2016年第15號、2017年第7號,及財政部、海關總署、稅務總局2018年公告第158號、2018年第175號同時廢止。
特此公告。
財政部 海關總署 稅務總局
2020年6月29日
調整離島免稅政策,支持海南自由貿易港建設——《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》的政策解讀
2020年6月1日,黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》,提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴大免稅商品種類”。為落實《總體方案》要求,進一步釋放政策效應,高質量建設自由貿易港,經國務院同意,財政部、海關總署、稅務總局發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》,自2020年7月1日起實施。公告明確:離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元,不限次;擴大免稅商品種類,增加電子消費產品等7類消費者青睞商品;僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數量;旅客購買商品超出免稅限額、限量的部分,照章征收進境物品進口稅;具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。
與此前政策相比,《公告》主要調整包括:一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規定。四是以額度管理為主,大幅減少單次購買數量限制的商品種類。五是鼓勵適度競爭,具有免稅品經銷資格的經營主體均可平等參與海南離島免稅經營。六是加強事中事后監管,明確參與倒賣、走私的個人、企業、離島免稅店將承擔的法律責任。
我國自2011年4月開始試行離島旅客免稅購物政策以來,總體運行情況良好,促進了海南國際旅游島建設,帶動了海南旅游消費及相關產業發展。據海關統計,截至2019年底,累計購物1631萬人次,免稅銷售額538億元。此次政策調整力度大,將大幅改善消費者購物體驗,釋放政策紅利,提升群眾獲得感,促進海南國際旅游消費中心建設,增強各界對海南自貿港建設的信心。
7月6日，為規范對海南離島旅客免稅購物的監管，促進海南自由貿易港建設，根據國務院調整海南離島旅客免稅購物政策的決定，海關總署發布重新修訂的《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》（下稱《監管辦法》）。
根據《監管辦法》，離島旅客可在任意離島免稅商店購買免稅品，采用線上方式購買的，購物人、支付人應當為同一人。旅客購買免稅品后，搭乘運輸工具攜運免稅品離島記為1次免稅購物。
在額度、種類及購買數量限制上，離島旅客每人每年免稅購物額度、免稅商品種類及每次購買數量限制等，按照財政部、海關總署、稅務總局公告相關規定執行。超出年度免稅購物額度、限量的部分，照章征收進境物品進口稅。
此前的6月1日，黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。
6月29日，財政部、海關總署、稅務總局三部門聯合發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》明確，離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次，取消單間商品8000元免稅限額規定；另一方面，增加電子消費產品等7類消費者青睞商品，離島免稅品品種由38種增至45種。
《監管辦法》規定，離島旅客年度免稅購物額度中如有剩余（或者未使用），在繳稅購買超出免稅限額的商品時，海關以“離島免稅商店商品零售價格減去剩余的免稅限額”作為完稅價格計征稅款。旅客購物時不使用年度免稅購物額度或者超出限量購買的，海關以離島免稅商店商品零售價格作為完稅價格計征稅款。
值得注意的是，《監管辦法》同時規定，離島旅客有下列情形之一的，由海關按照相關法律法規處理，且自海關作出處理決定之日起，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄：（一）以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的；（二）購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；（三）其他違反海關規定的。
《監管辦法》自2020年7月10日起施行。
下為《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》全文：
第一章 總 則
第一條 為規范海關對海南離島旅客免稅購物業務的監管，促進海南國際旅游消費中心建設，根據《中