創新。另一方面，進出口銀行進一步發揮政策性金融作用，給予高端制造業企業信貸支持，支持企業引進國外先進技術和設備，提升企業加工制造能力，推動我國高端制造業轉型升級。
積極拓展歐洲出口市場
我國對歐盟出口增長空間巨大，在美國對我國實施全面打壓戰略的背景下，積極拓展歐洲市場顯得尤為重要。通過進出口數據分析發現，我國對歐盟出口在化學產品、橡膠及其制品、船舶和農產品上還有較大增長空間。
建議：一是積極吸引巴斯夫等化工巨頭來我國投資。對于納入《鼓勵外資投資產業目錄》的化工投資項目用足用好優惠政策，并根據產業發展狀況積極研究論證優化調整《鼓勵外資投資產業目錄》。二是建立面向企業的歐盟技術性貿易措施買粉絲服務體系，建設針對農產品技術性貿易措施研究評議基地。對歐盟最新法規、標準、措施實施跟蹤，對其市場技術準入條件進行實時監測，動態評估出口商品技術競爭力，引導企業提高技術標準，提升產品質量。
支持中小企業發展
民營企業是我國外貿第一大經營主體，我國中小企業絕大部分是民營企業，支持中小企業發展對于穩就業、穩外貿意義重大。如果下半年出口走弱，出口型中小企業將面臨成本上漲、銷售下滑“兩面夾擊”的困境。
建議：一是各金融機構要加強對中小企業實際經營情況的了解，充分用好貨幣政策工具, 落實落細金融管理部門對服務中小企業的新要求、新舉措，提升中小企業金融服務能力，緩解中小企業面臨的實際生產經營困難。二是政府及時跟蹤產業鏈運行情況，做好風險評估，同時引導供應鏈上下游企業建立長期穩定的合作關系，共同應對市場價格波動帶來的風險。三是要健全政策支持體系，圍繞《中小企業促進法》相關內容，在優化發展環境、加強權益保護、建立服務體系、提升創新能力等方面積極出臺政策，推動中小企業健康發展。
盡快推動運費合理回歸
由于國際貿易需求回暖，但受新冠肺炎疫情影響物流循環不暢，造成運力緊張，海運運價持續上漲，對出口企業帶來較大壓力。
建議：一是有關反壟斷部門加強反壟斷調查，依法打擊哄抬運價行為。約談主要的海運公司，破除壟斷集團的價格同盟。二是鐵路部門加強運力協調，科學制定列車開行計劃，提升中歐班列運輸能力，分擔海運壓力，降低企業運輸成本。
發布于 2021-10-19著作權歸作者所有

RCEP生效后實施原產地積累規則，將降低產品獲得協議原廠資質的門檻，促進區域內生產要素自由流動。RCEP累積的適用范圍已擴大到各締約方內的所有生產和增值商品。累積效應突破了中韓自貿協定中僅雙邊累積的限制，使出口貨物的原產地認定更加靈活，這將影響中韓關系。貿易模式產生重大影響。
有效降低企業合規成本，提高通關便利性。根據RCEP的規定，各成員自協議生效之日起采用原產地證書和經批準的出口商自我聲明兩種認證模式，并在協議生效后10年內實施出口商無門檻自我聲明協議生效。RCEP實施后，獲準出口商大量使用自我聲明認證模式，將大大提高原產地認證流程的便利化水平。
擴大與韓國的雙向服務貿易和投資。推廣貿易新業態、新模式，大力發展跨境電子商務；重點發展貨物貿易相關服務業。要充分利用中國自由貿易試驗區和RCEP的制度創新。要充分運用貨物貿易規則，對比RCEP和FTA，擴大進出口選擇，不斷提升產品競爭力。同時，利用產地區域的積累規律，深度參與產業鏈、供應鏈的動態調整，加大在RCEP地區的投資和生產布局。
知識經濟時代的國際服務貿易趨勢及中國的對策
國際服務貿易是隨著科學技術的進步、產業結構的調整和升級、國際文化交流的頻繁以及國際投資的發展而逐步產生和發展起來的,現已成為各國貿易競爭的新領域和世界經濟新的增長點。21世紀被人們公認為知識經濟世紀,作為世界經濟重要組成部分的國際服務貿易,在知識經濟的發展和作用下,無疑將發生前所未有的深刻變化。正確地判斷和把握知識經濟影響下的國際服務貿易發展趨勢,并結合中國服務貿易的現狀及加入WTO的要求,作出積極的政策調整,是我們面臨的重要課題。本文試就這一問題作一粗略的探討。
知識經濟時代國際服務貿易發展趨勢
隨著知識經濟的興起與發展,服務業及國際服務貿易將呈現出以下五大發展趨勢:
1、產業結構服務經濟化同工業經濟相比,知識經濟在產業內容上將發生根本變化。工業經濟時代的產業支柱是第二產業,即制造業,而知識經濟時代提供知識和信息服務將成為社會的主流,服務業將以驚人的速度滲透到我們生活的每一個角落,并呈現出極其豐富多樣的形態。從上世紀的工業革命到本世紀六、七十年代,到處擴展的最富有的企業一直是工業企業。而在知識經濟初露端倪的今天,越來越多的銀行、綜合商社、海陸空運輸公司、電話電報公司、軟件開發公司等紛紛進入世界500強的行列。目前發達國家服務業已占國內生產總值(GDP)以及就業的60%以上。尤其是美國,服務業的產值占GDP的比重超過了75%,提供的就業崗位占80%。發達國家服務業的現狀預示著知識經濟時代世界各國經濟結構和產業結構演變的歷史方向。而且隨著經濟全球化的進一步發展,制造業也開始呈現“業務服務化”趨勢。
知識經濟時代的服務業之所以成為主導產業,一是科技的發展極大地促進了分工的專業化和精細化,引發了經濟組織形式的分化,從而增加了對服務的需求。原來由企業內部承擔的產前產中產后的各種非核心業務普遍外包給專業化、高效化的服務供應商。而且,隨著全球經濟一體化的進一步發展,企業之間的競爭將越來越集中在對新知識、新信息和新技能的掌握上,誰吝嗇購買各種專業服務產品誰就可能在新一輪競爭中落伍。這些因素的作用大大增加了社會對生產性服務的需求;二是科技的進步導致供給的增加,勞動生產率的提高,人物空余時間和可支配財富的增加等,極大地擴展了生活服務消費的新領域;三是知識經濟時代的制造和流通過程所使用的現代化勞動工具要求服務業提供更高質量的服務產品,反過來推動了服務業的發展壯大,強化了服務行業對整個經濟過程的影響和控制;四是知識和信息的廣泛運用使得服務行業成為產品增值的主體,財富越來越向服務行業集中;五是服務經濟本身的結構特點符合知識經濟時代的要求。如包括信息產品和信息服務的信息產業在知識經濟時代必然處于中心地位,教育產業也必然成為知識經濟的先導產業。
2、服務貿易結構的技術知識密集化
在知識經濟時代,國際服務貿易內部結構發生變化,知識型服務貿易將占主導地位。所謂知識型服務業是指那些使用高技能人員,知識、技術占主要地位的,對社會經濟增長趨勢與軌跡有著重要影響的“高附加值”服務業。參照原關稅總協定秘書處開列的“服務部門參考清單”,這類服務大致包括:專業性服務中法律服務、管理服務、工程設計服務與計算機相關聯的服務;信息和數據服務;金融服務(包括銀行存款服務、與金融市場管理有關的服務、金融貸款、其他貸款業務、與債券市場有關的服務);保險業務中的貨運保險、非貨運保險、再保險以及附屬于保險的服務等。上述各類服務業雖在不同領域存在差異,但卻有一共同特點,即提供的產品均是以知識為基礎的,交易的核心是蘊含在各種服務中的知識。近年來服務貿易的迅速發展主要是建立在迅速增長的以高新技術為載體的知識型服務產業基礎之上的。世貿組織千年回合談判將知識型服務業的開放列為兩個主要議題之一更是表明了各國特別是發達國家對這種趨勢的認同和把握。
知識型服務產品之所以能夠成為主要的貿易對象,一是信息技術給國際貿易帶來的“時空壓縮效應”,大大增強了知識型服務產品的可流通性,使知識型服務產品變得相對地可儲存、定價及易地易時交易。知識經濟時代知識存在形式的數字化、編碼化、知識活動方式的計算機化和網絡化,刷新了知識與產業及經濟的關系。現在,低成本、高寬帶的通信設備,數字化網絡與先進的集成軟件系統等,正在使原來難以或不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂“日不落”軟件公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網絡指揮,24小時連續進行軟件開發,再通過電子手段把軟件產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際買粉絲企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬于用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。
此外服務貿易結構的“軟化”趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位于紐約市中心金融區的一家分店以專線與因特網聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網絡的魅力吸引了越來越多的客人。
3、服務貿易競爭的信息比較優勢化
在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網絡在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易上的傳統比較優勢將逐漸弱化,新的信息比較優勢將是形成知識經濟時代國際服務貿易分工的一種新力量,成為貿易國或企業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。正因為信息基礎設施的發達程度、信息產業的規模比重將極大地影響一國在國際貿易乃至世界經濟中的競爭實力和地位,各國為了在知識經濟時代的競爭中不落伍,都加大了對信息基礎設施建設和信息服務業的投入和競爭。自從1993年美國總統克林頓提出國家信息基礎設施(NII)即“信息高速公路”建設,便引起了全世界的強烈反響。目前,日本、韓國、新加坡、中國臺灣等均在籌劃實施“信息高速公路計劃”,歐盟也不甘落后。美國作為“信息高速公路”構想的創始者,更是不遺余力地加速實施。為了在建設信息基礎設施中利用自己的科技、經濟優勢謀求最大發展,美國政府1995年又宣布實施“全球信息基礎設施”計劃,呼吁各國加入這一計劃。與此同時,各國特別是西方發達國家,掀起了世界信息服務貿易的爭奪戰,且愈演愈烈。
4、服務貿易政策的進一步自由化
80年代以來,由于服務貿易的迅速發展及其多元化、國際化趨勢的加強,更由于服務貿易對世界各國經濟重要性的日益提高,使國際服務市場的競爭不斷加劇。發達國家由于在國際服務貿易整體利益分配中占有明顯優勢,因此積極倡導服務貿易自由化,而發展中國家由于受益相對較少而持謹慎態度。但1994年4月15日《服務貿易總協定》(GATS)的正式簽署標志著服務貿易正式納入國際多邊貿易體制自由貿易的框架之內,成為當代世界經濟全球化不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂“日不落”軟件公司,把公司的主要實體搬到與