03 日本對外貿易政策分析及對策(通過學習比較成本論和李斯特保護貿易論,怎樣認識中國的對外開放)

时间:2024-05-20 15:57:04 编辑: 来源:

時期,針對我國現有國情,可以從以下幾方面尋求保護我國幼稚產業的新思路。

(一) 完善貿易立法,以強化保護和扶持幼稚產業的政策規范性和嚴肅性

自從20世紀70年代以來,法律保護在貿易保護中占有越來越重要的地位,世界上的貿易大國紛紛制定有利于本國的貿易法,許多發展中國家亦緊隨其后,在“入世”后,面對降低關稅,減少進口配額,放松外匯管制的形勢下,為保證本國國內幼稚產業不受大的沖擊,于是紛紛加強貿易立法,利用法律手段保護民族工業,使貿易體制的變化不致于對國內產業沖擊過大。如此既符合世貿組織對締約國提出的貿易管制公開化的要求,又能起到保護國內產業的作用。因此我國在減弱與世貿組織明顯沖突的保護措施的同時,應采取合乎國際慣例的法律手段加強對國內幼稚產業的保護,維護本國利益。

(二) 利用政府采購制度,扶持幼稚產業發展

根據世界各國的經驗來看,對國內幼稚產業的扶持手段是多種多樣,其中最常采用的是“政府購買”的辦法。按照世貿組織規則的要求,政府采購不能優待本國企業而歧視外國企業,而實際上,無論是發達國家還是發展中國家,都在不同程度地運用政府采購手段支持本國產業尤其是幼稚產業的發展。20世紀六七十年代,日本計算機工業的發展明顯受到政府采購的有利支持。這一時期,日本政府要求政府各部門及教育系統優先采用國產機。到1982年,其官方市場相當于國內計算機市場總體的 18%,國內4家主要的計算機生產企業對官方市場的依賴程度達到30%左右。可以看出政府采購對日本計算機產業的發展起到了重要的扶持作用。

(三)建立公平的市場競爭機制,加大幼稚產業市場競爭強度,適當引入戰略合作伙伴

為了使幼稚產業盡快成長壯大起來,對于政府來說,更重要的是為促進幼稚產業發展創造良好政策環境。實踐表明,公平的市場機制會促進競爭,而某一行業國內市場競爭越激烈,與國際先進水平的差距就越小,外國競爭者進入的成本就越高。因為較多生產者的存在,激烈地競爭會促使各個企業致力于市場開發活動,提高產品質量以及自身的管理水平,從而提高整體競爭實力。同時,適當引入戰略合作伙伴,優化生產要素組合,積極吸收引進國外先進技術及管理經驗,以快速縮短與世界先進水平的差距,是一條加快國內幼稚產業發展步伐的有效途徑。當國內幼稚產業具備一定的國際競爭能力時,應撤銷對其原有保護政策,引導其參與國際市場競爭。

(四)利用本土優勢建立強大的銷售網絡,加強品牌的創建與推廣

企業是幼稚產業的微觀載體,所以企業的大力創新,提高產品質量及技術含量,樹立民族品牌才是根本。本國的幼稚產業具有非常大的地理競爭優勢。具體而言,建立強大的銷售網絡來構筑品牌忠誠度是企業自主采取阻止外部競爭者進入的最好對策。因此建立完善的銷售網絡不僅有利于創建自有品牌,還能有效地阻止國外商品進入本國市場,就是對那些已進入國內市場的國外產品來說,由于缺少銷售網絡的支撐和顧客的忠誠,往往其在競爭中也處于不利地位。

五. 結論

改革開放的30年,是我國經濟蓬勃發展的30年,是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年,經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。改革開放30年,之所以能取得趨勢矚目的成就,與國家實行的幼稚產業扶植政策密不可分。

開放之初,國內產業因為舊體制的影響,國內企業沒有競爭壓力,缺乏改進技術,改善管理的積極性,客觀上阻礙了產業的成長,還使消費者付出了高昂的代價。因而在開放之初為了保護涉及國家經濟命脈的基礎產業,政府迫不得已實行扶植政策。隨著開放進程的深入,和國外經濟交流的加深,客觀要求我國實行動態的保護政策,因而關稅、配額、政府采購、反傾銷等靈活性較強的措施被選中,成為我國扶植政策的首選。在這些措施的帶動下,中國的幼稚產業飛速發展,迅速壯大自身的實力,做大做強,達到了保護政策的初衷。

在經濟全球化高速發展的今天,處理好經濟開放與幼稚產業保護之間的關系十分重要。開放式保護幼稚產業,不是排斥競爭,而是引入競爭的動態保護。這種保護應是短暫的、高效的,旨在促使產業自身產生出一種自行不斷壯大的能力,在短期內提高勞動生產率和競爭力。而在產業形成自身的競爭力之后,應當果斷的放棄過度的扶植保護,以免國內產業形成“惰性”,違背扶植政策的初衷。

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