優勢的重要因素.
(二)國際服務貿易自由化的表現
1,經貿集團內部服務逐步自由化
2,世界范圍的貿易自由化
例如:國際服務貿易總協定中的原則體現了自由化
北美自由貿易協定促進美加旅游業發展
美國旅游業的創收相當一部分來自加拿大.加拿大和美國領土靠近,且北美自由貿易協定和美加相互開放領空協定為美加間商務往來大開方便之門,促進了美加旅游業的發展.2000年,加拿大有4266.7萬人次前往美國旅游,占加拿大外出旅游人次的90.4%.美國有4399.4萬人次到加拿大旅游,占加拿大旅游人數的90.5%.
經濟全球化的需要
經濟全球化極大地促進了資源在全球范圍內的合理流動和配置,為服務貿易發展提供了廣闊的空間和豐富的渠道.尤其是世界貿易組織等國際經濟組織推進服務貿易自由化的談判進程,各國政府在此基礎上逐漸放松了對服務貿易的管制,從政策上為國際服務貿易的發展創造了有利條件.
與商品貿易的發展相輔相成
貨物出口對服務出口有顯著的拉動效應,貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易的巨大機會.
另一方面,服務貿易對貨物貿易起著支撐和促進作用.貨物貿易優勢的發揮與競爭力的提升在很大程度上與相關服務貿易的發展有著密切的關系.如:隨著國際競爭的加劇,制造業需要更為廉價而又可靠的連接全球的通訊和運輸網絡以維持出口業績;隨著產品生命周期的縮短,國外廠商對購買產品的時間要求更高,只有高效率的通信和運輸系統才能滿足這種要求;優秀的人力資源,先進的技術,高效的科研與買粉絲機構是提升貨物貿易國際競爭力的支撐和保障.
國際服務貿易成為競爭優勢的重要因素
例如有的企業初次"走出去",缺乏必要的營銷渠道和國際營銷經驗,如果有完善的會展服務,電子商務網絡提供平臺并有出口管理知識培訓等服務提供幫助,對企業無疑是極大的支持;再如我國廣大的中小企業在進入國際市場時,對國外客戶缺乏了解,對市場變化缺乏預測,很容易遭到各類風險,如果有專業性的買粉絲服務機構提供客戶資信調查,市場調研等服務,企業就可以少冒風險;還有與國際貨物貿易緊密相關的運輸服務,金融保險服務等,這些可以說是貨物貿易的支撐性行業.
第四節 國際服務貿易總協定
1986年的"烏拉圭回合"談判將服務貿易納入談判議題.經過長達7年的談判,到1993年12月"烏拉圭回合"談判結束時,終于達成了《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade of Services,簡稱GATS),服務貿易至此被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍. 《服務貿易總協定》(GATS)是迄今為止第一套有關國際服務貿易的,具有法律效力的多邊規則,是在烏拉圭回合中談判達成的.
服務貿易總協定主要組成部分
各國提交的具體承諾表(共94個)
第三部分
附件(共8個)
包括:豁免附件;根據本協議自然人移動提供服務的附件;空運服務的附件;
金融服務附件一;金融服務附件二;海運服務談判附件;電信服務的附件;基礎電信談判附件
第二部分
服務貿易總協定條款(共29條具體條款)
第一部分
服務貿易總協定
范圍和定義
服務貿易基本原則
服務貿易的具體義務規范
跨境交付
境外消費
商業存在
自然人流動
透明度原則
逐步自由化原則
最惠國待遇原則
限制和禁止原則
申請獲準原則
市場準入
國民待遇
爭端解決
一,范圍和定義
根據提供服務的方式不同,GATS將服務貿易分成四個類型:
境外消費
自然人流動
商業存在
跨境交付
二,服務貿易基本原則(177頁)
透明度原則
最惠國待遇原則
逐步自由化原則
限制和禁止原則
申請獲準原則
服務貿易的透明度原則
由于國際服務貿易規則調整的范圍是各成員有關服務貿易的"措施",因而保持這些"措施"的透明度就顯得尤為重要.并且由于服務貿易的特點,服務貿易提供者將涉及到其他國家境內提供服務,因而了解所在國的法律,法規,對其經營活動十分必要和重要.
成員方透明度的基本義務
立即公布相關法規.
每年向服務貿易理事會報告新的或更改 的措施
設立買粉絲點.
成員方沒有義務提供機密材料.
最惠國待遇原則
GATS第二條對最惠國待遇原則作了規定:"有關本協議的任何措施,每一締約方給予任何其他締約方的服務或服務提供者的待遇,應立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務或服務提供者"
最惠國待遇原則的內涵
最惠國待遇不僅適用于服務產品,而且還包括服務的提供者.這是由于通常情況下,服務與服務的提供者不可分離.
《服務貿易總協定》關于最惠國待遇的規定屬于"一般義務",即最惠國待遇原則適用于服務貿易的各個部門,不論成員方是否將某個服務貿易部門對外開放,在采取有關的管理措施時,都必須遵循最惠國待遇原則.
例外和豁免
所謂例外是指GATS認可成員方在國際服務貿易管理方面的某些差別性安排不在最惠國待遇原則的適用范圍之內.
所謂豁免則是允許成員方在特定條件下維持某些與最惠國待遇原則不一致的管理措施.
最惠國待遇的例外和豁免
對于最惠國待遇例外,主要規定了兩種情況,一是邊境服務貿易,并限于當地生產和消費的服務貿易;二是對經濟一體化成員相互提供的優惠.
關于最惠國待遇的豁免,《服務貿易總協定》允許各成員根據協定附件規定的條件自行做出選擇. GATS第四個特別的部分,即關于最惠國待遇豁免的清單,它列明了各國分別在哪些服務領域暫時不適用非歧視性原則中的最惠國待遇原則.
中國第2條(最惠國待遇)豁免清單(節選)
根據簽署方之間目前的貿易狀況
根據有關協定的有效期限
阿爾及利亞,阿根廷,孟加拉國,巴西,泰國,美國,扎伊爾
貨載分配協定
根據簽署方之間目前的貿易狀況
不可預見
未明確
通過雙邊協議,有關方可以根據中國關于合資企業和外商獨資企業的法律,在中國設立合資企業或外資獨資子公司形式的實體,為其承運人所擁有或經營的船舶從事日常業務
海運
國際運輸
貨物與旅客
產生豁免的必要性的條件
計劃期限
措施適用的國家
與第2條不一致措施的描述
部門或分部門
逐步自由化原則
由于烏拉圭回合是第一次將服務貿易列入談判內容,不可能僅僅經過一次談判就解決復雜的服務貿易自由化的全部問題,有
當代國際服務貿易新特點及發展趨勢
一、當代國際服務貿易發展的特點
國際服務貿易是指服務業（第三產業）的對外貿易，即發生國際收支行為的服務業經營活動，如國際間運輸、保險、金融、旅游、技術等勞務的有償提供和接受。國際服務貿易是本世紀70年代以來突破傳統意義上的國際商品活動領域而迅猛發展的。隨著《服務貿易總協定》(GATS)的簽訂并生效，國際服務貿易日益得到各國的重視，已成為世界經貿競爭的又一熱點。據世界貿易組織1997年12月發表的1997年世界貿易年度報告顯示，全球服務貿易發展迅速，1996年增長5%，1997年預計增至7%，總額將達2.7萬億美元。縱觀國際服務貿易的發展，呈現如下趨勢：
1、服務貿易在國際貿易中的比重不斷加大。服務貿易的發展是產業進步的標志。二戰以后的半個多世紀當中，特別是70年代以來，由于國際分工的深化，產業結構不斷調整，科技革命加劇以及跨國公司的崛起，促使國際服務貿易以高于貨物貿易增長的速度迅速發展。1970年，世界服務貿易總額只有710億美元，而到1980年則猛增至3830億美元，10年間增長5倍多。1980年以后，國際服務貿易依然保持著迅猛增長的勢頭，年平均增長率約為5%，是同期國際貨物貿易年平均增長率2.5%的兩部。到1993年，世界服務貿易額達到1.03萬億美元，在全球貿易總額中的比重超過四分之一。人們預計，隨著關貿總協定“烏拉圭回合”協議的實施和世界貿易組織(WTO)的正式運行，各國將進一步開放服務市場，服務貿易也會隨之進一步發展，到本世紀末將會占全球貿易總額的三分之一。
2、國際服務貿易的領域不斷擴大。目前，國際服務貿易涉及的范圍包括：(1)國際運輸（海運、空運和陸運）；(2)國際旅游；(3)國際金融服務（包括保險）；(4)國際信息處理和傳遞軟件資料服務；(5)國際買粉絲服務（包括會計、律師等）；(6)建筑和工程承包等勞務輸出；(7)國際電訊服務；(8)廣告、設計、會計管理等項目服務；(9)國際租賃服務；(10)商品的維修、保養、技術指導等售后服務；(11)國際視聽服務(12)教育、衛生、文化藝術的國際交流服務；(13)商業批發與零售服務；(14)知識產權（工業產權和版權）服務；(15)國際投資服務；(16)其他官方國際服務等。
3、國際服務貿易的發展不平衡。首先，工業化國家在國際服務貿易中占有絕對優勢。一般說來，大多數工業化國家是國際服務貿易的順差國。據統計資料顯示，1986年工業化國家在世界服務貿易中所占的比例為78.6%，其中運輸、投資凈收益、旅游收入等均占各項目的75%以上。1996年全球服務貿易出口前20名的排名榜上，工業化國家占了15位，美國則以出口額2,026億美元高居傍首。其次，行業發展不平衡。隨著服務貿易業全球市場的迅速擴展，在服務業的行業區別越分越細的同時，行業發展速度則高低不同。傳統的全球運輸服務業仍在增長，但增速已趨緩，年增長率僅為2%；旅游業則增長了6%，而金融服務、電信服務及專利等的增長率則達到了7%。再次，新興發展中國家發展勢頭良好。就總體而言，發展中國家在服務貿易領域處于明顯的劣勢，除了旅游業和勞務匯回款等個別項目（即基于勞務輸出之上的項目）之外，它們在服務貿易上幾乎全部是逆差。但是，隨著發展中國家經濟的發展，特別是新興發展中國家的迅速崛起，其國際服務貿易也得到了迅猛發展。1996年亞洲各國和拉美地區服務貿易出口增長率都達到了8%，高于北美和西歐各國。新加坡、韓國、中國、泰國和中國的香港、臺灣地區均跨入了全球服務貿易出口前20名行列。
4、國際服務貿易越來越受到各國的重視。由于國際服務貿易自本世紀70年代以來的迅速發展，國際服務貿易市場的競爭日趨激烈，各國為了自己的利益都加大了國際服務貿易的發展力度，并加強了對國際服務貿易領域的研究。特別是自1986年國際服務貿易成為“烏拉圭回合”新議題以來，國際服務貿易和國內服務業的發展更成為政府、工商界和學術屆關注的熱點。許多發達國家政府撥款資助學術屆和智囊機構對這一領域進行專項研究，分析國際服務貿易的經濟學涵義、現實發展狀況、爭奪世界