03 新疆市場采購貿易試點文件(國家頒布的西部大開發的政策有哪些?請羅列,謝謝)

时间:2024-05-20 09:46:07 编辑: 来源:

建立高效、安全、低成本的運輸系統。加強運輸與物流服務的融合,為物流一體化運作與管理提供條件。鼓勵郵政企業深化改革,做大做強快遞物流業務。大力發展第三方物流,提高企業的競爭力。

(三)加快物流企業兼并重組。

鼓勵中小物流企業加強信息溝通,創新物流服務模式,加強資源整合,滿足多樣性的物流需要。加大國家對物流企業兼并重組的政策支持力度,緩解當前物流企業面臨的困難,鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。

(四)推動重點領域物流發展。

加強石油、煤炭、重要礦產品及相關產品物流設施建設,建立石油、煤炭、重要礦產品物流體系。加快發展糧食、棉花現代物流,推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農產品質量標準體系建設,發展農產品冷鏈物流。完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡,建立農村物流體系。發展城市統一配送,提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。

實行醫藥集中采購和統一配送,推動醫藥物流發展。加強對化學危險品物流的跟蹤與監控,規范化學危險品物流的安全管理。推動汽車和零配件物流發展,建立科學合理的汽車綜合物流服務體系。鼓勵企業加快發展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流,促進資源節約與循環利用。鼓勵和支持物流業節能減排,發展綠色物流。發揮郵政現有的網絡優勢,大力發展郵政物流,加快建立快遞物流體系,方便生產生活。加強應急物流體系建設,提高應對戰爭、災害、重大疫情等突發性事件的能力。

(五)加快國際物流和保稅物流發展。

加強主要港口、國際海運陸運集裝箱中轉站、多功能國際貨運站、國際機場等物流節點的多式聯運物流設施建設,加快發展鐵海聯運,提高國際貨物的中轉能力,加快發展適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易業務要求的國際物流,逐步建成一批適應國際貿易發展需要的大型國際物流港,并不斷增強其配套功能。

在有效監管的前提下,各有關部門要簡化審批手續,優化口岸通關作業流程,實行申辦手續電子化和“一站式”服務,提高通關效率。充分發揮口岸聯絡協調機制的作用,加快“電子口岸”建設,積極推進大通關信息資源整合。統籌規劃、合理布局,積極推進海關特殊監管區域整合發展和保稅監管場所建設,建立既適應跨國公司全球化運作又適應加工制造業多元化發展需求的新型保稅物流監管體系。積極促進口岸物流向內地物流節點城市順暢延伸,促進內地現代物流業的發展。

(六)優化物流業發展的區域布局。

根據市場需求、產業布局、商品流向、資源環境、交通條件、區域規劃等因素,重點發展九大物流區域,建設十大物流通道和一批物流節點城市,優化物流業的區域布局。

九大物流區域分布為:以北京、天津為中心的華北物流區域,以沈陽、大連為中心的東北物流區域,以青島為中心的山東半島物流區域,以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區域,以廈門為中心的東南沿海物流區域,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區域,以武漢、鄭州為中心的中部物流區域,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區域,以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區域。

十大物流通道為:東北地區與關內地區物流通道,東部地區南北物流通道,中部地區南北物流通道,東部沿海與西北地區物流通道,東部沿海與西南地區物流通道,西北與西南地區物流通道,西南地區出海物流通道,長江與運河物流通道,煤炭物流通道,進出口物流通道。

國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知 百度百科

國家頒布的西部大開發的政策有哪些?請羅列,謝謝

一、政策措施的適用范圍

(一)實施西部大開發若干政策措施和本實施意見的適用范圍,包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區(新疆生產建設兵團單列)和內蒙古自治區、廣西壯族自治區(上述地區以下統稱:西部地區)。其他地區的民族自治州(湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州),在實際工作中比照有關政策措施予以照顧。

二、加大建設資金投入力度

(二)提高中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用于西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在堅持貸款原則的條件下,盡可能多安排西部地區的項目,爭取提高用于西部地區的比例。

(三)對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目,其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資以及企業自籌資金解決,不留資金缺口,地方政府在土地使用、收費減免等方面積極配合。要集中力量建設一批關系西部開發全局的重大工程,如“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路、公路國道主干線、水資源合理開發和節約利用等。

(四)中央將采取多種方式,籌集西部開發的專項資金,支持西部開發的重點項目。鐵道、交通、水利、農業、林業、信息產業等部門在安排建設資金時,要繼續提高用于西部地區重點項目的比重。

三、優先安排建設項目

(五)以科學規劃為指導,發揮計劃和市場兩種機制在配置資源中的作用,在西部地區優先布局一些建設項目,包括:水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設,生態環境建設,特色農業發展,水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用,城市基礎設施建設,特色旅游業發展,特色高新技術及軍轉民技術產業化。

四、加大財政轉移支付力度

(六)加大對西部地區特別是民族地區(指民族自治區、享受民族自治區同等待遇的省和非民族省份的民族自治州)一般性轉移支付的力度。隨著中央財力的增加,中央財政逐步加大對西部地區一般性轉移支付的規模。一般性轉移支付以各地標準財政收支差額作為計算的依據,按科學合理的原則,根據客觀因素計算標準收入和支出,采用統一公式,不受主觀因素影響。在一般性轉移支付資金分配方面,對民族地區給予適度傾斜。從2000年起,中央財政安排一部分財力,專項用于對民族地區的轉移支付。

(七)中央對地方專項資金補助向西部地區傾斜。加大對西部地區農業科技發展、旱作農業、節水農業、農業生態環境保護和建設、農業病蟲害防治和救助等方面的投入力度。支持在西北地區開展空中云水資源的開發利用,對水土條件和沙塵暴進行監測、預測。加大對西部地區農業綜合開發的投入力度,以改造中低產田為重點,改善農業基本生產條件和生態環境;大力發展優質高產高效農業,促進產業化經營;有選擇地建設現代化農業示范區和科技示范區。從2001年起,根據西部地區的實際情況,適當調減農業綜合開發財政資金地方配套比例,增加對土地治理的投入。對西部地區財政困難的省(自治區、直轄市),因執行1999年出臺的提高機關事業單位職工工資和城鎮低收入居民收入政策而增加的支出,由中央財政給予適當補助,補助額根據各地機關事業單位在職職工和離退休職工人數、月人均工資和離退休費增加額及轉移支付補助系數確定。中央補助地方國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城鎮居民最低生活保障金支出,適當向西部地區傾斜。教育、科技、衛生、政法、文化、文物等專項資金補助的分配,也要向西部地區傾斜。

(八)中央財政扶貧資金重點用于西部貧困地區。隨著中央財力的增加,逐步加大對西部貧困地區和民族地區的扶貧資金投入力度,主要用于貧困鄉村的基礎設施建設、種植和養殖業、農村基礎教育和職業技術教育、文化衛生事業和先進適用技術的推廣與培訓等。

(九)實施天然林保護工程,國家在安排基建投資、財政專項補助資金和對地方財政減收補助資金等方面給予支持。基建投資包括封山育林育草、飛播造林、人工造林和種苗設施建設補助等。財政專項補助資金包括森林管護事業費,國有林區森工企業基本養老保險補助費、政策性社會性支出補助費、下崗職工基本生活保障費補助和下崗職工一次性安置費補助。對因實施天然林保護工程影響地方財政收入部分,中央財政在一定時期內給予適當補助。對森工企業因木材產量調減造成無力償還的銀行債務實行先停息掛賬,然后在清理核實的基礎上,通過沖銷呆壞賬等方式予以解決。

(十)開展退耕還林還草試點工作。國家按長江上游地區每畝退耕地每年補助150公斤、黃河上中游地區每畝退耕地每年補助100公斤糧食(原糧)的標準,在一定時期內向退耕戶無償提供糧食,補助糧食的價款(每公斤原糧1.4元)由中央財政承擔,調運費用由地方財政承擔。同時,國家給予退耕戶適當的現金補助,補助標準按退耕面積每畝每年20元計算,所需資金由中央財政負擔;國家向退耕戶提供種苗費補助,補助標準按退耕還林還草和宜林荒山荒地造林種草面積每畝50元計算,所需資金由中央基建投資安排。對因實施退耕還林還草影響地方財政收入部分,由中央財政在一定時期內給予適當補助。另外,要積極支持防沙治沙工作。

(十一)對在實施農村稅費改革試點過程中,因改革而造成鄉鎮財政困難,自身無法克服的,中央財政將按照規范的轉移支付辦法,適當給予補助。

五、加大金融信貸支持

(十二)加大對西部地區基礎設施建設的信貸投入。重點支持鐵路、主干線公路、電力、石油、天然氣等大中型交通、能源項目建設。對投資大、建設期長的基礎設施項目,根據項目建設周期和還貸能力,適當延長貸款期限。其中,國家開發銀行對高速公路項目,在項目資本金比例達到40%和統借統還的條件下,貸款期限可放寬至18年(含寬限期,下同);對水電項目,貸款期限可放寬至25年;對“西電東送”非水電項目,貸款額超過3億元的,貸款期限一般可放寬至18年,最長可放寬至20年;對城市基礎設施項目,貸款期限可放寬至10年;對其他基礎設施項目,貸款期限最長可放寬至15年。

(十三)擴大以基礎設施項目收益權或收費權為質押發放貸款的范圍。繼續辦好農村電網收益權質押貸款業務,開展公路收費權質押貸款業務,創造條件逐步將收費權質押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交、電信等城市基礎設施項目。對具有一定還貸能力的水利開發項目和城市環保項目(如城市污水處理和垃圾處理等),探索逐步開辦以項目收益權或收費權為質押發放貸款的業務。

(十四)增加農業、生態建設的信貸投入。對西部特色農業、節水農業、生態農業發展在信貸方面給予支持,扶持一批有發展前景、帶動作用強、以公司加農戶為經營方式的龍頭企業。農業銀行和農村信用社要積極擴大農戶小額貸款,對確有還貸能力的可以發放信用貸款。有選擇地增加對生態環境建設項目的貸款投入。配合退耕還林還草、封山綠化等生態環境建設工程,對一些有還貸能力的速生豐產用材林、經濟林、山野菜、中藥材開發以及個體苗圃等項目,增加信貸投入。

(十五)運用信貸杠桿支持經濟結構及產業結構調整。支持電力、天然氣、旅游和生物資源合理開發等西部優勢產業發展,對貸款金額較大的重點項目,可以由商業銀行總行直貸解決,貸款不納入當地分行存貸比或限額考核范圍。西部地區農村電網改造貸款,由中國農業銀行總行統一安排貸款計劃和資金。同時,對西部地區企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展,也要給予信貸支持。

六、大力改善投資軟環境

(十六)認真貫徹落實國有企業改革和發展的有關政策,深化西部地區國有企業改革,使企業真正成為市場競爭的主體。加快建立現代企業制度,實行制度創新。除關系國家命脈和安全的企業由國家控股外,鼓勵其他國有大中型企業通過規范上市、中外合資和相互參股等

搜索关键词: