作為“引領者”，新區需要進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發創新活力，充分發揮比較優勢。在《大連金普新區總體方案》中，“先行先試”四個字被反復提及，成為一把啟動金普新區動力活力之源的“鑰匙”。

“先行先試”體制機制改革創新

《方案》提出，研究在新區重點先行先試城鄉管理、金融管理、行政管理、社會管理、涉外經濟、生態文明建設等方面的體制改革創新。深化城鄉規劃和戶籍制度改革，消除制約新型城鎮化的制度障礙，探索建立有利于優化土地資源配置、提高土地節約集約利用的新模式，研究對新區實施差別化土地政策。完善現代金融服務體系，拓寬融資渠道，放寬社會投資領域，試行融資租賃、公私合營（PPP）等開發建設融資新模式。推進社會管理體制和機制創新，實現社會管理法制化、規范化和科學化，創建社會管理創新綜合試點。深化涉外經濟體制改革，形成與國際慣例相銜接的管理體制和運行機制。深化土地、海域和環境保護管理體制改革，探索開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，推行環境污染第三方治理，形成有利于資源節約集約利用和生態環境保護的制度體系。

賦予省級經濟管理權限

對外開放、自主創新政策支持“先行先試”

對外開放政策——支持在新區先行先試投資、貨物與服務貿易便利化政策。繼續推進人民幣與日元、韓元直接交易進程，支持人民幣跨境使用。依托大窯灣港區，發展保稅貿易和離岸貿易，開展期貨保稅交割試點，配套完善國際航運吸引轉口貿易物流的政策措施。鼓勵外資參與市政、醫療、教育等領域建設。支持新區與國外共建合作園區。

自主創新政策——支持新區在人才引進開發、創新平臺建設、知識產權保護轉讓交易和融入東北亞區域研發創新體系等方面先行先試，探索知識產權入股、期權激勵等有利于激發自主創新的新模式。制定和實施區域知識產權戰略。

產業發展政策——根據實際需要，研究賦予新區省級經濟管理權限。按照新區產業發展定位，進一步研究國家重大生產力特別是戰略性新興產業布局向新區傾斜，支持新區重大項目建設。對石化行業等環境風險行業和重點項目要進行環境風險技術評估。

金融政策——支持新區圍繞重點產業集群建設，按照市場化方式設立產業投資基金和創業投資基金。鼓勵金融機構積極參與新區建設，加大金融支持力度。

看看金普新區有哪些支柱產業

裝備制造

隨著大連主城區的產業向北轉移，金普新區成為裝備制造業重要承接地。2014年獲工信部“國家新型工業化產業示范基地”。目前已形成以高端數控機床和自動化主控系統為主導產業的智能制造裝備產業，主要有大連機床集團、光洋科技、山崎馬扎克、格勞博機床等一批國內外龍頭企業。

生物醫藥

大連共有各類生物企業300余家，醫藥工業企業140余家，其中90%分布在金普新區內。目前，新區擁有規模以上生物醫藥企業50余家，其中年產值過億元的企業近10家，基本形成以輝瑞制藥、歐姆龍、漢信、珍奧集團等一批大企業為龍頭的生物醫藥產業集群，成為遼寧三大生物產業集聚區之一。

新能源汽車

我市新能源汽車產業主要布局在金普新區,已初步形成了完整的節能與新能源汽車產業鏈，一些龍頭企業領跑新能源汽車的整車生產。中國汽車技術研究中心新能源汽車落戶大連保稅區；奇瑞汽車、遼寧曙光汽車集團的節能與新能源汽車也布局保稅區；一汽集團節能與新能源客車生產基地布局開發區；大連野馬易威電動汽車及動力總成項目布局開發區；上海瑞華集團新能源汽車項目落戶三十里堡臨港工業區。

汽車及零部件

目前金普新區汽車整車項目有華晨專用車、奇瑞整車、東風日產、黃海汽車、一汽客車等五大整車項目；汽車零部件產業已落戶企業120余家。汽車及零部件生產企業涵蓋了汽車整車、發動機及配件、汽車軸承、制動器、減震器、轉向系統等48類千余個品種。主要企業有：大眾一汽發動機、大眾汽車自動變速器、道依茨一汽柴油機、博格華納、漢拿空調、蒂森克虜伯、阿爾派電子等。

電子信息

金普新區電子信息產業主要以外向型經濟為主，產業規模占全市的六成、全省的1/3以上。目前已形成半導體晶圓、LED芯片及外延片、電子元器件、工業電子、辦公設備與家電、通訊與電子設備、工業控制軟件等核心產品門類。現有電子信息產品制造企業471家，其中規模以上企業達111家，產值超過億元企業45家，超過10億元的有8家。產品主要集中在集成電路、激光打印機、電子元器件、線路板、芯片、外延片等領域。

石化和精細化工產業

金普新區目前已形成了以大型企業為龍頭、中小型企業配套的格局。精細化工企業有近80家，產品涉及染料、農藥、涂料、膠黏劑、催化劑、助劑、醫藥中間體、工業清洗劑等諸多領域，產品種類眾多，其中部分產品在全國居于領先位置，已形成了較大規模的精細化工產業群。金普新區未來石化和精細化工產業重點要向松木島化工園區集聚。

保稅物流

依托港口設施完備、產業聚集優勢明顯。以保稅和冷鏈物流園區為載體，吸引中遠物流、中海物流、德國施奈萊克、美國安博華康、日本運通等國內外知名物流企業入駐，形成了以港口業為核心的口岸物流體系和以保稅業務為核心的保稅物流體系。

保稅商品貿易

金普新區以保稅區專業市場聚集商貿企業，初步形成貿易業集群。現有各類交易市場14個，包括國際車城市場、進口汽車配件市場、工業品市場、物資交易市場、煤炭市場、糧油食品交易市場、進口工業部件市場、黃金珠寶市場、化妝品交易市場、鋼材市場及大連民營國際經貿中心等11個大宗實體交易市場，大連石油交易所、大連保稅區稻米交易市場和大連酒類商品交易所等3個大宗電子商品交易市場。初步形成了東北亞油品、礦石、農產品、工業原材料、工業制成品等大宗物資貿易中心。

數字金普新區2013

金普新區的“腳印”

大連金普新區在哪里？

它位于遼寧省大連市中南部，東西兩側瀕臨黃海和渤海，包括大連市金州區全部行政區域和普蘭店區部分地區，是大連市與東北地區腹地及東北亞區域經貿往來的核心樞紐。

這是大連金普新區地理上的位置。那么，它又來自哪里？一路走來留下哪些“腳印”？或者說，在大連發展的時間線上，它的位置在哪里？