群眾實現脫貧。投資838萬元，建成移民工程116個。創新庫區移民安置思路，開工建設縣城回流移民安置小區和庫區橋北回流移民新村，首批可安置移民220戶。積極探索移民后續產業發展，確立產業扶貧思路，規劃建設庫區500頭規模奶牛養殖小區。國家扶貧辦主任范小建在北京利用半天時間專題聽取我縣專業扶貧規劃，給予充分肯定，并表示將繼續給予大力支持和政策傾斜。
新農村建設扎實推進。完成89個村莊規劃編制，實現318個行政村規劃全覆蓋。建成20個市級示范村、36個重點整治村，20個農村社區服務中心、6個鄉級便民服務大廳。整合資金400萬元購置水泥1.5萬噸，硬化通組入戶道路328.5公里，新農村建設繼續走在全市前列。
——一年來，我們加快實施旅游帶動戰略，加強宣傳促銷，旅游呈現強勁發展勢頭。
旅游設施不斷完善。投資5000萬元的伏牛山白河旅游服務中心完成主體工程。投資6000萬元的白云山銅河換乘中心實現換乘。投資5800萬元的木札嶺旅游度假中心13棟別墅主體完工。投資1200萬元的伊河漂流水上樂園投入運營。
品牌創建再獲豐收。聯合國教科文組織同意將我縣納入伏牛山世界地質公園范圍。省旅游局為我縣“中國旅游強縣”授牌。白云山被評為“中國最美的十大森林公園”、“中國旅游領袖景區”和“中國最佳旅游目的地”，國家5A級景區創建工作正式啟動。利用參加全國博士后聯誼會演出之機高調宣傳推介嵩縣旅游，白云山被確定為全國博士后療養基地、實驗基地、聯誼基地、婚育基地。白云山、天池山同時被授予“全國科普示范教育基地”和“省級文明風景區”，木札嶺被中國旅游網確定為全國攝影基地。新浪網、旅游衛視聯合評選我縣為“2009全國綠色生態城市”。
宣傳促銷成效顯著。實施千萬元大酬賓活動，在省內外27個地市發行旅游代金券81萬張。在央視一套和新聞頻道、中國旅游報等主流媒體強勢宣傳。省政府在白云山舉行森林生態價值新聞發布會，白云山以空氣中負氧離子含量超過鄭州100倍、超過北京天安門1000倍，引起了巨大轟動和廣泛關注。成功舉辦了“白云山杯”第五屆伏牛山登山節、天池山全國摩托車表演賽、金秋旅游節、白河首屆千年銀杏節等節會活動。毛澤東養生文化研究會第九屆年會在天池山召開，毛主席女兒李訥等到天池山實地考察，極大提升了我縣偉人文化旅游影響力。國家發改委決定在上海世博會上為嵩縣旅游做半年時間的免費宣傳，并決定在世博會小城鎮投資洽談會上重點給予推介。“白云山籃球隊”代表河南省參加了全國第一屆“小城鎮杯”籃球邀請賽，中央五套給予全程錄播，白云山風光亮相全國賽場。全年接待游客、綜合經濟效益同比分別增長15.7%、16.2%。
——一年來，我們不斷加強基礎設施建設，城鄉面貌明顯改觀，發展承載能力進一步增強。
縣城建設全面加快。深入動員，和諧拆遷，強力推進舊城和城中村改造。北店街城中村改造全部拆遷到位，方案設計和其他前期工作正在進行。不斷完善城市功能。投資1200萬元，升級改造城市道路1300米，完成新城電站尾水渠、瑤溝河、于溝河治理工程，鋪設供排水管網2300米。嵩州公園后續工程順利完成，綜合活動中心即將建成投用。強力推進伊東新區開發。投資5800萬元、全長1800米的伊東大堤工程基本完工，成為新區開發的先導工程和靚麗風景。中金公司5棟18層高層公寓開工建設，路網工程啟動實施。大章撤鄉建鎮，全縣城鎮化水平進一步提高。
縣城創建成效明顯。我們牢固樹立“一年三百六十天，天天都是創衛日；嵩縣55萬人，人人都是保潔員”的創衛理念，全縣上下共同參與，干部職工齊心協力，縣城面貌日新月異，全國愛衛會對我縣創衛成果鞏固工作高度評價、高分通過，再次命名為國家衛生縣城。創建全國人居環境范例獎順利通過國家驗收。
交通建設快速推進。全年實施交通項目16個、總投資1.62億元，建設公路200公里、橋梁537延米。全長34.6公里、總投資5300萬元的天城路建成通車，形成天池山旅游新環線。311國道大修、洛欒快速通道中修、嵩汝路陸渾至飯坡段大修、北李路、莊科橋改建等一批交通工程建成通車，備受全縣人民關注的洛嵩高速公路正式開工。
——一年來，我們嚴格兌現為民承諾，全力推進民生建設，繼續保持了社會和諧穩定。
社會事業全面進步。投資2710萬元的實驗中學、實驗小學擴建工程建成投用，城區中小學大班額問題得到有效緩解。投資997萬元的田湖鎮一中、閆莊鎮中餐廳、宿舍項目完工投用。投資4600萬元完成職專搬遷擴建，職業教育得到發展，榮獲全省職教攻堅先進縣和河南省職教強縣。財政撥付220萬元，完成全縣中小學校舍安全鑒定和抗震鑒定。加強教師隊伍建設，招錄特崗教師168名，為教師隊伍注入了新的活力。衛生事業加快發展。縣醫院新病房樓建成，中醫院綜合搬遷擴建工程竣工，婦幼保健院實現整體搬遷，縣城“三院”建設基本完成。田湖、大坪、何村三個鄉鎮衛生院病房樓建成投用。建成標準化村衛生所219所。縣、鄉、村三級醫療服務網絡更加完善，為全縣人民提供了可靠的醫療健康保障。新型農村合作醫療良性運行，提高市級報銷比例5個百分點，累計補償農民醫療費45.7萬人次，報銷4584.8萬元。全民動員防控甲流感，成功處置閆莊、白河甲流感輸入事件，全縣未出現疫情蔓延，防控工作取得了重大階段性成果。加強人口和計劃生育工作，全面落實計劃生育家庭獎勵優惠政策，財政撥付312萬元，在全省首批按照新標準發放了獨生子女父母獎勵費，加大出生人口性別比綜合治理，繼續保持低生育水平，創建國家計劃生育優質服務先進縣一舉成功。積極開展爭創民族團結先進縣活動，累計向少數民族地區投入扶持資金550萬元。節能減排成效明顯。大力開展環境綜合整治，全面完成污染減排目標。車村、城關分別通過國家和省級環境優美鄉鎮驗收，車村下廟、舊縣馬店等6個村通過省級生態文明村驗收。加大科技投入。安排縣級科技三項經費500萬元，實施科技項目57項。申報專利36項，完成科技成果76項、優秀科技論文58篇。縣級科技綜合服務中心開工建設。百合公司被授予省級葉類制品工程技術研究中心，緯宇紡織公司被授予市級科技型企業。我縣被國家科技部授予“全國科技進步先進縣”，作為河南省唯一縣級代表參加全國科技獎勵大會和全國基層科技工作座談會。
社會大局保持穩定。以開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動。建成縣公安二級監控接警中心，縣城主要路段、重要部門全部安裝視頻監控系統，居民安全感明顯提高。加強公安“三基”建設，投入700萬元改建9個鄉鎮派出所。積極構建大調解機制，全年排查調解各類矛盾糾紛3522起，調成率97%。深入開展法律援助，免費為農民工發放法律知識手冊3萬余份，全年受理法律援助案件114件。深入開展“五五”普法和依法治理工作，在全省率先啟動法治嵩縣創建活動。落實安全生產責任制，對尾礦庫等重點危險源實行縣級領導分包，13座無主庫、2座困難庫和9座獎補庫治理完成。創新安全管理模式，礦山安全基礎工作得到加強。全年事故起數、傷亡人數同比明顯下降，榮獲“全市安全生產先進縣”。集中整治礦業秩序，關閉一批不合法、不安全的礦山企業，礦業秩序穩定好轉。全力做好信訪穩定工作，繼續開展領導干部輪流接訪、機關干部下訪督查和矛盾糾紛排查化解工作，引導群眾依法上訪、逐級上訪，依法打擊違法上訪、纏訪鬧訪，維護正常信訪秩序，解決了一批人民群眾反映的熱點、難點問題。
——一年來，我們不斷加強政府自身建設，精神文明和民主法治建設得到加強，社會發展環境更加優化。
加強政府自身建設。堅持依法行政，重新修訂了縣政府工作規則，嚴格執行法定程序和法制把關。加強審計監督，切實保障政府資金安全。扎實開展學習實踐科學發展觀活動，干部科學發展意識、工作作風明顯轉變。自覺接受縣人大及其常委會監督，支持政協參政議政，全年辦理人大議案、建議76件，政協提案77件，辦結率100%、滿意率98%以上。加大糾風治亂工作力度，受理市長熱線、縣長熱線713件，辦結率100%。
加強精神文明建設。組織文化下鄉活動330場次，放映農村公益電影3816場。籌資650萬元建成40個農村文化大院，籌資90萬元建成45個新農村書屋。投資148萬元完成縣文化信息資源共享工程和150個行政村基層服務點。非物質文化遺產普查和文物普查進展順利，舊縣鎮西店村成為全市文化產業示范村。廣泛開展國學進校園、進廣場活動，免費發放《弟子規》10萬本。編印《新三字經》、《以案說法》讀本，以學習“張泉河”先進事跡為契機，以孝敬百歲老人、關注母愛教育為載體，宣教儒行，尊倡禮儀，豐富百姓業余文化生活，提高人民群眾整體素養。文化體制改革邁出步伐，成立文化綜合執法大隊，電影公司改制基本完成。第二輪嵩縣志發行并獲得省級優秀成果獎。統計、外事、僑務、氣象、史志、檔案等工作得到加強，新聞出版、婦女兒童等工作也取得長足進步。
與此同時，我們堅持遠近結合、統籌兼顧，著眼謀劃長遠發展，著力引資、引智、引政策，努力使嵩縣站在更高的起點、占據更加有利的戰略通道，搶先發力，蓄勢趕超。一是高層次謀劃。我們邀請國家高層次專家學者，謀劃建設黃金、鉬、鉀長石、中藥材四大工業基地和飯坡氟化工園區、紙房紡織工業園、旅游文化產業園三大園區，謀劃項目55個，總投資額達到830億元；通過資本運作，存儲土地，收回礦權，撬動大項目，以資源換項目等機制引進大項目、好項目，為下一步經濟發展奠定良好基礎。二是高標準規劃。同國家發改委小城鎮改革發展中心全面對接，由其牽頭為我縣做戰略發展規劃和發展改革試點鎮規劃。由中國城市規劃設計院為我縣編制產業集聚區總體規劃、空間規劃和控制性詳細規劃，清華大學、社科院牽頭編制人文發展規劃，省政府發展研究中心牽頭編制可持續發展實驗區規劃。縣城總體規劃、白云山創5A規劃、整體旅游提升規劃同時啟動，將引領我縣未來在更高層次、更大規模、更新模式上發展。三是高起點合作。通過多方奔波，積極爭取，嵩縣相繼成為全國績效預算試點縣、全國小水電代燃料試點縣、全國小城鎮改革發展試點縣、全國森林經營試點縣、全國基層農技推廣體系示范縣、河南省可持續發展實驗區等國家和省級試點，為下一步爭取國家政策支持、資金扶持贏得了先機，為嵩縣5年內進入全省20強，2020年成為全國百強縣打下了堅實基礎。四是高質量培訓。針對嵩縣對外開放度較低的現狀，我們提出了強化職工培訓，特別是高層次培訓的干部職工素質提升工程。先后邀請著名專家、教授鐘朋榮、許正中、李鐵、李榮建等做專題講座和培訓，拓寬了發展視野，更新了發展理念，為嵩縣的經濟社會發展注入了新的生機和活力。
各位代表！
過去一年取得的各項成績，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、政協有力監督、鼎力支持的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果，更是55萬嵩縣人民自強不息、奮力拼搏的結果。我們已經成功度過危機重重的冬天，就要迎來生機勃勃、萬紫千紅的春天。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、干部、駐嵩部隊官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關心、支持我縣建設發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作與人民的期待還有差距，經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。站在新的發展起點上，我們更要保持清醒的頭腦，對存在的問題有更深刻的認識。我縣人多地少、底子薄的基本縣情尚未根本改變，我縣是礦產資源大縣，但還不是經濟強縣，經濟增長方式比較粗放；大項目、高科技項目少，土地、資源、環境等約束加劇；招商引資工作仍需加強，大招商、招大商，引資、引智、引政策力度需進一步加大；農業基礎仍較薄弱，農業產業化規模不大、水平不高，農民持續增收難度加大；我縣是