企業對商業機密的保護要求很高。盡管國內有完整的法律制度，但是在商業機密和數據信息等方面的保護上只有當違法造成損失之后才能進行懲罰，而且懲罰力度較小。曾經有一個日本高端研發項目發包到北京，由于接包企業的一個員工對企業管理不滿，聲言要在網上公布企業的研發進度和成果，引起日本企業高層的高度關注。事后由于制度上的缺失，認為該員工沒有產生實際的損害后果，沒有承擔任何民事和刑事責任，致使日本發包企業不再將項目發包到中國。因為他們認為一旦造成泄漏，將會給自己造成巨大損失，這也是許多高質量的外包項目難以發包到中國的重要原因。

3、高端人才依然比較緊缺。

盡管中國的軟件人才較多，但是真正符合產業發展需求的高端人才依然缺乏，尤其是既懂行業專業知識、又懂軟件知識的高素質人才嚴重不足。留學歸國人員以及在跨國公司工作的高層人員對母國承接國際軟件外包具有很大的促進作用，中國盡管在留學生數量、吸引留學生歸國創業的吸引力方面有很大優勢，但目前還沒有充分發揮出來。

4、行業協會發展服務能力有待提高。盡管目前中國軟件行業協會已經做了很多工作，但在產業發展趨勢研究、將行業發展困境與政府溝通、規范和引導人員合理流動、推介中國承接軟件外包的特點環境方面與印度的NASSCOM相比還有很大不足。

5、融資環境需要改善。軟件外包企業融資困難。融資問題對于軟件企業是一個比較現實的問題，由于中國傳統的銀行貸款需要固定資產抵押，而軟件企業作為一個服務業企業往往只有比較少的固定資產。

五、中國承接國際軟件外包的政策建議

1、有針對性地提供財稅支持。

國家有關部門應研究中國促進國際軟件外包發展的宏觀政策，加大部門之間的溝通協調，對城市的發展定位加以引導。

改革現行軟件企業認定辦法，將從事軟件服務業務的企業認定為軟件企業，享受軟件企業相關支持政策。

改革對企業CMM、ISO等認證的支持方法。提供支持的政府部門需要進行考核，企業是否確實通過認證而提高了企業管理能力。促進企業改變觀念，通過認證切實達到提高企業管理能力的目的，而不是為認證而認證。

政府可以通過完善信用體系，解決銀行貸款的后顧之憂。打通出口信用保險、擔保、風險投資等多種融資渠道，改善軟件外包企業融資環境。

2、完善知識產權保護體系。盡可能制定法規，降低侵犯知識產權和商業機密的打擊門檻，加大打擊力度，加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護。

3、進一步加大人才儲備。主要要解決高端人才的問題。中國有大量高素質人才到美國、日本等發達國家學習，有許多直接留在當地跨國公司就職，他們了解國際上先進的軟件技術、項目管理經驗和行業專業知識，通過制定一定的政策導向（從調研中反映出來，主要是要解決好他們的子女就學），加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展是一個很好的人才儲備途徑。此外，可以建立多層次的軟件人才培訓體系，培養既懂英語、軟件專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。

4、提高行業協會服務能力。借鑒印度NASSCOM的發展經驗，維護正當的市場競爭秩序，一方面促進軟件需求方了解軟件價值，培育并規范國內軟件市場，另一方面規范軟件外包企業的經營行為，尤其是在國際競爭中避免打價格戰等惡性競爭。聯合大中小型會員，以共同品牌開拓國際市場。推廣中國的軟件發展環境，使全球軟件發包企業了解中國的軟件研發實力和不同城市的發展定位。

5、創造條件協助企業開拓軟件外包市場。國際外包市場開發和國內軟件市場發展并重。從某種意義上講，國內軟件市場是國際軟件市場的重要構成，這從國際軟件企業大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內軟件外包市場，這是中國軟件企業開展外包業務的一個重要領域。要在目前日本市場的基礎上，力爭使承接的項目往價值鏈的高端爬升，同時要重視開拓歐美市場。發揮中國制造業發達的優勢，大力開展嵌入式軟件開發，做到單體軟件開發和嵌入式軟件開發并重。簡化出國簽證手續和外籍人員在中國工作簽證的手續，為人才的國際流動創造條件。