除了沒有割讓，我們現在處于能夠做到的最好的地位。當我向紐卡斯爾公爵（殖民大臣）呈送正式公文時，我不會忘記指出這件事我們有賴于你進行交涉時的機智和技能

英國政府也企圖占領南九龍。1860年4月，英國侵華全權代表、曾強訂《天津條約》的額爾金（J.Elgin）再度來中國前，外交大臣羅素給他一個訓令說：“殖民大臣表示了這種意見，在對中國的任何新條約中，應該努力作出割讓九龍半島的規定。根據他的請求，茲特訓令閣下：任何將出現有利于獲得這個割讓的機會，都不要讓它錯過。”《F.0.17/329，引自蔣孟引書，228頁。》額爾金擔心英國割占領土，法國也會提出類似要求，因此有些躊躇。羅素于是授權額爾金相機行事。他說：“女王陛下政府樂于獲得九龍半島，但什么是最好的辦法，必須由你考慮。”（F.0.17/329，引自蔣孟引書，229頁。霍爾特：《對中國的鴉片戰爭》251頁，1964年版（E. Helt: The Opinm wars in China）。）由于當時通訊不便，關于巴夏禮租借南九龍的報告隔了一些日子才到倫敦。英國政府接到報告后，于7月初，密令額爾金割占九龍。它說：“巴夏禮已經獲得九龍半島的永租權，考慮全部情況以后，認為有必要獲得九龍半島的完全割讓。”還說，這次取得的面積不大，法國不會效尤《F.0.17/329.引自蔣孟引書，230頁。》。額爾金根據這項訓令，在焚劫圓明園后，強訂《北京條約》，除勒索巨款，增辟口岸外，又增加割取南九龍半島的條款。清政府被迫于1860年10月24日在這個條約上簽字畫押。條約第六款規定：“前據本年2月28日（陽歷為3月20日）大清兩廣總督勞崇光將粵東九龍司地方一區，交與……巴夏禮代國立批，永租在案。茲大清大皇帝定即將該地界付與大英大君主并歷后嗣并歸英屬界內，以期該港埠面管轄所及。庶保無事，其批作為廢紙根據這一條款，南九龍半島由租變為割讓，英國正式占領了半島上界限街以南的這塊中國領土。

租借北九龍半島及附近島嶼

英國租借北九龍半島及附近島嶼是在甲午戰后帝國主義妄圖瓜分中國期間，這是它在這個時期掠得全部贓物中的一部分，又一次暴露它的丑惡面目。

1894年，日本挑起侵略中國的戰爭。清朝海陸軍在李鴻章的失敗主義的指揮下，陸軍戰無不敗，北洋水師全軍覆滅。清政府危在旦夕，卑怯地對日求和，訂立《馬關條約》，賠款二萬萬兩，割讓臺灣和遼東半島（后者以三千萬兩贖回）。這是中國近代史上又一個出名的喪權辱國的不平等條約。戰爭中清朝軍隊的大潰敗，徹底暴露了清政府的無能和中國的積弱，帝國主義于是爭先恐后地一齊向中國撲來，爭奪路礦特權，搶占海口，劃分勢力范圍，開展瓜分中國的爭斗，中國出現了怵目驚心的圖景，亡國的大禍迫在眉睫。

就在《馬關條約》簽字后不到一個月，1895年5月13日，英國海陸軍聯合防御委員會向國防部和海軍部提出一份報告，從所謂的戰略考慮出發，要求擴展和調整香港邊界，說什么適當地保衛香港的安全，不僅需要完全控制香港島與大陸之間的水面，而且有必要控制其南面和北面的海岸。報告說，南面的海岸已由英國掌握，而北面海岸仍由中國管轄，必須奪取過來。又說，南九龍半島是英國海軍基地和船塢所在，面積過于狹小，不利于香港防務。國防大臣和海軍大臣都贊成這份報告，但顧慮香港擴界可能會引起連鎖反應，特別法國在華南會采取類似行動，于英不利，因此這個報告暫時被擱置起來

1897年底，德國強占膠州灣，強迫清政府租借這個港口，為期99年。接著俄國強租旅順，大連，期限25年。當時俄法是盟國，它們互相支持侵華，清政府已經接受德、俄要求，自然不能拒絕英國的勒索，但苦苦乞求英租威海衛后，不再提出其它領土要求，遭到英國公使竇納樂（C. MacDonald）的拒絕。1898年3月中，竇納樂得知法國已提出租借南方海口的要求，立即威脅總理衙門說，英國雖然迫切需要擴充九龍地界，但直到目前還沒有提出。說什么如果中國對不尊重其完整的國家，許給讓與權，而對那些表現克制態度的國家置之不顧，英國就必須保衛自己，要求得到應得的份額。在法俄聯合脅迫下，清政府于4月9日和10日同法國換文，給予法國廣泛特權，其中之一準許法國租借廣州灣。竇納樂不甘落后，馬上到總理衙門糾纏。清政府不得已允許香港擴充界址，但以面積不大的小塊領土為限，竇納樂立即報告英國政府。英外交部要殖民部提供“為正當保衛香港所需要的確切邊界”的意見。海軍部主張除陸上大加拓展以外，為了對付法國，香港島四周需要建立一個英國勢力圈，把環繞香港島周圍的島嶼包括在租借范圍之內。此外，北面應根據地形，從深圳灣到大鵬灣劃一條線。南面定的界線在香港島以南的北緯21度48分處，東西的經度從東經113度47分到114度26分。它說英國所以要取得新的領土完全是為改善香港水域的防衛，而不是企圖把大鵬灣作為英國海軍基地。海軍大臣主張把東經114度26分推進到114度30分，認為這樣包括了整個大鵬灣，加強了香港的戰略地位。后來確定的范圍為東經113度52分到東經114度30分，其南面的緯度為北緯22度9分。》經他們劃定的租借范圍，陸地比以前擴大了十多倍，水面比以前擴大四十到五十倍。總理衙門對英國要求擴充的面積如此之大，表示反對，但在竇納樂的威逼下，最后還是屈服了。清政府提出幾點保留：一、當時香港鴉片走私猖獗，要求香港當局幫助中國海關查緝、收稅，二、租借地內的九龍城，保留該處文武官員，九龍城內仍歸中國管轄，三、保留靠近九龍城的大鵬灣碼頭一處，準中國官民使用，四、大鵬灣、深圳灣內，中國兵船無論平時、戰時，可以自由往來行駛、停泊等等。竇納樂滿口答應。《展拓香港界址專條》于6月9日在北京訂立，7月1日起實行，定期99年。《專條》內容如下：

溯查多年以來，素悉香港一處非展拓界址不足以資保衛。今中英兩國政府議定大略，按照粘附地圖，展擴英界，作為新租之地。其所定詳細界線，應俟兩國派員勘明后，再行劃定，以九十九年為限期。又議定：所有現在九龍城內駐扎之中國官員，仍可在城內各司其事，惟不得與保衛香港之武備有所妨礙，其余新租之地，專歸英國管轄。至九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。又議定仍留附近九龍城原舊碼頭一區，以便中國兵、商各船、渡艇任便往來停泊，且便城內官民任便行走……查按照粘附地圖所租與英國之地內有大鵬灣、深圳灣水面，惟議定，該兩灣中國兵船，無論在局內、局外，仍可享用……。

《展拓香港界址專條》訂立后，深圳河以南、界限街以北的九龍半島廣大地區以及大小二百多個島嶼總面積975.1平方公里的領土，都被英國強租了。竇納樂是經辦這次租借手續的英方代表，他從1896年任駐華公使以后，與總理衙門交涉，態度蠻悍，動輒呵斥恫嚇，是一個兇惡的帝國主義分子。1895年至1898年，軍機大臣、戶部尚書翁同□兼任總理衙門大臣，經常同他接觸，說他“貪如狼，狠如羊”，每次提出要求，總是先擬就文件，強迫總理衙門承認，不準改動一字。這個《展拓香港界址專條》就是他親自擬定后、譯成中文交清政府代表簽字的。

《展拓香港界址專條》簽訂后，英國興高采烈，齊聲歡呼，同時又對其中某些規定，表示不滿。香港商會強烈反對清朝官員駐扎九龍城內，照舊行使權力以及保留大鵬灣碼頭一區，說這樣等于外國在英國領土內有管轄權，又說中國海關巡邏船只使用大鵬灣，香港變成了中國的一個港口。倫敦英國商會支持香港商會的意見，要求英政府與中國交涉，取消這些規定。倫敦的中國協會反對香港當局協助中國海關輯私收稅，認為這樣做香港便降低為中國的一個條約口岸，并從屬于廣東的財政系統，其結果既損害了香港作為自由港的地位，又敗壞了它作為英國殖民地的聲譽。英國外交部答復說：“女王陛下政府記取它們的見解和建議，表示重視它們的意見。

1899年1月，香港當局開始接管“新界”。

共九十九年