革，鼓勵企業間成立“風險基金”，投資于具有較高風險的新產品開發和試制項目。
(3)鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購。一方面，由于我國國內來料加工企業的大多數產品會進入國際市場，對于其國內零部件供應商而言屬于間接出口，因此可對這部分產品實行出口退稅，以降低來料加工企業國內采購的成本，從經濟角度激勵來料加工企業擴大國內采購；另一方面，鑒于我國目前出口退稅機制運行效率較低，對進料加工企業的深加工結轉實行稅收“免、抵、退”會擠占企業大量資金，進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進料加工企業的深加工結轉貨物實行免征相關稅收的優惠政策。
(4)建立需求信息庫。在加工貿易企業比較集中的地區建立中間投入品供求信息庫。由于企業對信息的重要性認識不足，而對信息采集、更新的投入大，投資風險高，因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業信息庫和信息網絡，及時公布產品的質量標準、規格、價格和供應渠道等。
1、采取出口導向戰略，鼓勵和扶持出口型產業，并進口相應技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優惠，組建出口生產體系:實行外匯留成和復匯率制度:限制外資企業商品的內銷:實行出口退稅制度:建立進出口協調服務機制等一系列措施。
2、實施較嚴格的傳統進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。
3、鼓勵吸收外國直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比，這一時期對外貿易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結合，實行有條件的、動態的貿易保護手段，因此稱之為有管制的開放型貿易保護政策。
[支陸遜]第一,黨中央、國務院高度重視對外貿易的發展,為推動外貿穩定發展和轉方式、調結構,創造良好的政策環境;同時,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略加快實施,自貿區建設步伐加快,為外貿發展注入強勁動力
第二,我國工業體系是比較完整的,特別是具有較強的配套能力,綜合比較優勢依然比較明顯
如中國的大型成套設備,具有自主知識產權、價格、性能、周期以及融資等綜合優勢
以高鐵為例,我們跟國外相比較,我們的高鐵交貨周期大概是別人的一半,交貨工期短,這也是很大的優勢
[主持人]工期短質量呢? [支陸遜]質量是接近國外先進水平或能夠同臺競爭的
我們的工業和發達國家在設計、標準、關鍵零部件,在一定時期是互補的
我們和發展中國家的配套能力和工業體系也是一種互補關系,這種格局決定了中國產品的國際需求在一定時期還是存在的
[支陸遜]還有就是企業經過30多年的國際市場打拼,中國已經培育了一批具有較強競爭力的企業和有國際視野的企業家隊伍
我這里有一組數據,在裝備制造業里面,目前有56個企業,包括華為、中興,已經進入了全球500強
同時,中國的民營企業也是高速增長
總體來看,盡管內外部環境發生深刻變化,傳統的比較優勢在弱化,但是我們還是處在發展的戰略機遇期
優勢：勞動力資源密集，以初級產品為主，成本低廉，便于拓寬國際市場，薄利多銷。出口產品層次豐富，符合各國人的口味。
劣勢：核心競爭力低，低附加值，出口結構不合理，高新技術產品少。
一直以來，紡織品都是我國出口的主要商品。紡織品是勞動密集型的產品，我國之所以在勞動密集型產品上占有優勢，在于我國人口眾多，勞動力成本低廉。紡織品的成本最大組成部份就是人力成本，因此我國勞動密集型產品之所以在國際貿易上占有優勢，就在于我們的產品價格夠低。
第一，發生在我國傳統優勢行業的貿易摩擦比例將呈下降趨勢。雖然彩電、服裝、鞋帽等行業的貿易摩擦在未來一段時間仍將在我國與發達國家間的貿易摩擦中占據主導地位，但從長期看所占比例將呈現下降趨勢。
第二，新興優勢行業，如鋼鐵、汽車、通信設備、化工產品將會成為我國與發達國家貿易摩擦中的新熱點。發達國家對涉及這些行業的貿易爭端更容易采取貿易保護的手段，以維護其在世界經濟中的優勢地位。例如，2007年1至 11月份，已經有11個國家對我國出口的多類鋼鐵產品發起貿易保護調查，涉案11億美元，占當年我國遭遇國外貿易保護調查的15％，預計明年鋼鐵仍將是貿易摩擦焦點。
第三，我國所遭受的"反補貼"等新的貿易摩擦形式將會繼續增加。截至2007年9月底，我國共遭遇反傾銷反補貼合并調查10起、反傾銷反補貼再調查4起，影響波及12萬就業人口和約10億美元出口。而在過去的幾年中，我國2004和2006年遭遇反補貼案都高居首位。預計反補貼案仍將為未來兩年的焦點。
第四，涉及我國的貿易爭端發生在第三國的可能性將會加大。
一方面，在傳統優勢領域，我國可能面對其它一些以制造業為主的新興發展中國家的挑戰，從而引起貿易摩擦；
另一方面，在我國的新興優勢領域，我國會在發展中國家的市場上與發達國家開展競爭。
第五，我國和一些發展中國家之間的貿易摩擦將可能加劇。捷克、土耳其、烏克蘭等一些東歐國家和墨西哥、巴西等拉美國家和我國同屬發展中國家，經濟結構同樣以制造業為主，因此與我國在經濟結構上缺少互補性，其國內新興產業和支柱產業容易受到我國產品的沖擊。
一、中國對外貿易發展戰略情況
建國至今，我國對外貿易隨著社會的發展不斷轉變，1949年開始主張閉關自守戰略，1972年主張進口替代戰略，1978年主張進口替代戰略與出口導向戰略并存，1994年主張出口導向戰略，2005年主張完全開放戰略。
2010年，商務部發布《后危機時代中國外貿發展戰略研究》，該研究提出要在2030年之前分階段實現貿易強國目標，即2020年之前，鞏固中國的貿易大國地位，并不斷向貿易強國奮進；2030年前后基本實現貿易強國目標。這份研究報告明確指出了中國向貿易強國發展的決心與策略，并指出了相對應的政策；2010年，“第二屆貿易強國論壇”在北京工商大學成功舉辦，該論壇提出要成為貿易強國必須具備六個條件：一是經濟高度發達，二是參與國際分工，三是擁有大規模貨物貿易，四是對外開放力度大，五是可大規模對外直接投資，六是服務產品的貿易額占有較高比重。
此外，在中國對外貿易發展戰略的相關研究綜述中，有兩個值得重視的高潮階段，一是在2008年爆發全球金融危機之后，貿易保護主義的大范圍開啟對中國外貿造成了較大影響。當時的外貿戰略研究多圍繞反對貿易保護主義進行，如耿麗萍于2008年提出調整中國對外貿易戰略的急迫性，張連成于2009年探討中國當前宏觀經濟政策應如何選擇，劉芳于2010年指出實施出口導向貿易戰略出現的一系列問題，蘇汾于2010年分析了中國對外貿易中大國效益的影響等；二是在2013年美歐自由貿易區的談判開始之后，中國地區主義的大范圍開啟又再次對中國外貿造成了影響，引起了學術界的廣泛關注，如翁愛云于2013年強調要實施自由貿易戰略與貿易保護主義的前提條件是中央政府享有獨立主權，胡鞍鋼于2013年提出要打造一個能在和平發展的基礎上，互利共贏的戰略。
二、英美對外貿易戰略的回顧及對中國啟發
隨著部分國家資本主義的快速發展，外貿發展愈加迅速，現階段幾乎已經成為了各國之間相互聯系的主要渠道。在資本主義快速發展的過程中，對外貿易戰略最具代表性的國家有英國與美國。因此，深入研究英美對外貿易戰略對于中國轉變外貿發展策略而言具有十分重要的作用與意義。
(一)英國對外貿易戰略回顧
兩百多年前，在哥倫布發現新大陸之后，航海時代隨之開啟，此時歐洲開始流行重商主義，亞當·斯密的《國富論》也是在當時發表。在重商主義的影響下，英國在制定外貿戰略時更加重視出口貿易，在一定程度上限制了進口貿易，并且通過外貿管制對外貿活動進行控制。英國漁業與航運業逐漸成為其后備海軍力量，殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當時的英國對外貿易戰略不僅將重商主義特點發揮得淋漓盡致，更是全面啟用軍事力量對外貿進行護航。英國逐步穩定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在國際貿易中的領導地位。英國工業革命的爆發，預示著其將全面開展自由貿易戰略，將自由貿易作為對外貿易的主要手段。《國富論》中強調了經濟與貿易的自由，亞當·斯密雖然并不支持國家對經濟的干預，但是卻從未對軍事力量保護外貿的行為作出否定。他認為，保護社會安全，防止其他獨立社會的入侵與暴力，是國家政府的主要職責，如果有必要，就必須依靠武力手段進行。由此可見，英國之所以成為了海上霸主，并進一步成為了世界經濟大國，離不開其軍事力量給予外貿戰略的全力支持。
(二)美國對外貿易戰略回顧
亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關外貿政策，他認為美國屬于年輕國家，無法直接與實踐經驗豐富的制造業國家競爭，因此十分支持李斯特的貿易保護觀點，主張進口關稅的實施與原材料出口的限制，并且出口企業可以在一定程度上獲得相應的補貼與贊助。雖然當時美國支持貿易保護主義，但是也具有其鮮明的特點：其一，美國式貿易保護戰略具有較強的針對性，即該保護戰略僅針對英國等老牌制造業國家，而在面對美洲國家時更體現出自由貿易戰略，這一行為帶有濃重的門羅主義色彩，將美洲作為自己的勢力范圍，重視與美洲國家的合作，反對歐洲對美洲事務的干預；其二，在主張貿易保護主義的基礎上，重視“區域合作”與“進口替代”，這一特點并非取決于其經濟情況，而是受到美國的國土面積與地理位置影響；其三，重視軍事力量與法律力量。在這一點上，與英國相同，漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊。但是同時，他主張利用法律力量為外貿戰略保駕護航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后，這一想法并不是由漢密爾頓親自完成，但是這些思想仍舊在很長一段時間對美國的外貿戰略造成影響，并在極大程度上影響了美國的外交戰略。美國的外貿戰略與外交戰略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國的進步，同時也值得作為中國外貿戰略的參考依據。
經過兩次世界大戰之后，歐洲許多城市、人才、工業、農業等都被摧毀，美國幾乎在一瞬間成為了超級大國。之后，美國經濟實力的發展極為快速，不僅將外貿戰略范圍擴大，同時還徹底轉換為自由貿易戰略。美國利用北約在軍事方面對西歐進行控制，利用國際貨幣基金會與世界貿易組織在金融方面對世界經濟進行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿易規則的主要制定國家，也是在世界貿易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領域美國都主張“自由貿易”，但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關的領域，美國又會主張“保護主義”。新世紀以來，美國對外貿易戰略主要有兩個較大的特點：一是轉移自己主導的部分產業及控制產業兩端。受到產業升級等客觀因素的影響，美國為繼續維護自由貿易戰略，主動放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產業，并將其轉移到中國、日本、東南亞等地區。從中可以發現，美國放棄的主要是制造業，但是對于農業、能源、資源及高科技等產業，美國仍舊掌握在自己手中，因為只要將產業兩端控制好，即使某些產業需要轉移，美國仍舊可以控制整個產業鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿易競爭力，在1998年繼續采用金融手段控制了東南亞的經濟命脈，在2008年再次采用一系列金融