可以不必經過聯合
國安理會而自行授權。這樣一來，不管美國要捍衛的所謂“民
主價值觀”或可以導致危機和沖突的事態出現在世界什么地方，
它都可以利用北約作出“軍事反應”。這就說明，北約已從一
個集體防御組織轉變為一個冒險性、擴張性和侵略性的軍事集
團。這次美國主導北約對南聯盟發動的侵略戰爭，就是北約實
施新戰略的一個開端。這是北約第一次在傳統防區以外使用武
力干涉別國的內政，開創了北約武裝干涉一個主權國家的危險
先例。
在亞太地區，美國堅持保留10萬駐軍，強化美日軍事同盟，
與日本簽訂了新防衛合作指針。日本眾參兩院已通過新日美防
衛合作指針相關法案，把美日軍事合作的范圍擴大到了包括中
國臺灣在內的整個亞太地區。矛頭所指，昭然若揭。正如日本
國內有識之士所指出，所謂“相關法案”就是“戰爭法案”。
它是一個危險的信號，表明在美國的支持和縱容下，日本的一
些當權派企圖背離日本憲法規定的戰后和平發展道路，追隨以
美國為首的軍事聯盟干涉他國內政，嚴重威脅亞洲地區的和平
與安全。與此同時，美日還決定合作研發“戰區導彈防御系統
”（TMD），構造以攫取軍事優勢為目的的導彈防御系統。這些
活動，標志著美國推行全球軍事聯盟戰略的重大發展。
（三）加大軍事投入，大力發展高技術武器。蘇聯解體后，
美國的軍事力量在世界上沒有任何一個國家可以匹敵，但它仍
嫌不足，大肆擴充軍事實力。1999年，美國防務預算開支達27
62億美元，相當于俄羅斯、英國、法國、德國、日本和中國6個
國家軍費總和的1．67倍。美國還決定在今后6年內增加防務預
算1120億美元。為確保在軍事領域的絕對優勢，美國公布了“
國家導彈防御系統（NMD）”計劃。在海灣戰爭和對南聯盟的武
力干涉中，美國就大量使用了高技術武器，甚至動用國際法禁
用的集束炸彈，把別國當作高技術武器的試驗場。美國當局為
軍火商謀取超額利潤，要發戰爭財，把軍火工業作為它的一個
新的經濟增長點。美國宣布，其軍事力量必須作好同時打贏兩
場地區性戰爭的準備，必要時不惜單方面使用軍事力量。這不
是說說而已，美國已經這樣做了。它以打擊恐怖主義為由，對
蘇丹、阿富汗進行導彈襲擊，對伊拉克進行大規模空襲，現在
又對南聯盟大動干戈。這一切都說明，美國把軍事實力作為推
行全球戰略和維護經濟利益的重要手段。美國動武或以武力相
威脅的傾向在冷戰后不是削弱了而是加強了。
（四）美國企圖主導國際經濟新秩序，在經濟、貿易、科
技、金融等領域建立全球霸主地位。不擇手段地最大限度地攫
取利潤，是所有壟斷資本的本性。美國利用經濟全球化的發展
趨勢，在世界各地加緊進行經濟滲透和掠奪，力圖憑借經濟、
科技、金融等優勢，控制別國的經濟命脈，損害別國的經濟主
權。它違背平等互利這一國際經濟交往中的普遍原則，千方百
計地誘壓別國無限度地開放市場，自己卻大搞貿易保護主義，
動輒運用超級301條款對別國進行經濟制裁。美國把貿易問題政
治化，竭力要把勞工標準、環保和所謂“良政”等涉及他國主
權權限的問題納入多邊貿易協議。美國國會通過達馬托法和赫
爾姆斯—伯頓法，明目張膽地謀求治外法權。美國推行金融霸
權主義，利用美元的獨特地位，通過印發鈔票，影響和操縱匯
率、利率等手段，為自己撈取巨大的經濟利益，還力圖控制國
際金融體系改革的主導權。在國際貿易和金融組織中，美國起
勁地推進符合其自身利益的貿易投資自由化，試圖按照美國的
需要，左右國際經濟游戲規則的制訂。
（五）向社會主義國家和第三世界發動新的冷戰。東歐劇
變，蘇聯解體后，美國堅持對華制裁，從政治、經濟等方面向
中國施壓，企圖一舉壓垮中國。但中國不僅沒有垮，反而發展
壯大起來了，以一個社會主義發展中大國的嶄新姿態，屹立在
世界民族之林。美國不喜歡中國堅持社會主義道路，不愿看到
中國的發展強大。它對其他一些社會主義國家也施加各種壓力
或進行所謂遏制。但是社會主義并沒有按照美國為首的西方的
意志和愿望從地球上消逝，經過總結經驗教訓，經過自我完善
和發展，正在顯示出新的生機與活力，前途仍然一片光明。
以美國為首的西方國家竭力把自己的社會制度、價值
觀念強加給發展中國家，到處推行它們的議會民主、多黨制和
經濟模式，使廣大發展中國家吃盡了苦頭。美國打著它們所謂
的“自由”、“民主”、“人權”等旗號，肆意干涉發展中國
家的內政。美國連年在聯合國人權會上提出別國人權提案，企
圖充當“人權法官”，對發展中國家進行“審判”。美國還公
開揚言要推翻一些發展中國家的合法政權，支持一些民族分裂
勢力和某些宗教勢力制造事端，借口所謂“民族自決”，肢解
別的主權國家。1989年底，鄧小平同志就曾指出：“我希望冷
戰結束，但現在我感到失望。可能是一個冷戰結束了，另外兩
個冷戰又已經開始。一個是針對整個南方、第三世界的，另一
個是針對社會主義的。西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次
世界大戰。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變。”
（六）美國等西方國家向公認的國際法準則挑戰，提出種
種荒謬論調，為推行霸權主義和強權政治制造新的“理論”。
它們大肆鼓吹什么“人權高于主權”、“主權有限論”、“人
道主義干預論”、“新干涉主義”、“為價值觀而戰”等謬論，
目的都是力圖使它們的霸權行徑“合法化”。這些論調同希特
勒當年提出的“生存空間論”和“種族優越論”可謂異曲同工。
究其實質，就是要打著“人權”、“人道主義”的幌子，大肆
擴張其政治、經濟勢力范圍，推行新殖民主義。說穿了，就是
要以霸權代替人權，以霸道代替人道，以霸主代替民主，用炮
艦踐踏和平。美國為推行霸權主義，對別的主權國家已不滿足
于進行政治施壓、經濟制裁和文化滲透，甚至不惜發動戰爭。
美國還憑借在信息和傳媒領域的絕對優勢，欺騙世界輿論
和本國人民，為霸權主義張目。在這次科索沃危機中，美國一
方面開動其全部宣傳機器，大肆歪曲和渲染南聯盟政府搞什么
“種族清洗”，而閉口不談北約的狂轟濫炸給包括科索沃人民
在內的南聯盟全國人民帶來的空前災難；一方面竟悍然襲擊南
斯拉夫電視臺，企圖阻止南聯盟新聞機構向世人報道事實真相。
這哪里有一絲一毫它們鼓吹的所謂“客觀公正”、“新聞自由
”的影子呢？
美國霸權主義的新發展，是由其帝國主義的本性所決定的，
有著深刻的國內、國際和政治、經濟根源。美國經濟連續9年保
持增長，在政治、經濟、科技和軍事領域具有明顯優勢，美國
壟斷集團必然要求進一步向外擴張。美國統治集團認為，如何
保持它獨一無二的霸主地位是21世紀美國全球戰略的最重要目
標。美國在海灣戰爭中得逞，在其他地區搞霸權主義也有所得
手，更加助長了它的囂張氣焰。從世界范圍看，冷戰結束后，
國際力量對比發生重大變化，特別是在軍事領域，世界上沒有
別的國家可以同美國進行抗衡。加之世界各地的民族、宗教問
題錯綜復雜，美國居心叵測，竭力加以利用。美國正是利用這
個戰略時機，通過政治、經濟、軍事、文化等手段，向全世界
大肆擴張，企圖加緊構筑在國際事務中由美國一家說了算的“
單極世界”，并由美國霸權主義來主宰21世紀的世界秩序。
但是，美國霸權主義的如意算盤是不可能得逞的。維護世
界和平，促進共同發展，是世界人民的普遍要求和強烈愿望。
世界走向多極化，是歷史發展的必然趨勢。這一趨勢的發展過
程可能出現曲折和起伏，但多極化的發展潮流是任何力量也阻
擋不了的。世界上越來越多的國家不贊成或反對由一個國家或
國家集團壟斷國際事務。美國雖然擁有超級國力，但并不能完
全為所欲為。美國推行新霸權主義的實質和要害是要建立以美
國為主導的國際秩序，對此，廣大發展中國家不答應，就連美
國的盟友也不會答應。歐洲多數國家反對美國企圖建立“單極
世界”，不愿聽從美國的擺布，同美國的利益沖突與矛盾正在
發展。美歐圍繞歐洲事務主導權之爭并沒有停止。美與日歐的
經濟貿易磨擦不斷發生，有時還很激烈。美俄戰略利益沖突加
劇，在眾多問題上存在著矛盾。美國企圖把自己的社會制度和
價值觀強加于社會主義國家和第三世界國家，肆無忌憚地干涉
別國內政，只能激起它們的強烈抗爭。帝國主義、霸權主義總
是過高地估計自己的力量，過低地估計世界人民的力量。這就
決定了它們必然事與愿違，搬起石頭砸自己的腳。侵略南聯盟
就是一個明顯的例子。以美國為首的北約氣勢洶洶，想一口把
南聯盟吃掉，但它們已經發現自己深陷泥潭。北約的兵力是南
聯盟的37倍，財力是南聯盟的696倍。但弱小的南斯拉夫不畏強
權，頑強抵抗，使貌似強大的北約騎虎難下，丟盡了臉面。美
國使盡一切手段，企圖搞垮伊拉克等國家，也沒有得逞。
美國推行霸權主義和強權政治，是威脅世界和平與穩定的
主要根源，是逆歷史潮流而動的不義之舉，在世界上很不得人
心。當前，全世界愛好和平人民反對以大欺小，以強凌弱，以
富壓貧的呼聲日益高漲。西方和美國國內的反戰情緒也在上升。
廣大中小國家獨立自主的傾向在發展。穆斯林國家也不會聽從
美國的擺布。這都是對美國推行霸權主義的有力牽制。無數歷
史事實表明，霸權主義可能逞雄于一時，但不可能長久肆虐下
去。正如鄧小平同志指出的：“現在出現的新的霸權主義、強
權政治，是不能長久維持的。少數國家壟斷一切，這種形式過
去多少年沒有解決任何問題，今后也不能解決任何問題。”可
以肯定，霸權主義在冷戰時期沒有達到稱霸世界的目的，在冷
戰后新的形勢下也同樣達不到目的。歷史是公正的，新殖民主
義、新霸權主義不會比老殖民主義、老霸權主義有更好的下場。
世界是屬于世界各國人民的。在本世紀，經過世界人民的
共同努力奮斗，老殖民主義體系已經土崩瓦解。在新的世紀里，
一切愛好和平的國家和人民決不會允許新殖民主義、新霸權主
義重新主宰世界。“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”美
國霸權主義自以為時來運轉，可