費”。我國服務業中交通運輸價格、郵電資費、醫療收費以及飲
食、服務、修理等長期統一定價、統一管理，收費標準幾十年不變，價格脫 離生產成本，也不反映市場供求關系。改革以來雖然作了一定的調整，但主 要還是補償性的，許多重要的服務行業仍然無力依靠自己的力量求得發展。 除以上這些體制原因之外，我國傳統的農業化社會歷史條件以及新中國 成立后城市發展與農村建設相分離的二元化經濟發展策略，也是造成我國服 務業發展落后的重要原因。農村勞動力不能向城市流動，只能滿足于自給自 足的生活環境，像我國這樣一個 75％的人口在農村的經濟體系中，服務業的
平均發展水平低下是十分自然的。
3．我國加快發展服務業具有重大戰略意義
服務產業加快發展是生產力提高和社會進步的必然結果。在我國經濟發 展從國內轉向國際、從計劃經濟過渡到市場經濟的過程中，為彌補服務產業 過去發展的不足，改善國內的產業結構，推動出口導向的外向型經濟，加速 發展服務業，提高服務業的總體水平有著重要的戰略意義。這主要表現在：
（2）我國工業經濟效益差，農業市場化率低，流通不暢，財政收支困難，
嚴重地制約了國民經濟的進一步發展。產生這些問題的一個重要原因是經濟 的產業結構不合理。經濟結構的不合理主要表現在服務業不適應第一和第二 產業發展的需要。服務業投入少。見效快、社會效益好，加快發展服務業， 既可以調整三次產業的比例關系、優化國民經濟結構，又是緩解經濟生活中 深層次矛盾和促進經濟更快發展的一個有效途徑。
（3）我國每年都將有大批新成長的勞動力和從第一、第二產業轉移出來
的勞動力需要安置。服務業在吸納勞動力就業方面具有深厚的潛力：行業多、 門類廣、勞動密集、技術密集、知識密集的行業并存，能夠吸收大量的和不 同層次的各類人員，特別是可以容納大量的科技、專業人才。加快發展服務 業是緩解我國日益嚴峻的就業壓力的主要途徑。
（4）隨著經濟的發展和收入的提高，人民群眾不僅在衣、食、住、行、
（5）服務業的全球市場正在迅速發展，而且變得越來越復雜了。除了服 務與商品之間的傳統區別外，服務業之間的區別也越分越細，尤其在發達國 家和地區更是如此。計算機、信息、電報電傳和電子郵遞等業務同傳統電信 服務的界線變得日益模糊。服務業的這種向高新技術水平發展的趨勢，既給 我國服務業的發展帶來了挑戰，同時也形成了機遇。加入國際貿易組織是我 國既定的經濟國際化目標，在國際服務貿易總協定的原則下同他國實現平等 互利的服務貿易往來是我國的基本國策。我們愿意承擔相應的國際義務，同 時也應享受協定所賦予的經貿權利。這顯然意味著對于我國服務業的發展戰
略的設想，應該放在國際產業競爭的總體環境下，進行思考。
4．我國服務業應積極參加國際服務貿易
20 世紀 90 年代以來，世界經濟格局的演變，為我國實行改革開放、利 用多邊貿易體制來促進我國的經濟發展提供了良好的機遇。從世界各國經濟 發展的歷史經驗來看，經濟國際化是一個國家或地區步入經濟現代化的重要 標志，也是一個國家或地區實現經濟現代化發展的必經階段。由于服務貿易 成為國際經貿關系中最有發展潛力的新領域，服務業在世界經濟和貿易中發 揮著越來越重要的作用，因此我國積極參與世界服務貿易對于促進我國經濟 的國際化有著十分重要的意義。
一般來說，服務性產業有兩個重要的特點：（1）市場需求有廣泛的世界 性，產業發展在滿足國內市場需求的同時滿足國際市場的需求，換句話說， 國內市場和國際市場往往是合而為一的，像旅游業、金融服務業、保險業、 買粉絲服務業等服務產業的市場屬性本身就是國際化的；（2）服務性產業的國 際競爭比較優勢主要是技術、知識和管理，而不是傳統意義上的生產成本， 這就是說，服務性產業是知識密集型的高新技術產業。這種知識密集型的產 業在目前經濟國際化的進程中受到的制約少，可以為發達國家和發展中國家 同時接受。正是由于服務性產業的這兩個特殊的經濟屬性，世界上經濟發展 比較高的國家和地區，在把第一、第二產業不斷向外轉移的背景下，卻大力 提升自己的服務性產業的經濟比重和質量水平，以期在國際產業競爭中保持 競爭優勢。
由于長期受計劃經濟思想的影響，我國經濟理論界和實際經濟部門普遍
對服務業存在著一些認識上的偏差，不能認識到服務業的高度發展同經濟國 際化之間的關系，僅僅滿足于抓第一、第二產業的外向型經濟，而不能夠從 世界經濟結構和貿易結構演變的高度，透視我國服務業高質量、高水平的加 速發展，積極參與國際服務貿易競爭對于提高我國經濟總體發展水平的重要 戰略意義。
從總體上看，我國的服務業比較落后，但某些部門在國際上也占有一定
的優勢，如在航運、衛星發射服務、工程建設和勞務輸出等部門就有相當的 優勢和發展潛力。改革開放以來的對外經貿實踐證明，有條件地開放我國的 市場，可以為我們提供一個吸收國外技術、資金和管理經驗的機會。服務業 的對外開放，參與國際競爭，必將對我國經濟和人民的生活產生巨大的、具 有深遠意義的影響。同時，要參與國際服務貿易競爭，享受各種貿易優惠和 保障，就必須承擔相應的義務。因此，應根據我國的具體情況，選擇部分有 國際競爭力的服務業市場對外開放。自參加“烏拉圭回合”的《服務貿易總 協定》的談判以來，我國根據現行的政策法規，就航運、專業服務、銀行業、 廣告、旅游、近海石油勘探等 6 個服務部門的逐步開放作出了承諾，目的是 引進外部競爭的壓力，促進我國服務業的發展和競爭力的提高，以便最終確 定我國的服務業在全球服務貿易中的國際地位和份額。
發展數貿中國的深遠意義在于促進經濟的發展和貿易的便利化
在新的數字技術推動下，數字貿易的發展將進一步促進貿易的數字化，推動貿易的高質量發展
數字貿易的經濟效應突出，可以產生直接的正外部效應，微觀主體和市場效率都將受益，同時也能為全球貿易發展提供新的動力
此外，數字貿易還有助于構建新的貿易比較優勢和競爭優勢，使中國從貿易大國向貿易強國邁進
總之，發展數貿中國有利于推動貿易的高質量發展，促進經濟的持續增長
當前，百年變局與世紀疫情相互交織，各種安全挑戰層出不窮，國際貿易緩慢復蘇。跨境電商作為外貿新業態、新模式，仍是我國外貿增長的重要動力。在新形勢下，我國跨境電商出現了“電商誠信”“風險防范”體系建設需進一步加強、綜合服務能力需進一步提升、跨境電商品牌化建設難度大、跨境電商合規建設日益緊迫等新問題。未來，我國跨境電商將在出口商品品牌化、全鏈路綠色化、品類服務化等領域持續發力。
我國跨境電商發展現狀及新趨勢
我國跨境電商發展概況
近年來，我國跨境電商交易規模持續擴大。據海關統計，我國跨境電商進出口交易額從2017年的902.4億元增長到2021年的19800億元。從最新數據來看，2022年我國跨境電商仍保持平穩較快增長。據海關統計，2022年一季度我國跨境電商進出口交易額同比增長了0.5%，2022年上半年同比增長了28.6%。目前，我國跨境電商已經從高速增長過渡到成熟發展階段，具備較好的發展韌性。
跨境電商區域格局呈現東強西弱。一是東部沿海地區規模處于領先地位。近年來，我國跨境電商零售進出口總額排名前五的省市，東部沿海地區居多，其中廣東省遠超其他地區。二是中西部地區跨境電商發展增速領跑全國。從表2可以看出，近年來，我國跨境電商零售進出口增速排名前五的省市，大部分都屬于中西部地區。
跨境電商產業生態持續優化。一是跨境電商物流基礎服務不斷完善。據商務部統計，我國海外倉數量從2019年超過1000個到2021年超過2000個，總面積超1600萬平方米，業務范圍輻射全球，其中90%分布于北美、歐洲、亞洲市場。部分龍頭企業已經建成先進的信息管理系統，能夠實時對接客戶、對接商品、對接倉儲配送等信息，還創新開展了高質量的售后、供應鏈金融、合規買粉絲、營銷推廣等增值服務。二是跨境電商金融服務從收結匯向全鏈條轉變。我國銀行通過與跨境電商平臺合作，為境內跨境電商經營者提供身份認證、店鋪授權、海外收款、監管申報、登記、境內收結匯、境內資金劃轉等一站式全周期的金融解決服務。我國第三方跨境收款服務向退稅管理、索賠服務、跨境收單、VAT付款、跨境物流等領域延伸。三是數字人民幣開始應用到跨境電商領域。通過銀行與跨境電商進口企業的共同協作，2021年5月，數字人民幣在海南首次應用到跨境電商進口支付場景并成功落地，實現了從消費者到平臺間的結算閉環，使跨境電商支付過程經濟性、安全性更強。此外，目前外貿綜合服務企業超過2000家，進一步豐富了我國跨境電商產業生態。
跨境電商獨立站、直播等新模式、新業態蓬勃發展。一是自亞馬遜封號潮以來，我國跨境電商獨立站快速發展。據艾媒測算，2021年，我國企業在海外建立的獨立站數量已達到20萬個，獨立站份額從2016年的9.8%增長至2020年的20.3%。從全球來看，據麥肯錫預測，未來5年，全球零售電子商務銷售復合年增長率將超過8.1%，其中獨立站市場份額將達40%。未來，獨立站將成為我國跨境電商品牌出海的重要渠道。二是在全球疫情的背景下，我國跨境電商直播業態迅速發展。2022年被稱為我國跨境直播電商元年，據艾媒測算，2021年我國跨境直播電商規模達到360億元，預計2022年將達到1116億元。目前，跨境直播電商已成為國內各大平臺發展跨境電商的重要途徑。
我國跨境電商發展新趨勢
一是出口商品品牌化。一方面，當前，我國跨境電商正式進入了下半場，以“新市場、新流量、新研發、新渠道”為特征，以國內實力品牌為主力軍的品牌全面出海階段。據億邦動力測算，2022年跨境電商零售額超1000萬美元的中國出海品牌數量或將超過2277個，其中，超過5000萬美元的頭部品牌超過230個。同時，目前，全球流量結構已經從媒介形態轉為視頻為主，從搜索為主變成推薦為主，也為我國品牌出海提供了新動力。另一方面，我國跨境電商獨立站將從站群模式向DTC品牌模式發展，跨境電商“賺快錢”的時代已經結束。未來，我國跨境電商出口將加快向品牌化發展。
二是全鏈路綠色化。政策層面，國家鼓勵跨境電商企業綠色發展，為碳達峰、碳中和貢獻力量。在《“十四五”外貿高質量發展規劃》中明確提出，構建綠色貿易體系，探索建立外貿產品全生命周期碳足跡追蹤體系，鼓勵引導外貿企業推進產品全生命周期綠色環保轉型，促進外貿產業鏈供應鏈綠色發展。企業層面，國內主流電商平臺在政策與市場的雙重指引下，通過數字化的方式，實現了物流供應鏈優化，包裝耗材減少。隨著國內電商平臺對綠色發展的持續探索，跨境電商在包裝、物流供應鏈管理等方面也將復制相關經驗，打造全鏈條綠色發展。
三是品類服務化。一方面，我國服務貿易領域深化改革為跨境電商服務類產品發展注入了新動力。據商務部統計，2021年全面深化服務貿易創新發展試點穩步推進，122項具體舉措中110項已落地實施，落地率超過90%，服務貿易國際合作不斷深化。另一方面，數字技術快速發展催生了大量數字化服務需求。如視聽、醫療、教育、體育等在線提供與線上消費大幅增長。據商務部統計，2021年服務貿易出口增長較快的領域是個人文化和娛樂服務，知識產權使用費，電信計算機和信息服務，分別增長35%、26.9%、22.3%。未來，我國跨境電商進出口品類中的服務類產品將不斷增多。