轉站的轉口貿易功能。

在南美洲可優先考慮智利。

我國與智利在2005年簽署了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協定》。而且中智兩國將從2006年7月1日開始，全面啟動貨物貿易的關稅減讓進程。中智建立自貿區，將給兩國帶來雙贏結果，為兩國發展全面合作伙伴關系，提供新契機，智利可能成為中國與拉美國家開展經貿合作的橋梁。

在大洋洲優可先考慮澳大利亞。

澳大利亞近年來多次表示，要加強與中國的經貿關系，特別是在區域合作方面，表現出很大的熱情，曾多次提出有關區域經濟合作的建議，這也是我們應該考慮的重點雙邊合作。

在非洲可優先考慮南非。

非洲地區經濟發展較落后，但未來經濟發展的潛力巨大。同時，非洲的區域經濟發展也較快。因此，我們應首先著手與非洲最發達的南非，簽訂自由貿易區協定，為未來占有更大的市場做好準備。

上述國家一般是較為發達的發展中國家，與我國傳統的貿易摩擦，已達到貿易摩擦總數的60%以上，通過與這些國家進行區域經濟合作，有利于減少貿易摩擦。

最后，通過apec推動區域經濟合作。

apec主要是政治合作和對話，我國應當利用自身的影響力，并積極聯合其他國家，推動在apec內部的經濟合作。

具體來說，即我國可進一步參與apec的活動，爭取在制定有關規則中有更多發言權，以充分維護中國的經濟利益和經濟安全。

我國還應繼續推動上海經濟合作組織框架下的經貿合作，優化貿易和投資環境，實現降低商品、資本和服務流動成本的目的，為今后實現這一地區的貿易自由化，創造條件。

第三，積極發展國內貿易，促進國內消費需求。

事實證明，一個完全外向型的國家，經濟上發展是不穩定的，政治上也將受制于人。

我國作為全球最大的發展中國家，必須保持經濟上的適當獨立性，才能在政治上真正保證人民當家作主。中國作為世界經濟發展的引擎，應當首先把國內經貿發展好，這樣才能增強經濟安全和減少貿易摩擦。

首先，對于國內貿易發展的促進，應作好如下工作：

一是國內投資政策調整。

應當繼續嚴格控制土地和信貸，抑制投資的過快增長，對于投資的產業應加強政策引導。

我國的國內投資，應當緊密配合我國的工業化調整。我國經濟當前正處于一個極其重要的發展階段，工業化和現代化的任務十分繁重。而工業化的實質是推進結構調整。目前三次產業的分布結構，比較粗放和落后，各類產業整體素質較低，技術落后，設備老化，產業趨同性、產品雷同性、功能單一性問題非常突出，產品結構與市場需求脫節程度越來越大，一般產品生產能力過剩，但高水平加工能力和新產品開發能力嚴重不足。我國的國內投資，應當把支持產業結構的優化升級，作為一項重大使命，全面落實“十一五”規劃對投資和產業變革的要求。

二是產業政策調整。

我國產業政策調整的核心，就是要在對核心技術的掌握有所突破的基礎上，以產業合理化為政策內涵，營造公平競爭的產業發展環境，建立符合gaatt/wto規則的產業保護機制，實現產業的國際競爭力。

在我國產業結構調整與升級過程中，政府應在以下方面發揮調節作用：努力創造一個供求平衡的市場環境；深化體制改革，努力創造市場機制發揮作用的條件。主要包括完善市場體系、消除壟斷、培養獨立的市場主體等；科學制定和實施產業政策，應通過制定產業發展規劃，將產業政策具體化，即按照一定標準，科學地選擇戰略產業、確定“瓶頸”產業，在此基礎上安排好產業發展序列，進而合理確定產業發展重點。

就目前我國產業結構調整與升級的實際看，應把高新技術產業、如電子信息產業等作為戰略產業，把農業、能源、第三產業作為“瓶頸”產業，將這些產業作為發展的重點，加快其發展。

三是通過建立更加具有彈性的 人民幣匯率制度，改革國有商業銀行，建立更加完善的 養老保險和 醫療保險制度。

其次，采取積極的財政政策、貨幣政策、產業政策、就業政策、收入政策等一系列宏觀經濟政策，促進國內需求。