成本，把最合適工作放在最合適的地方，這不僅僅是制造業，而且是包括經濟、社會、文化等各方面的產業發展，最終實現利益最大化。實施“走出去”戰略邁出堅實步伐，對外經濟互利合作取得明顯成效。

結 語

經濟體制的改革和經濟發展戰略的更新，兩者互為因果。一般而言，經濟體制是手段，經濟發展是目標，前者服務和服從于后者，為后者所決定。即是說，選擇什么樣的經濟發展戰略，就需要有什么樣的經濟體制，兩者必須統一，否則，經濟體制會影響經濟發展，使戰略目標難以實現。但是，經濟體制對經濟發展戰略有反作用，可以制約經濟發展，在經濟發展戰略未作變更的情況下，經濟體制可以作適當變動。建國后，我國重工業優先發展戰略決定了只能采取計劃經濟體制。作為經濟發展戰略的一部分——對外貿易發展戰略（進口替代為主）——只能是高度集中的統制型體制。這種進口替代戰略，在利用比較優勢發展國民經濟、克服過多的貿易壁壘發展生產力等方面，不利于我國經濟的高速發展。在改革開放后，隨著我國有重點的協調發展的經濟發展戰略的確立，計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，傳統的進口替代戰略必須作出適當的調整。

通過對30年來的外貿體制改革進行分析可以看出，我國外貿的巨大進步可以從外貿體制的市場化程度以及與國際規則的接軌兩方面進行管窺。體現為：一是對外貿易經營主體形成了多層次、多元化的市場經濟經營格局；二是外商投資企業從無到有，進入20世紀90年代后，隨著外商來華投資迅速增加，大批外商投資企業進入了經營期，外商投資成為外貿增長的主力，特別是進入21世紀以后，外商直接投資迅速增加，到2006年外商投資企業進出口總額為10362.7億美元，占全國進出口總額的58.9％：三是計劃經濟下的關稅制度逐漸被打破，新的與國際貿易慣例相適應的關稅制度逐步建立，稅目設置和稅率水平與世界的國際貿易規范更加接近，與國際市場對接的步伐加快。四是外匯管理制度由計劃管理轉向以市場供求為基礎的、單一的有管理的浮動匯率制，尤其1994年的匯率并軌及實現人民幣經常項目下的有條件可兌換，取消外匯留成制和上交外匯任務，建立外匯指定銀行間的外匯交易市場等改革措施，促進了對外貿易改革的進程。從我國已進行的改革來看，—個由市場調劑的、與國際接軌的、自由貿易的外貿體制必將最終形成。

中國外貿管理體制改革的方向毫無疑問地仍然與整個經濟體制改革的方向一致，即建立和健全社會主義市場經濟體制。實踐證明，社會主義市場經濟體制不失為一種在經濟發展上最有效的經濟體制。今后的中國外經貿管理體制改革應該沿著社會主義市場經濟的方向發展，這個總趨勢是歷史的必然