04 中國海外利益面臨什么等現實威脅(什么在海外利益格局中局較高層次是國家追求的長遠利益和戰略目標)

时间:2024-05-02 05:47:50 编辑: 来源:

驕傲的。但冷靜下來思考,我們的高速增長主要靠的是能源消耗粗放型的增長,我們的科技水平與發達國家相比,差距不小。我國在重大技術裝備、自動化、機械化的工業設備、高檔微電子芯片,精密儀表、儀器、移動通訊等,主要還是依賴進口。我國已是機電、汽車等生產大國,但產品的主要配件,基本上還是靠國外。我們基本上還處在核心技術靠引進裝配、仿生階段。高新技術的原發性創新極弱,中國除了古代的四大發明外,近幾個世紀以來對世界有重大影響的科技成果幾乎為零。而發達國家高技術的研究開發與應用是一波接一波,特別是將掀起空前的產業革命的人類基因工程和納米技術已取得重大進展,美、日、德、歐盟都投入巨資搶占這一高地。因為它對一個國家經濟的發展乃至對人類的命運都將帶來難于估量的影響。

新一輪高科技的研究與開發,引發了知識經濟的到來,充分展現了在當今一個國家的競爭力主要取決于高新技術的優勢。我國黨和政府在這一輪的競爭中高度重視,采取了一系列的應對措施。但是由于歷史的諸多原因,我們要趕超世界水平并非易事。2001年,我國首次采用國際權威的米勒標準進行公眾科學素養調查,中國人科學素質的比例僅為1.4%,僅及美國1990年的1/5。這絕非是中國人缺乏智慧,而是缺乏科學技術的熏陶。我們還允許長此以往嗎?

2、大力調整產業結構,從質的方面推進我國的經濟發展。20世紀90年代以來,全球產業結構開始了新一輪調整,調整的主要內容:一是產業重心由二產業向三產業轉移;二是重點加快以信息技術為核心的高新技術的發展,推進產業結構高級化。25年的發展,我國經濟水平也邁上了一大臺階,供給短缺的時代已基本結束,一般工農業產品出現了階段性、結構性剩余。但結構不合理的矛盾也逐漸顯露出來,集中表現在產業結構不合理,地區發展不協調,城鎮化水平過低,國民經濟整體素質不高,國際競爭力不強等方面,已經到了非調整不可的階段。要在新技術革命的推動下,對整個國民經濟實行戰略性調整,只有這樣,才能使我國在經濟全球化趨勢不斷發展,國際競爭日趨激烈的條件下,抓住機遇,乘勢而上,實現生產力跨越式發展。

(1)加快產業結構調整步伐,改善三次產業狀況。總的說來是強化第一產業,提高第二產業,大力發展第三產業。農業要以強化品種、提高質量、增加效益為中心,大力推進農業產業化、規模化、集約化經營;二產業要突出高科技的應用和對傳統產業的改造;三產業要把信息產業、金融保險、買粉絲等現代服務作為重點,放在結構調整更加重要的位置。一方面加速我國工業化的步伐,同時迎頭趕上知識經濟時代的浪潮,迎接全球化競爭的挑戰。

(2)發展信息產業,使之與產業結構調整緊密結合。一方面以信息技術帶動一批高新技術的產業化,使之在國民經濟中所占的比重不斷提高;另一方面應用信息技術對傳統產業進行改造,加快產品的更新換代,提高勞動生產率和競爭力。

(3)努力提高我國的城鎮化水平。國家要有重點的發展小城鎮,積極發展中小城市,不斷完善區域性中心城市的功能,充分發揮大城市的輻射帶動作用。通過繁榮大、中、小城市經濟,把農村大量富裕勞動力吸收到城鎮中來,使我國城市人口由現的39%提高到2020年的50%以上,特別是云南,現在城鎮化人口僅為25%,任務更艱巨。

(4)進一步協調區域經濟發展,縮小地區差別。中央政府要加大西部開發的力度,重視東北部老工業基地改造。同時發揮東部的區位優勢,使之在體制創新、科技創新、對外開放等發揮示范帶動作用。從而達到全國各地區的協調發展,逐步實現全國的共同富裕。

3、拉動內需,推動經濟持續、快速發展。1997年后,我國告別了幾千年的短缺經濟,出現了“相對過剩”的買方市場。但目前出現的“相對過剩”是一種典型的有效需求不足,主要又是消費需求不足,這就導致我國經濟增長過多的依賴于生產性投資的增長和對外貿易。這對經濟的持續、快速發展極為不利,關鍵還是要擴大內需。拉動內需,重點是在改善消費環境,提高消費水平。

一是要在生產發展的基礎上努力提高居民的收入水平和消費水平。在生產逐年發展的基礎上,使普遍居民收入都得到改善的前提下,各級政府要特別關注兩類人口群體收入的提高。一類是尚未脫貧的農村貧困人口;第二類是城鎮貧困人口,包括下崗職工、失業人員、企業效益較差的部門職工,以及提前退休或被拖欠退休金的人員,因疾病、孤寡年老等領取最低生活保障金的人員。

二是拓寬消費領域,促進消費結構升級。當前我國城鎮居民恩格爾系數仍在40%左右,農村居民則高過于50%。在努力降低恩格爾系數的同時,城鎮居民要重點突出住房、教育、交通、醫療、旅游的消費領域。農村居民則在增加教育、醫療和提高居住質量等方面下功夫。

三是加大公共設施投入,改善公共消費。政府將會不斷增加城鎮鄉村對交通、教育、文化、體育、醫療保健、社區服務等公共設施的投入。可采取政府出大頭、企業出中頭、居民個人出小頭的措施加大投入力度,加速提高居民公共消費比重,改善居民公共消費質量,從而也會降低這些設施維修的成本。

四是穩步推進社會保障和社會福利制度改革,逐步消除居民消費的制度障礙。要通過立法,從制度上保證社會保障制度的穩定性、連續性,逐步完善和提高個人帳戶與社會統籌相結合的社會保障資金管理辦法,并開征社會保障稅,為逐步解決目前保險履蓋率過窄,保費過低問題奠定物質基礎,要全面普級城市居民最低生活保障制度,建立對低收入群體救濟的法律法規制度,從而消除居民對市場經濟帶來的不安定感,使之形成新的理性預期,從而提高自身的消費傾向。

五是放棄和改革約束消費環境的政策,促進消費增長。經過多年的改革開放,國家為改善消費環境做出了很大的努力,消費環境越來越寬松,較好的刺激了有效需求。但抑制消費的體制和政策仍未從根本上得到扭轉,消費環境仍不夠理想,政策的空間還大,仍需進一步努力。

我們應當清醒地看到,現時的經濟全球化是西方發達國家主導的過程,追求自身利益最大化是他們的基本原則。但另一方面利益都有互動性,作為最大發展中國家的我國,一定要有所作為,我們既要與狼共舞,又要與發展中國家謀求好合作,形成合力,采取共同行動,以提高對世界經濟的全球調控能力,加快對不公平的國際財富分配格局的改變,同時也為國內經濟發展創建一個良好的外部環境,為我國全面小康社會的早日實現提供機遇。

【參考文獻】

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【 文獻號 】1-505

【原文出處】云南行政學院學報

【原刊地名】昆明

【原刊期號】200406

【原刊頁號】63~65

我國周邊安全環境的整體趨勢是什么?

我國周邊安全環境總體發展趨勢是國際形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢,但世界依然面臨著現實和潛在的戰爭威脅。

1、世界總體和平穩定的基本態勢沒有變。

當今世界,時代的主題仍然是和平與發展,世界多極化和經濟全球化趨勢繼續深入發展,國際力量對比有利于保持世界形勢總體穩定,求和平、謀發展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流。

國與國相互依存和利益交融日益加深,在氣候變化、自然災害、恐怖主義、化武、核安全等全球治理問題上,各大國爭相參與,總體采取合作態度。

隨著我國綜合國力、國際地位、國際影響力不斷增強,世界從未像今天這樣關注中國、重視中國,我們的戰略回旋空間不斷擴大,國家發展仍處于重要的戰略機遇期。

2、國際體系進入深刻調整變化時期。

當前,世界正處于大變革大調整之中,最突出的特點是亂象紛呈。國際金融危機已進入第六個年頭,對世界經濟、政治、安全形勢產生了重大戰略影響。

世界經濟正在緩慢復蘇,雖然發達經濟體出現了一些好轉跡象,但并未改變總體上南高北低的增長態勢,西方國家仍處于懸崖之上,歐債危機遠未結束。新興市場國家和發展中大國群體性崛起,成為世界經濟發展的重要引擎,有力推動了多極化發展。

3、世界依然面臨著現實和潛在的戰爭威脅。

雖然世界形勢總體和平穩定,但天下并不太平。

國際經濟競爭、金融風險、資源爭奪、貿易保護主義等經濟領域的問題往往引發社會、政治局勢緊張。霸權主義、強權政治和新干涉主義有所抬頭,地區沖突和動蕩此起彼伏,恐怖主義、海盜活動層出不窮,核安全、能源資源安全、網絡安全形勢依然嚴峻。

特別是在大變革大調整的背景下,各大戰略力量加緊分化組合,大國關系進入全方位角力新階段,國際戰略競爭加劇,國際安全風險和變數增大。

國際形勢的急劇變化,容易造成各種摩擦沖突甚至戰略意外,小戰不斷、沖突不止、危機頻發成為常態,世界依然面臨現實和潛在的戰爭威脅。

隨著我國改革開放深入推進,國家利益不斷向海外延伸,經濟發展對外依存度逐步增大,我國安全和發展已經同外部世界更加緊密地聯系在一起。國際局勢動蕩、恐怖襲擊、重大自然災害等都可能對我國安全和發展利益構成威脅,我國面臨的國際安全環境日趨復雜。

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