68 110
25.89
活植物,莖,根,插花,簇葉
35 675 694
13 548 894
4.47
食用蔬菜,根及塊莖
79 628
97 675 594
32.23
食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮
5 471
24 978 864
8.24
咖啡,查,馬黛茶及調味香精
19 572
9 324 010
3.08
谷物
0
4 235 180
1.40
合計
64 346 153
303 039 193
100.00
資料來源：中國農產品貿易壁壘研究.2004.中國農業出版社
據上述資料顯示我國的蔬菜,水產品,肉類產品和水果是進出口量最大的農產品,是特別值得我們關注的農產品.而這些產品恰恰是最容易遭受綠色貿易壁壘的產品種類.近年來,由于我國出口農產品貿易額增加,許多國家為了限制他國的農產品出口,保護自己的農業生產,對我國主要的農產品出口采取了1系列的綠色貿易壁壘措施.
1,我國蔬菜出口面臨著日本嚴重的綠色貿易壁壘
由于中國的蔬菜出口占據重要位置,我國的蔬?瓿隹詼畛�?5億美元,而且蔬菜的出口額迅速增長,引起了有關進口國,特別是作為我國主要出口市場的日本的重視.因此采取了相應的保護措施限制進口,實施了1些歧視鄉的做法.日本政府對我國菠菜制定了嚴格與其他蔬菜農藥殘留限量標準,人為造成了冷凍菠菜農藥殘留超標問題較多的現象.在日本政府規定的農藥殘限量標準中,對菜類的規定是不超過0.01ppm,而對根莖類產品,如對日本本國大量生產的蘿卜規定的限量標準卻高達3ppm,相差300卑之多.對其他1些日本國內產量較大的蔬菜限量標準也遠高于菠菜.為了使綠色貿易壁壘名正言順的納入法制化軌道,日本還通過并且實施了《食品衛生法》.
可見進口國家已經啟動了"特殊保障措施"限制我國蔬菜的出口.
2,水產品出口——面臨歐美不斷增高的綠色壁壘
2000年我國的水產品出口貿易高達405.4萬噸,貿易額56.8億美元,其中出口量153.4萬噸,出口額38.3億美元,首次超過畜產品,列農產品出口第1位.近年來,隨著國外綠色貿易壁壘的不斷加高,我國水產品的出口受到了越來越多的限制.
2001年12月,在德國聲稱從進口中國的冷凍蝦中檢測到氯霉素以后,在整個歐洲掀起1股抵制包括水產在內的中國動物源產品的貿易保護主義思潮.歐盟獸醫委員會,決定對中國的動物來源食品和動物飼料進口實施禁令.按實物及數量計算,這項禁令主要涉及的產品主要有蜂蜜,兔肉,甲殼類動物,家禽和小河蝦和對蝦.受歐盟的影響美國國家食品和藥品管理局從2002年春天開始對從中國進口的小河蝦和龍蝦進行抽樣檢查,扣留了大約200萬磅的龍蝦和小河蝦.而且對中國還增收了反傾銷稅.
3,我國的牛羊肉出口
2000年,由于歐洲國家出現了瘋牛病的蔓延,而我國的牛羊肉在國際市場上僅僅具有很好的價格競爭優勢,雖然面臨著歐洲市場的真空但是由于農藥殘留,疾病等問題,被歐洲市場拒之門外.出口受到了綠色貿易壁壘的嚴重限制.
2.2綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響
由于農業關系到國計民生,農產品的生產,使用,消費和處理與環境中存在著直接的極為密切的關系,綠色壁壘必然對農產品產生重大的影響.
綠色貿易壁壘的性質決定了他對國際貿易影響作用.正當的綠色壁壘反映了各國對環保的普遍重視,是世界貿易可持續發展的需要,是人類社會走向文明和進步的標志和必然要求.不正當的綠色壁壘將會阻礙或制約國際貿易的順利發展.目前我國與經貿有關的環保法規與標準尚不健全,與發達國家相比差距甚遠.對我國而言,綠色壁壘對我國農產品出口貿易既有有利的1面,又有不利的因素.
2.2.1 綠色壁壘對我國農產品出口的積極影響
我國是1個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產和加工的過程和方法,包裝貯運,組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環保的因素.而全球范圍內的環境保護浪潮,貿易與環境領域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿易產生了影響.中國農產品出口正面臨越來越多的主要來自發達國家的綠色壁壘挑戰.但也給出口企業帶來了市場機遇.
1,綠色壁壘能刺激農產品出口企業的產品創新意識
隨著綠色壁壘的不斷發展,實施國家范圍的不斷擴大,技術指標要求日益嚴格,出口企業面臨的外部壓力越來越大.有壓力定會有動力,有動力必然會產生創新思想.為?芙�牘�適諧〔⒃詮�適諧≈姓疚冉鷗?農產品出口企業面對市場行情的變化,需要不斷解放思想,打破舊的生產理念,尋求新的生產方式,管理模式.例如,在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻后,山東諸城外貿集團在2001年與美國最大的肉雞加工企業合作,研制成19多種熟肉制品,1改往日生鮮品的出口,以熟肉制品代替生鮮品出口,不僅提高了產品的附加值,實現了產品的升級,而且避開了苛刻的檢疫限.2002年山東諸城外貿集團出口量達5萬噸.在農產品出口量較大的浙江杭州,1些企業從生產,出口禽肉轉向專門生產羽毛羽絨及其制品;農產品出口企業根據當前資源,大力開發"非食品類農產品"的出口,從"吃的"轉向"用的",不僅可從肉禽身上"拔出"羽絨制品,而且可把竹筍變成竹制品,從大豆中"抽出"纖維制品等.這些與食品安全無關的農產品既滿足了國際市場的需求,又繞開了國外綠色壁壘,同時還是農產品出口的新的增長點.從這點來說,綠色壁壘能激勵企業創新,企業自身的創新是企業生存和發展的不竭動力[4].
2,綠色壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識
綠色壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念,確立環境保護既關系到人們生存,也將制約企業發展未來的觀念;使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念,推動環保設計和清潔生產,實施綠色包裝.在提高產品價格競爭力和非價格競爭力(即產品的包裝,品牌及服務等)同時,還要加上1個環境競爭力.面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國農產品出口企業定會在產品研發,生產,包裝,運輸等方面不斷進行技術改造,努力提高農產品的技術標準,安全標準,衛生標準和環保標準,在國際市場上立于不敗之地.
3,綠色壁壘能創造先動優勢
多種統計數據表明,世界需求正向環境友善產品轉移,很多商家已經開發出環保產品,并獲得了價格加價和開辟了新的市場領域.我國入世后,我國的農產品出口企業應當搶先1步開發出綠色新產品,捷足先登占領市場,無形中將據有市場領先者的許多競爭優勢.例如：超大現代農業集團果蔬在業內率先創建了〈農作物綠色有機栽培模式〉標準,以"5個統1"為核心的綠色栽培模式,使超大果蔬能順通過各種嚴格檢測,取得通向國際市場的"綠色通行證"[14].當然,1個國家的產品要獲得先動優勢,必須要正確預
發表評論 查看評論 0 條大 中 小 【訪問量】373淺析中國出口企業履遭歐盟反傾銷的原因及其應對胡晗【學科分類】國際經濟法
【摘要】 近年來，我國出口貿易不斷受到歐盟等WTO成員反傾銷措施的威脅，究其原因主要在于歐盟對“非市場經濟國家”采用“替代國”為標準來認定其是否構成傾銷。因此出口企業在進行反傾銷應訴時，取勝的關鍵就在于證明自己具有市場經濟地位。
【關鍵詞】反傾銷、應訴、歐盟、市場經濟地位
【寫作年份】2003年
【正文】
近年來，我國產品頻頻在國外遭受反傾銷調查，嚴重威脅了我國出口貿易的發展，同時導致國際市場逐漸狹小，使得我國國內市場同類產品的競爭加劇，影響了國民經濟的健康發展。特別是我國出口歐盟的產品頻頻遭到歐盟委員會的反傾銷調查，很多原本在歐洲市場暢銷的產品受到了相當嚴重的打擊。可以說，國際市場上的反傾銷已經成為阻礙我國對外貿易進一步發展的重要的非關稅壁壘。
本文試圖結合近年來中國產品遭受歐盟、美國反傾銷調查的相關案例，從法律角度分析我國相關出口產業頻繁遭受以歐盟為首的WTO成員國反傾銷措施損害的原因，并在此基礎上為我國出口企業加強對外反傾銷應訴工作，完善國內相關法律制度出謀劃策。
一、中國出口產品受到外國反傾銷調查的基本情況
1、中國已經成為國際反傾銷的最大受害國
統計顯示，自1979年歐共體對中國提起第一例反傾銷調查案以來，截止到2002年10月，中國出口產品遭受國外反傾銷立案調查的數量已達501起，對中國出口產品發起反傾銷調查的國家或地區達33個，涉及中國五礦化工、輕紡、土畜、機電、醫保等4000余種出口產品，累計影響我出口的金額約160億美元。中國目前已經成為國際反傾銷的最大受害國。（注1）
另據ＷＴＯ反傾銷委員會統計，1987年到1997年間，各成員國提起反傾銷調查案2196起，共有1034起裁定傾銷成立，裁定率47％。這其中，針對中國產品的調查有247起，占總數的11.25％；158起裁定傾銷成立，占總量的15.3％，裁定率高達64％。”（注2）
頻繁的國際反傾銷調查嚴重影響了我國出口貿易的發展，削弱了我國產品的國際競爭力，變相增加了中國的投資風險。日益嚴重的針對中國產品的反傾銷措施，已經不再是進口國維護公平競爭原則、保護國內弱勢工業的正當手段，它們已經逐漸演變成進口國限制進口、推行貿易保護主義政策的一種行之有效的非關稅貿易壁壘。
2、在對中國產品進行的反傾銷調查中以歐盟為最甚
據外經貿部統計，歐盟是對中國產品提起反傾銷調查最多的WTO成員，截至2002年底已高達94起，約占中國遭受外國反傾銷調查案總數的1/3。（注3）通過下頁圖表也許更能形象的反映這一問題（表1）。（注4）
3、進入新世紀以來，中國出口產品反傾銷案的應訴率和勝訴率都有明顯提高
根據外經貿部最近發布的消息，2002年1月至10月，共有16個國家和地區針對中國發起47起反傾銷和保障措施調查，合計涉案金額近7億美元。這期間，我國企業對出口產品包括反傾銷和保障措施在內的總應訴率已經上升至70％左右。其中北美、大洋洲達到100％，歐盟反傾銷應訴率亦為100％。同時，最近在美國結案的5起反傾銷案中，4起獲得全勝，維護中國出口價值近1.3億美元。（注5）
面對這種情況，作為一名法律工作者，我們有責任進一步加強對歐美等國家和地區的反傾銷法律制度的研究，熟悉和運用WTO相關規則，為我國對外反傾銷應訴工作出謀劃策。
表11980至2000年20年間對華反傾銷15起大案
國家地區 立案時間 商 品 名 稱 金額
歐盟
（9起） 1991 自行車 1.65億CEU
1992 大屏幕彩電 1.01億CEU
1994 棉坯布 1.31億CEU
1995