地，我國銀行業必須認清形勢，采取行之有效的應對措施，迎接挑戰，在競爭中發展。

從近期看，加入WTO后我國經濟和銀行業受到某種程度上的沖擊， 將是不可避免的。我們應當考慮到銀行業全面開放后的負面影響，其中值得的問題主要有以下幾個：

1、業務范圍問題

80年代以來，西方各國強調金融自由化，銀行向全能銀行發展，即商業銀行存貸款業務和投資銀行發行、包銷和承兌證券業務的結合，已經是一個世界性的趨勢。包括銀行證券分業最嚴格的美國和日本，80年代以來都逐步以各種補充法規來放寬銀證兼營的范圍，直到最近美國通過了新的銀行法案，這是對全能銀行發展的全面肯定。我國的銀行法則堅持銀行、證券、信托、保險四業分管。當世界上的銀行家正在以全能銀行的模式進入改革開放的中國之時，而中國的銀行卻走著嚴格金融分工的美日模式的舊路，顯然同改革開放的大趨勢格格不入。在加入WTO之后，這個矛盾會變得更加突出。因為外國銀行會依仗全能銀行或其一系列子公司的業務優勢來爭奪客戶，而我們的分業經營和分業管理，不但束縛了自己的手腳，也妨礙了自己去積累全能銀行綜合服務的經驗。特別是信托業，這本來是銀行與證券業的一個中間地帶，業務范圍很寬，西方稱之為“金融百貨公司”，我國銀行不能兼營信托，又把信托業的機構作了很大收縮，管理上歸屬央行，而證券方面又對信托業作了諸多限制，比如不許介入證券的發行、經紀和承銷。加入WTO，一旦國外信托公司介入中國，中國的信托業勢必會面臨滅頂之災。

2、自主經營問題

國外銀行有自主經營的優勢，中國國有商業銀行的自主經營則相對較弱。比如，外資銀行對存貸款利率市場化的掌握自主性較大，對呆賬準備金的提取額度和呆壞賬核銷的自主性也較大。而國內銀行則有諸多限制，特別是呆壞賬核銷還要有眾多行政部門的參與。加入WTO以后，這些分權式管理，如果不改革，實際上也都將成為國內銀行參與競爭的障礙。

3、人才的爭奪

這實質上是一個勞動報酬即分配制度問題。外資銀行能夠以高薪挖人，而國內銀行卻是以平均主義為特征的“大鍋飯”工資制。如果不能在勞動報酬分配制度上有重大突破，則很難留住人才。加入競爭之后，勢必會導致不少既有國外工作經驗、又熟悉國內客戶和我國體制背景的優秀人才的流失。這些優秀人才將使外資銀行的競爭如虎添翼。其實，金融的競爭，在很大程度上，就是金融人才的競爭。

4、金融手段和金融創新方面的競爭

據美國單方面公布的信息，外國企業和外資銀行可以介入諸如汽車之類的消費信用領域。這里說明外國銀行將以某些國外已經成熟的而在中國尚未普遍推開的金融手段介入同國內銀行的競爭。中國的差距恰恰在于我們在建國后的幾十年計劃經濟體制下，取消商業信用和消費信用，禁止賒銷和預付，禁止商業票據，實行一切信用集中于銀行的原則，即使在改革開放后恢復了商業信用和商業票據，但仍然存在著商業信用不完全、商業票據和票據市場不完全（只有銀行承兌匯票，沒有開放商業本票，實際是由銀行信用承擔了本應由企業本票承擔的信用風險），消費信用沒有推開（沒有廠商賒銷和分期付款的消費信用，卻貿然推行消費品信貸），中國加入WTO，外國企業和外資銀行來同我們競爭，將會很容易地利用我國信用方面的這塊空白，來做大消費信用、消費金融和消費信貸的文章。

四、“入世”給我國銀行業帶來的機遇

加入WTO后，中國經濟將會加快與世界經濟融合在一起，為國內商業銀行發展提供更加廣闊的發展空間，外資銀行的進入和人民幣業務的開放，大大增加了中、外資銀行接洽、合作的機會，等等。所有這些方面，在給國有銀行帶來嚴峻挑戰的同時，也給中國銀行業的發展帶來了良好的機遇。

2、為拓展海外金融業務，實現國有商業銀行跨國經營提供了機遇。

首先，我國加入WTO后，WTO成員國賦予其他國家銀行的優惠條件，同樣要賦予中國的銀行。這樣就可以解決中國商業銀行在國外開設分支機構所遇到的政策障礙和不平等的競爭待遇問題。我國國有商業銀行可以直接到海外設立分支機構，參與國外市場的競爭。其次，雖然我國加入WTO后，外資銀行的大量進入必然會使國內銀行讓出一塊市場，但是中國的跨國企業也將得到較快的發展，國內企業走出國門后，也需要國內金融金融機構走出去為它們服務，在國外市場爭奪業務。可以肯定，中國在加入WTO后，國有商業銀行的跨國經營步伐將會大大加快。

3、有利于國有商業銀行學習和借鑒外國銀行的先進管理經驗

外資銀行來中國設立分支機構，既存在業務上的競爭，同時也存在著人民幣配套業務、本外幣結算和大型項目實行銀團貸款等方面的合作。由于目前四大商業進行商業化改革時間比較短，在1995年前還是國家專業銀行，1995年《商業銀行法》頒布后，開始全面向商業銀行轉軌。雖然近幾年來，國有商業銀行努力推進商業化改革，但是我們不得不承認，國有商業銀行在組織體系、管理體制、管理方法、經營機制和業務創新等方面，與現代化規范化的商業銀行相比，還有很大差距。建立和完善中國商業銀行制度，仍在探索之中。外資銀行的進入，為國有商業銀行的改革提供了參照物，我們可以足不出戶地學習國外銀行成熟的管理經驗，加快國有商業銀行的改革和發展。同時，也有利于進一步促進中國金融體制的改革。

4、在強大的外資銀行的競爭壓力下，有利于促進國有商業銀行盡快轉換經營機制，加強內部管理，提高經營管理水平

雖然改革開放以來，我國先后設立了招商銀行、光大銀行、華夏銀行等一批新興的股份制商業銀行。但是這并沒有動搖四大商業銀行在商業金融中的地位。國有商業銀行之所以服務質量難以提高，創新動力不強，經營機制轉換很慢，其中一個很重要的原因沒有遇到強有力的競爭對手。 加入WTO后，按照國民待遇原則，國有商業銀行不可能享有特殊的政策保護。因此，在外資銀行的挑戰下，國有商業銀行不得不面向市場、面向客戶，積極開展市場營銷，加快內部改革，提高競爭能力。否則，就要無情的市場競爭所淘汰。