對量上不會大幅下降，而是保持穩中有升的趨勢，但受油價持續低迷及供求關系的影響，增速將有所下滑。
煉化方面，在原材料供給端，去年7月，商務部發布《關于原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》，明確了可獲得申請資格企業的條件，并對已獲準進口原油的企業進行公示。可見，今年原油進口權必定會進一步放開。
然而，在行業產能過剩的情況下，原油進口權的放開并不一定會加劇供求關系失衡。去年11月26日，國家發改委發布地方煉廠申報使用進口原油有關問題的復函，要求申報企業在淘汰完畢自有落后裝置的前提下，可根據實際淘汰的落后裝置能力(包括自有和兼并重組裝置)獲得用油資質和相應用油數量。從目前已經公示的獲準進口原油的煉廠名單來看，地方煉廠合計獲得原油進口權3474萬噸/年，同時承諾淘汰落后產能3529萬噸/年，現已淘汰完畢的達到1285萬噸。因此，有效產能大幅增加的可能性較小，煉化行業產品供給量不會大幅上升。
在產品需求端，去年占較大比重的成品油消費需求放緩，價格下跌。今年，國際油價繼續低位震蕩，難以反彈也難有大幅下跌，因此成品油價格也將穩定在現有水平，由價格下跌帶來成品油需求增加的空間甚微。同時，在國家積極發展新能源，以及汽車銷量回落的多重壓力之下，成品油的消費需求增速或將出現更大程度的放緩。
因此，今年煉化產品需求端承壓更大;而在原材料供給端，由于原油進口權的進一步開放、承諾淘汰的落后產能的逐步實現，原油供給量或將保持穩定，不會有較大幅度的增加。
儲運銷售方面，由于其位于產業鏈末端，原油價格波動風險部分已被上游吸收，因此相比中上游，儲運銷售對油價變化的敏感度低，所受沖擊較小。但由于行業自身特點及成品油易揮發、易燃、易爆等特性，成品油庫存和銷售均需要較高質量的空間和維護，整個行業平均成本偏高。即使在收入平穩小幅增加的情況下，高成本也拉低了整個行業的利潤水平。
成品油價格直接影響儲運銷售收入的實現程度，預計今年成品油價格不會有大幅下跌。即使國際油價繼續下跌，成品油價格也很可能穩定在現有水平上。這是因為在低油價時代，成品油定價機制的實際操作過程并未呈現出明顯的市場化特征，調整與否依然由政府主導。
作為現代工業文明的基礎，石油消耗已占到一次性能源結構的40%，天然氣則占了23%。未來數十年內，石油與天然氣的開發利用在全球能源中仍將占據絕對主導地位。石油和天然氣需求的穩定增長帶來了石油勘探開發投資額的持續攀升，也使石油裝備制造業獲得了廣闊的發展空間。據業內權威分析，未來世界石油裝備每年需求增長率可達20%以上。高端石油裝備制造正成為一個高投資、高回報、低風險的行業。
一、我國石油裝備制造業發展現狀
“十一五”期間，我國石油石化設備制造業規模以上企業數量從1019家快速增至2023家，翻了近一番，全行業資產總額從674億元增長到2006億元。5年間全行業工業總產值和工業銷售產值均增長了3倍以上，而新產品產值、出口交貨值、利潤總額等指標的增長均在兩倍以上。
盡管取得了很大成績，但我國石油裝備業依然面臨嚴峻形勢。目前，世界主要的石油裝備技術研發與制造企業幾乎都集中在美國的休斯頓，其占據了石油裝備領域85%以上的市場份額。休斯頓年營業額超過百億美元以上的企業有數十家之多，而中國2003年以前在高端石油裝備領域尚屬于純進口國，至今無一家企業進入世界500強。近年來我國政府大力實施“走出去”能源戰略，到海外進行油氣勘探開發，中國幾大石油公司已經累計在海外獲得了一百多個油田項目，但這些項目70%以上的設備和服務都有西方公司提供，尤其是海洋項目的產品和服務更是被西方公司壟斷。據統計，2010年我國石油裝備行業出口額137億美元，還不及美國哈利伯頓公司全年營業額的三分之一，在全球市場中所占份額不足2%。
造成這種不利局面的原因：一是起步晚，底子薄。我國的高端石油裝備制造業進入二十一世紀后才開始起步，而西方國家相關行業已有百年歷史。二是企業數量多、規模小，集中度低。我國石油裝備企業資金、技術力量分散，核心競爭力難以提高。三是過多依賴低附加值環節。由于缺少關鍵核心技術，導致企業處于產業鏈低端，只從事一些低端產品加工，極大降低了回報率和附加值。以一艘中國制造的自升式鉆井平臺為例，由于只實現了24%的國產化率，中國企業只能獲得全部利潤的20%。
盡管面臨激烈的市場競爭，但我國石油裝備制造業在發展過程中業逐漸積累起自己的優勢。
（一）門類齊全。目前我國石油裝備制造業門類比較齊全，產品規格、品種基本能滿足陸上石油勘探開發需求，從生產能力、產量、產值、生產的品種規格和從業人員等方面衡量，我國已經是一個生產石油裝備的大國。
（二）高性價比。石油裝備制造作為一個高成本行業，中國具有西方國家難以實現的人力資源優勢和成本優勢，產品具有很高的性價比，這對世界各產油國尤其是發展中國家具有非常大的吸引力，已經有很多國家石油公司在中國設立了長期采辦機構。
（三）國家扶持。“十一五”期間，我國將石油勘探、鉆采設備制造行業作為重點鼓勵發展的產業，在政策上給予大力支持。2010年，高端裝備制造業被國務院確定為國家重點培育和發展的戰略性新興產業之一。“十二五”開局，我國又確立了能源裝備產業新的發展目標，明確提出要把能源裝備制造業培育成重要的戰略新興產業。而近期即將出臺的《“十二”五期間海洋工程裝備發展規劃》，則標志著國家將加大對海工裝備產業的扶持力度。
具有戰略高度的政策頻繁出臺，彰顯出我國大力發展高端石油裝備制造業的決心，推動了石油裝備制造業的優化升級和布局調整。近年來，國際石油石化通用機械制造業產業能已經開始向我國轉移。可以預見，未來5-10年內我國高端石油裝備產業將會迎來蓬勃發展。只要抓住機遇，業內將成長起一批具備和西方石油裝備“大鱷”抗衡實力的國際化企業集團。
二、東營做大做強石油裝備制造業的基礎和優勢
山東省石油裝備銷售收入連續兩年位居全國首位，其中80%以上的石油裝備制造業集中在東營。2010年，東營銷售收入過億元的石油裝備企業達五十余家，5億元以上的企業20多家。目前，東營的石油裝備總產值已經占到全國的三分之一左右，主導產品陸地石油鉆機占國內市場的比重達到26%，抽油機達到60%，石油專用管達到30%，抽油（電）泵達到50%，抽油桿達到25%，燃氣發電機組達到80%，油田特種車輛達到30%。鉆機、管具、采油裝備大量出口中亞和東歐，石油管具大量出口美國、加拿大等西方國家。
作為中國做大的石油裝備制造業基地，東營初步具備了承接國際石油石化通用機械制造業轉移的優勢：
（一）產品種類齊全。經過多年積累，東營的石油裝備產業已經成為國內同行業的“領頭雁”。東營市已經形成了以鉆機、鉆桿、抽油機、抽油桿、抽油泵、油氣集輸管道、油田特種車輛等成套設備為重點，涵蓋物探、鉆井、測井、固井、采油、井下作業、地面工程、管道運輸等各領域的產品體系。龐大的產業規模，完整的產品種類使得東營具備了成為“東方休斯頓”和世界石油之都的實力。
（二）產業關聯度較高。東營石油裝備產業體系較為完整，集研發、制造、服務、內外貿易于一體，企業之間通過專業分工，在技術信息、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面建立起共生、互補、競爭的發展模式，產業鏈不斷延伸，產品開發由低端向高端、公司主營業務有制造向工程服務不斷轉變。
（三）創業及展示載體豐富。依托勝利油田和石油大學，東營的石油裝備專業人才資源豐富，科研實力雄厚。目前，東營市已經擁有一處國家級經濟技術開發區，一座國家級大學科技園和四家國家級高新技術創業中心，并建成了國家級示范生產力促進中心。一年一度的中國（東營）國際石油石化裝備與技術展覽會是國內唯一在石油產區和石油裝備基地舉辦的國際石油盛會。目前正在建設的“中國石油裝備產業基地國際交流中心”項目建成后將成為中國石油裝備向世界展示形象和宣示實力的平臺和窗口。
（四）交通網絡發達。完善的公路、鐵路、航空、港口等交通設施，為東營市搭建了發達的交通網絡。尤其是國家一類開放口岸東營港2020年將跨入具備億噸吞吐能力大港的行列，使得東營具備了與世界能源之都美國休斯頓類似的優勢，是我國其他主要石油裝備制造地區所不具備的。
（五）國家戰略支撐。2009年11月和2011年1月。“黃河三角洲高效生態經濟區”和“山東半島藍色經濟區”相繼上升為國家開發戰略，東營分別成為“黃”、“藍”戰略的核心城市和前沿城市。“黃”、“藍”戰略分別明確了東營建立高端石油裝備產業區以及石油產業聚焦區的目標，加之國家戰略性新興產業政策，三大國家戰略的交匯疊加，使東營石油裝備制造業面臨前所未有的巨大機遇。
三、東營石油裝備制造業發展面臨的挑戰及對策建議
全球油氣勘探開發的廣闊前景，以及國際石油石化通用機械制造業產能向我國轉移的趨勢，使東營高端石油裝備產業迎來了蓬勃發展的機遇。作為石油裝備制造業的“領頭雁”，東營石油裝備產業在擁有顯著優勢的同時，自身發展也存在許多矛盾和問題，必須采取措施積極應對。
（一）面臨國內兄弟省份的激烈挑戰。盡管東營石油裝備產業在國內已經建立起了領先優勢，但發展形勢不容樂觀。進入新世紀以來，全國很多地方十分重視石油裝備制造業所蘊含的巨大商機，紛紛將打造石油裝備制造基地作為自身發展的戰略目標。
遼寧盤錦市和黑龍江大慶市先后確定了建設世界石油裝備產業基地的戰略目標。盤錦的建設目標是到2015年產值占國內石油裝備制造行業的1/5，占世界石油裝備年需求量的3%，2020年產值占國內行業的1/4，占世界需求量的5%-6%，成為聞名世界的石油裝備制造中心。大慶的目標是在未來5年內，建立起具有世界影響力和競爭力的石油裝備制造基地。近年來，江漢油田也確立了建設“世界知名，中國一流”的石油裝備制造基地的戰略目標，力爭在“十二五”期間銷售過百億。上海建立了石油化工裝備產業基地，其發展目標是建成具備世界影響力，中國最具競爭力的石油裝備產業基地。今年初，克拉瑪依油田也定下了打造國家級石油裝備產業基地的發展目標，此外，四川廣漢、江蘇建湖等地也啟動了石油裝備基地建設工程。
憑借自身的獨特優勢，各地紛紛確立了石油裝備產業發展的宏偉藍圖，并得到地方政府的大力扶持。其中大慶、盤錦的發展尤為迅速，計劃建設總投資額均在百億元以上。未來中國石油裝備制造業將形成群雄并起的格局，激烈的競爭已經不可避免。
（二）需解決制約自身發展的深層問題。目前，制約東營石油裝備制造業發展的深層問題主要體現在四個方面。一是企業規模小，集中度低。東營的石油裝備企業雖然總體看數量較多，但有半數以上的企業未達到規模經濟。這使得企業資金、產能規模、技術力量等資源相對分散，區域性綜合競爭力難以提高。二是產品結構雷同，特色不明顯，低水平重復建設嚴重，由于各自為戰，東營石油裝備企業難以形成競爭合力，造成了產能的浪費和行業間的無序競爭，影響了產業的健康發展。三是產品技術含量低，低端產品多，具有自主知識產權的核心產品少，一些關鍵技術和產品還需引進或直接到國外采購，產品附加值低，自主化生產能力有待提高。四是海外市場開發力度弱。東營的石油裝備是靠勝利油田的帶動發展起來，由于對勝利油田等國內油田的依賴，許多企業在對海外市場的開發上畏首畏尾。絕大多數企業還沒有建立起完善的海外市場營銷體系，尚未具備與哈里伯頓等世界巨頭競爭的能力。
（三）必須得到政府的大力扶持。東營石油裝備產業