戶戶見警”工程，平安建設“兩率一度”連續六年全省領先，繼續蟬聯省級平安縣和信訪“三無”縣。
六、隊伍建設實現新提升。狠抓隊伍建設，依托“萬名群眾評議服務崗”活動、“聚焦行風——百姓問政”電視專題節目等平臺，倡導正風氣，聚集正能量，創新“三轉變”、“三提高”、“三敢抓”機制，著力解決“四不”問題，各級干部敢于擔責、積極作為的拼搏意識，敢為人先、強推轉型的創新意識，團結協作、共謀發展的大局意識明顯增強，干部隊伍的能力、素質、作風建設等實現了新提升。充分發揮督查職能，創新掛牌督辦、三色預警、一事一督辦、一事一交辦等督辦機制，全年督查落實重要事項438件。堅持依法行政，認真落實中央“八項規定”和黨風廉政建設責任制。辦理代表建議、委員提案107件，代表、委員滿意率97.2%。深化政府信息公開，“xxxx發布”政務微博順利開通，全年公開各類信息6039條，辦理網民留言125條；強化審計監督作用，全年開展各類審計63個，規范資金4757萬元，節約資金440萬元，挽回經濟損失118萬元。
人武、人口計生、科技、司法、工商、供銷、糧食、金融、氣象、質監等各項工作取得新成效，老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業實現新發展。
，政府工作的總體思路是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會以及省市、縣委全會精神，圍繞“一個目標”、“兩大戰略”、“三化方針”，堅持“穩中求快、突破發展”的原則，繼續突出緊盯發展、聚力產業、提升城鎮、強推項目“四個重點”，持續深化招商引資、產業提升、城鎮建設、健身運動“四個推進年”主題活動，全力打造主導產業、項目建設、新型城鎮、生態環境、社會保障“五個升級版”，加快建設現代生態田園新xxxx。
主要奮斗目標是：生產總值增長13%；固定資產投資增長26%以上；地方財政收入增長13%，城鄉居民人均可支配收入分別增長12%和13%，人口自然增長率控制在6‰以內，旅游綜合收入達到8億元，招商引資到位資金15億元，實施重點項目100個，爭取資金8億元，城鎮化率達到42%。
圍繞以上思路和目標，將全力打造“五個升級版”：
一、創新推進，聚力產業，打造發展支柱升級版
產業是縣域經濟發展的重要支撐。要堅持并創新“市場化、園區化、產業化”理念和產業發展依靠招商引資推進的機制，轉變方式、優化布局，創新推進、聚力產業，著力打造發展支柱升級版。
園區引領，做強田園農業。繼續安排財政專項1000萬元，爭取涉農專項1億元，引資1.8億元，實施涉農項目13個，努力構建“以園帶片、規模集約”的產業發展格局，全年種植蔬菜10萬畝，產量達到40萬噸。加大政策扶持。進一步整合項目資金，拓寬農業融資渠道，建立多元化投入機制，創新土地流轉方式，加大對合作社、家庭農場、專業大戶、龍頭企業等新型農業經營主體扶持力度，促進農產品深加工、冷鏈物流和品牌營銷，加快將農產品轉化為旅游產品。堅持園區引領。把設施農業園區建設作為首要任務，強力推進招商引資建園，著力抓好煜群蔬菜、綠農生態、咀頭食用菌、桃川綠圃示范園等6個園區建設，特別是要加快煜群10萬噸蔬菜加工及5萬噸鮮銷精品蔬菜生產線建設，力爭年內新建省級現代農業示范園區1個；各鎮要緊盯農產品深加工、農業園區等重點領域招商，力爭實現農業發展新突破。強化科技支撐。大力引進推廣新品種、新技術、新機械，加強病蟲害防控，培育主導品牌，提升產業發展質量；支持西農大xxxx試驗站、航天集團等科研單位探索服務蔬菜產業發展的新模式，持續推進蔬菜機械化示范縣建設，大力培育職業農民，充分發揮科技對產業發展的深度支撐作用。完善營銷網絡。大力扶持米禾、綠農、秦綠等龍頭企業，規范提升專業合作社，加大“xxxx山”、“蓁綠”等品牌建設力度,積極開展“農超（校、企、社）對接”，增強市場競爭力；引導煜群、黃菜花等公司、專業合作社實行保護價收購，發展訂單蔬菜2萬畝；推進農產品質量安全追溯工程，健全農技檢驗檢測體系，加大投入品監督，確保“舌尖上安全”。
市場引領，做大休閑旅游業。堅持旅游景區建設依靠招商引資推進的機制，有步驟地引進企業建設景區。安排財政專項1000萬元，招商引資10億元，實施項目11個，全年接待游客突破120萬人次，實現旅游綜合收入8億元。打造品牌景區。要加快推進三大集團建設3個5A景區的進度，既要著力解決黃柏塬、青峰峽景區建設中遇到的具體難題，切實加快建設進度，力爭年內建成4A級景區，更要全力解決青峰山景區開工建設遇到的困難和制約問題，確保盡早開工建設；要通過招商引資推進藥王谷、凍山等景區開發。景區開發建設要高起點謀劃、高品位打造，要注重引進有實力、有新理念的企業參與景區開發。打造品牌服務。要優先完善縣城區服務功能，科學布局建設全縣旅游服務體系，加快推進姜眉公路沿線5個旅游服務中心及縣城旅游服務中心建設，不斷完善以游客為本的服務體系；要盡快組建專業旅游服務隊伍，切實提高服務質量和水平；要強化旅游管理，確保旅游安全。打造品牌營銷。采用政府引導、企業為主的方式，強化政企聯合，加大旅游宣傳和營銷，創新打造獨具xxxx特色的“激情戶外狂歡節”品牌；全面開展評等定星，深度開發特色養生菜品，力促農家樂經營規范化、服務優質化，打造獨具xxxx特色的餐飲服務品牌；突出自然風光、人文歷史和民俗風情，豐富產業發展內涵，加快咀頭鎮省級特色旅游名鎮、黃柏塬村省級鄉村旅游示范村創建，建設柴胡山、方才關等鄉村旅游示范村3—5個，打造獨具xxxx特色的鄉村旅游品牌。
加工引領，做優林特水產業。堅持“建園區、促加工，擴規模、提效益”的思路，充分發揮林特水資源豐富、質優的優勢，在飲用水產品加工、林特產品規模化園區和旅游產品開發上重點突破，促進園區建設和產品加工有機融合，年內新發展林特示范園5個，力促林特水產業提質增效。圍繞板栗、山茱萸、杜仲等特色產品研發，引進陜西業祥公司等企業實施深加工項目，加快建設山茱萸酒莊，建成年處理350噸山茱萸加工生產線，打響xxxx山珍林特食品品牌；啟動實施北京鴻泰榮興30萬噸純凈水加工、陜西晁耀公司1.8萬噸天然山泉水項目，引資建設高山垂釣基地和水產養殖休閑基地。
功能引領，做強商貿服務業。商貿服務業是休閑旅游發展的重要組成部分，也是展示城市魅力與活力的重要窗口。招商引資5億元，實施項目8個，繼續強推商貿服務業發展。要加快時代廣場綜合體等續建工程建設進度，力爭早日建成投用；加快已簽訂合同的農貿綜合體、泰達商業綜合體、卓越旅游綜合體、西安恒康休閑街區和城市綜合體等8個項目的前期工作，力爭早日開工建設；繼續改造一批快捷、商務酒店，并持續加大農家賓館改造力度；繼續對商貿服務業加大政策扶持力度，用政策吸引社會投資參與服務業發展，對品牌店予以補貼，加大力度再引進一批企業開發建設商務、快捷、星級酒店以及酒吧茶座、品牌旗艦店，不斷提升商貿服務業發展水平。
二、招爭并舉，強推項目，打造投資建設升級版
抓發展關鍵在于抓項目。要創造條件招商、搶抓機遇爭資，堅持招爭并舉、強推重點項目，著力打造投資建設升級版。
加大投資促建設。繼續安排重點項目100個，年度投資26.2億元（力爭30億元），其中續建項目15個、新開工項目45個、前期項目40個。在60個續建和新開工項目中，產業化項目22個，年度投資15.5億元；民生和社會保障項目13個，年度投資2.3億元；基礎設施項目17個，年度投資5.4億元；農業項目8個，年度投資2.9億元。要全面落實項目建設“五個一”機制，每個項目確定兩名縣級包抓領導，切實加大現場協調、專題推進力度，著力破解資金投入、環境保障等難題，確保黃柏塬景區開發、高性能鎢鉬棒絲材技改、縣城風貌提升改造二期等15個續建項目加快建設；著力破解征地拆遷、手續辦理等難題，確保龍源風電、姜眉公路縣城過境段、泰達商業綜合體等45個項目早日開工建設，并支持西安恒康現代農莊、虢川河休閑街區、林特產品加工等40個前期項目加快規劃、設計、選址等各項前期工作，力促早落地、早開工，為持續發展提供強有力的支撐。
創造條件抓招商。圍繞四大主導產業和招商重點，采取“三定”方式，堅持選商招商、以商招商，安排財政專項1000萬元，力爭實現到位資金15億元，加快將資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢和投資優勢。要繼續開展“招商引資推進年”主題活動，創新機制、破解難題，在全力加大黃柏塬、青峰峽景區和煜群園區等14個續建項目投資強度的同時，全力推進龍源風電、西安恒康現代農莊、卓越旅游綜合體、秦嶺純凈水廠、藥王茶示范園等17個簽約項目的前期工作，力爭上半年開工一批；凍山高山郊野公園、隆發城市廣場、秦嶺高山植物觀光示范園等8個項目，要深度溝通、銜接，確保早日簽訂合同、早日落地；瑞麒集團花園式酒店、寧波百醇集團養生保健水開發等15個意向項目，要全面洽談，力爭再引進一批企業、簽訂一批項目合同。要嚴格落實招商引資“五個零”服務機制，全面推行服務代理制、環境保障責任制，繼續對農業園區建設、旅游景區開發、商貿服務業等重大項目給予政策傾斜和重點扶持，努力實現投資和發展的雙贏。
搶抓機遇爭資金。要緊盯政策新動向，建立完善項目庫，搶抓機遇爭資金，確保全年爭取資金達到8億元以上。要積極搶抓十八屆三中全會和中央經濟、城鎮化、農村工作會議等提出的貧困地區、生態保護地區以及推進城鎮化、國家強擴消費、拉動內需、產業轉移、民生保障等方面一系列利好政策和有利機遇，精心謀劃包裝項目，積極銜接爭取資金，力爭在生態環境建設、城鎮化、美麗鄉村、大農業發展、扶貧開發、道路交通、民生和社會事業以及財力性轉移支付等方面，繼續采取領導帶頭、部門聯動、社會力量參與、任務共擔等方式，調動各方面積極性，再實現爭資新突破，并要積極為招商引資項目創造條件，爭取各級資金扶持。
三、城鄉聯動，統籌發展，打造新型城鎮升級版
立足養生、運動、休閑城市定位，城鄉聯動，統籌發展，著力打造新型城鎮升級版，力爭城鎮化率達到42%。
打造西部慢城。立足生態田園旅游度假城市和西部“慢城”目標，大力實施縣城改造、市政功能提升等重點項目，著力打造“親山近水、生態文明，功能完備、宜居宜業”的旅游城市。著力推進縣城風貌提升改造二期工程，突出慢行系統、城市家俱、城市標識、導視系統、綠化亮化等重點，提升城市品位；完善虢川河休閑街區和南岸旅游度假新區規劃，通過招商引資，適時啟動建設；要堅持政府扶持與招商引資并舉，強力引進企業建設城市綜合體、商貿綜合體、休閑街區等三產服務項目6個，增強服務承載能力；要加快城市供排水、污水處理、垃圾收集、城市道路、集中供熱等市政設施建設，著力提升城市公共服務水平。
建設田園鎮村。推動農村生產要素加速流動和優化配置，加快推進咀頭鎮、xxxx河鎮農村土地承包經營權、宅基地使用權、農村房屋產權確權登記頒證試點。圍繞破解交通瓶頸，加快潘太公路改造、姜眉公路縣城過境段和蘇家溝至黃柏塬三級公路改造建設工程。實施城鎮保障性住房和農民進城集中安置小區工程，建設翠磯小區和方才關中心社區安置樓8棟，年內實現農民進城進鎮20xx人；加大黃柏塬鎮供水排污系統、垃圾收集系統、街道改造等基礎設施建設，提升鎮區服務功能；新建公租房334套、棚戶區改造36套，切實解決困難家庭及農村居民住房難題。加快新農村建設步伐，實施方才關、柴胡山等10個農村飲水及管網改造項目，加大塘口、奎星樓等4個村農田水利基礎設施建設及水土流失治理力度，整合到村項目40個，新建晉星村10個；創新專項、行業、社會扶貧模式，加大參與式扶貧力度，充分發揮龍頭企業、合