“零稅收”等幌子，開展各種各樣的招商引資活動，致使一些民營企業和各類資本非理性、非正常地流動；比如，十六屆三中全會提出“非禁即入”原則，但是實際操作層面還有不少障礙。這些都需要在法律法規和具體政策上加以規范和落實。
