03 美國公布海外資產的議案(最富50人財富相當全國一半人,美國擬征“富豪稅”均貧富)

时间:2024-06-03 20:19:05 编辑: 来源:

最近,為了阻止國外的鋼鐵產品進入美國市場,14位來自鋼鐵生產廠所在州的參議員日前致信布什總統,要求其動用201條款,以保護美國鋼鐵工業。這是繼去年10月份國會議員致信克林頓總統以來,第二次要求美國總統啟動201條款。他們認為外國鋼鐵在美國傾銷激增,使美國的鋼鐵工業陷入極度困境,只有啟動1974年美國貿易法案中201條款才能使美國鋼鐵工業從進口的沖擊中得到暫時解脫,一個強大的、富有活力和競爭力的國內鋼鐵工業對美國經濟十分關鍵。如果不能阻止美國鋼鐵產業的死亡,未來的美國就只能依賴外國鋼鐵的進口。據分析,布什總統很有可能會考慮這些參議員的請求,動用201條款。一旦美國決定動用201條款展開調查,可采取的行動包括進口救濟、調整措施、配額、有序銷售協議、國際談判、立法建議等多項行動。屆時不僅是目前被訴傾銷的鋼鐵生產企業,其他的鋼鐵出口生產商和經銷商都將不可避免地會受到上述行動的影響,而且這一影響將會持續8年之久。

針對美國鋼鐵企業一味地尋求政府的保護,不求進取,并采用反傾銷政策實行貿易保護主義引起了世界鋼鐵生產商的不滿,歐盟警告美國進口鋼材不是美國鋼鐵工業出現問題的原因。不要對進口鋼材實施限制政策,否則會引發歐盟、拉美、亞洲和獨聯體國家的鋼鐵生產出現問題,同時歐盟要求美國削減不良產能,與歐盟競爭在同一起跑線上。

總之,對于美國鋼鐵工業的現狀及企業大量申請破產的事實,我們分析原因如下: (1)近30年的貿易保護,美國政府寧愿采取行動抵制廉價商品鋼材進口,也不愿采取根本的解決措施,致使美國鋼鐵企業的競爭能力嚴重下降; (2)美國鋼鐵公司相對于其它工業發達國家的鋼鐵企業,規模小,產量低。美國最大的鋼鐵公司-美鋼聯2000年產量為1068萬t,僅占世界排名的第十三位,遠遠落后于新日鐵、浦項、于齊諾爾、甚至寶鋼公司,而現在已經破產的美國排行第四-年產量只有700萬t左右的LTV鋼公司,2000年排名僅為世界第二十三名; (3)美國鋼鐵工業不論是設備還是技術嚴重老化,研究、開發能力差。與世界排名前幾位的大公司相比,技術、設備、規模遠遠落后,從而導致產品品種單一,成本居高不下; (4)大量進口鋼材沖擊美國的鋼材市場,2000年進口鋼材量相當于美國國內粗鋼產量的37%; (5)能源價格上漲,導致鋼材產品成本價格的提高; (6)美國經濟近幾年增長明顯減緩,使市場需求受到一定影響。

鑒于美國鋼鐵企業的發展現狀,業內人士分析認為,自由貿易是市場發展的必然趨勢,貿易壁壘將無法阻礙這一發展潮流。美國鋼鐵企業如果不努力提高自身的實力,強化經營的競爭能力,只依賴政府的補貼和貿易保護,必然是進一步衰退。

在鋼鐵工業發生困難的時候,也正是鋼鐵企業兼并、重組的好機會,尋求廣泛合作,開發、研制新產品,拋棄落后的生產工藝和產能,共同采購廢鋼、能源,改善財務狀況,并擴大生產規模、降低成本,使生產規模更趨于合理化。這是鋼鐵企業走出困境的唯一出路。失去這個時機,美國鋼鐵企業將無出頭之日。因而如果美國總統考慮參議員的意見,動用201條款,實施保護政策,未必是挽救鋼鐵工業的上策,也不能徹底解決美國鋼鐵工業的問題。

附錄三:鋼鐵關稅給美國帶來什么影響?(2002-06-27)

1999年,鋼鐵價格低迷,鋼鐵生產商受到沖擊。鋼鐵行業工會組織了“支持鋼鐵的集會,旨在保留該行業的工作職位。當時,鋼鐵行業的工資水平已經比私營產業的平均水平要高出95%.眾議院以壓倒性多數的投票通過了一個議案,決定對進口鋼鐵施加配額,但令人高興的是,這個議案最后在參議院遭到了否決。

與之形成對比的是,同年,石油價格處于歷史性低點,原先受雇于各個獨立生產商的數萬名工人失去了工作。但沒有一個地方出現“支持石油”的集會,也沒有什么國會議案計劃限制石油進口。

Cato Institute的布林克。林塞最近新出版了一本有關全球化的書,名為《Against the Dead Hand》,其中提到了對這兩個行業的處理截然不同的一個主要原因是:消費者很快就會在加油站以及他們自己的暖氣帳單上感受到油價上漲的影響。因此,政府并不插手,而是在鋼鐵等其他產品上做手腳。對于普通選民來說,鋼鐵等產品價格上漲所造成的影響遠遠沒有那么明顯。

3月5日,布什總統宣布,對某些種類的進口鋼鐵征收30%的關稅(對其他種類鋼鐵征收的關稅稍低)。這一保護性措施主要針對的目標是歐洲、日本、韓國、臺灣和中國大陸。30%的關稅從本周開始生效,明年將降至24%,后年降至18%,之后便被取消。布什同時還表示,他將監督該行業實行的結構調整,鋼鐵行業被認為應該在關稅帶來的高價格保護傘下完成結構調整。

在林塞看來,美國國內的冗余產能,存在于一些完全閑置的公司,如LTV、Wheeling-Pitt和Bethlehem,這些公司全都處于《(美國)破產法》第十一章的破產程序之中。正如國際經濟研究所的加里。赫夫鮑爾指出的那樣,自從2000年的總統大選以來,21家美國鋼鐵公司已申請破產保護。林塞說,“如果不是政府干預,這些公司中的多數今天早已不復存在了。”據赫夫鮑爾稱,在華盛頓處理的各種貿易爭端中,處理鋼鐵爭端的律師最多。

克蘭德爾特別強調產能過剩。他在研究報告中指出,“美國并沒有失去鋼鐵業,相反,它正在重新建設,允許小鋼鐵廠替代效率較低的綜合性公司。

鋼鐵業的說客們,希望我們相信“整個國內鋼鐵業的命運系于一發”的觀點,但這種觀點是沒有意義的。舉個例子,在經濟衰退的2001年,鋼鐵業生產了1,000萬□成品鋼,比1980至1995年間哪一年都多,比上一次經濟衰退的1982年產量增長了60%.小鋼鐵廠目前占據了國內產能的40%以上,高于70年代的10%.曾出版有《Up from the Ashes: The Rise of the Steel Minimill in the United States》等行業研究報告的克蘭德爾,上周四告訴我們,他堅信小鋼鐵廠將逐步掌握整個鋼鐵市場,不管政府將采取什么樣的保護措施。

消費者可以直接感受到石油關稅調整帶來的影響,而鋼鐵關稅直接影響的是鋼鐵消費公司,包括通用電氣(General Electric)、通用汽車(General Motors)和福特汽車(Ford)等。但有近10萬家的小型鋼鐵消費公司,為這些巨無霸供應元件,如剎車配件、彈簧和油箱。

這些小公司會真正感受到痛苦,因為他們中的很多需要進口國內沒有的一些鋼鐵產品,這樣就會面臨關稅帶來的價格提升(30%)。或著更糟糕的話,他們可能會發現國外的供應商已決定徹底撤出美國市常還有更糟糕的是,不管他們是從哪兒采購鋼鐵,在生意競爭中,這些公司都可能會輸給海外競爭者,后者突然獲得了因關稅而帶來的成本優勢。這些也能生產剎車元件和油箱等配件的公司,沒有美國國內公司的鋼鐵關稅壓力。至少,就目前而言,布什總統還沒有對含鋼鐵的進口商品施加關稅,這項關稅僅適用于進口鋼鐵。

綜合上述所有理由及其他原因,關稅征收帶給鋼鐵消費行業的失業人數可能會多于鋼鐵生產行業。我這樣說,不僅是因為三項獨立研究報告(包括克蘭德爾的一項研究),已得出結論,這種情況幾乎肯定發生。只要想想,每生產一噸鋼鐵所需的工人沒有生產等量的含鋼鐵產品那么多。因此,因關稅征收而導致鋼鐵消費行業訂單流失而導致的失業人數,將多于鋼鐵制造行業因關稅保護而獲得的就業人數。

為支持關稅征收,布什發表了一份聲明,這份聲明要比他的撰稿人準備的官方聲明更加切中要點。據《紐約時報》(New York Times)報導,布什告訴記者,“我們是一個自由貿易國家,為了繼續實現自由貿易,我們必須實施法律。這就是我所做的。我認為,進口正在嚴重地影響……一個重要的行業,因此,(我們)提供了臨時性的保護政策,以使這個行業得以自我重組。”聽明白了嗎?正如林塞所說,克林頓總統于2000年10月告訴同一個行業,他不會考慮采取保護主義行動,可能就是由于這個疏忽,才使戈爾失去了西弗吉尼亞州的支持,而把布什推上了總統寶座。因此,此次關稅行動只是總統表示感謝的一點小小心意。

最富50人財富相當全國一半人,美國擬征“富豪稅”均貧富

近日,針對美國的貧富差距問題,美國民主黨參議員伊麗莎白 · 沃倫和伯尼 · 桑德斯等人正式提交了一項名為 " 超級百萬富翁稅法案 " 的議案。

議案提出對超級富豪們征收重稅。對凈資產 ( 包括信托 ) 在 5000 萬到 10 億元之間的家庭每年征稅 2%;對超過 10 億凈資產的家庭每年征稅 3%。

議員們希望通過 " 富豪稅 " 縮小貧富差距。

2020 年,美國最富有的 100 個人的總財富增加了 5980 億美元,如果這一議案最終成功立法并付諸實施,這些財富的 13% 將作為稅款上繳。

美國最富有的 100 位 " 超級富豪 " 將繳納超過 780 億美元的稅款。

受影響的首當其沖是大家耳熟能詳的各位 " 大佬 "。據彭博社的一項分析顯示,如果該議案成為法律,那么 2021 年,全球首富杰夫 · 貝佐斯將面臨至少 54 億美元的額外稅款,埃隆 · 馬斯克將支付 52 億美元,比爾 · 蓋茨將支付 40 億美元,馬克 · 扎克伯格將支付 29 億美元。

這一法案可以說是瞄準了超級富翁的錢袋子重拳出擊 。那為什么要打擊富人的錢袋子呢?

一方面,美國政府真的缺錢了。

2020 年,作為全球確診病例數最多的國家,美國經濟受重創。美國政府先后通過多輪經濟救助法案,開始了直升機式的撒錢。這帶來的后果是美國政府財政赤字和公共債務達到二戰以來最高水平 ,在 2020 財年,美國政府預算赤字總額超過 3.1 萬億美元,美國政府每年的利息支出已高達 5000 億美元。

赤字和債務雙雙居高不下," 缺錢 " 讓聯邦政府幾度面臨 " 關門 "。民眾對政府的經濟政策也愈發不滿。在此情況下,對稅收體制在內的現行經濟政策進行改革,從而實現 " 開源節流 " 的目標,成為國會兩黨的共識。

總而言之,大規模的輸血之后,美國政府眼下需要回血。

加州大學伯克利分校經濟學家艾曼紐爾 · 薩茲和加布里埃爾 · 祖克曼分析稱:若該提議通過, 美國政府將在 10 年內產生至少 3 萬億美元的收入 ,可以緩解債務壓力。同時這部分 " 財富稅也會被用于基礎設施、 育兒 和醫療改革中。

另一方面,美國的貧富差距問題也到了非常嚴重的程度。

據美聯儲去年發布的數據顯示,在 2020 年,美國的貧富差距進一步擴大。前 1% 的富人凈資產總額達 34.2 萬億美元,美國最富有的 10% 家庭持有全國財富的 69%;而最貧困的 1.65 億人,所擁有的財富總共只有 2.08 萬億美元,占全國家庭財富總額的 1.9%。

數據還顯示 ,美國最富裕的 50 個人的財富相當于美國一半人的財富總和。

社會 頂層的收入飛速飆升,在很大程度上來自對 社會 底層的擠壓。馬太效應造成的貧富分化在疫情危機中越演越烈。

相對于在 社會 邊緣苦苦掙扎的貧苦民眾,美國富豪們由于持有股權

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