大、污染嚴重的飲料、 木制家具、礦砂等產品的加工貿易；限制部分紡織品、鞋類、 塑料制品等產品的加工貿易。 產業層面： 1 要處理好轉型升級與產業結構調整的關系。 要通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度， 延長加工貿易的產業鏈，增強省內配套能力， 釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造浙江先進制造業基地。 2 加強產業政策對加工貿易的引導。 對于加工貿易來說， 浙江的當務之急就是要盡快使其介入到國際化生產鏈條中附加值較大 、科技含量較高的一 環，對此產業政策的引導作用將有明顯的效果。浙江應根據國家《 外商投資產業指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發展的產業、 產品和技術目錄》，結合本省實際鼓 勵外商投資高新技術產業。此外， 制定科技含量不等的特定生產工序標準， 對符合標準的加工貿易產品、 零部件進口關稅和增值稅的優惠方面予以區別對待，引導外 商將加工貿易中的高科技環節放在浙江境內， 以提高加工貿易的科技含量。 3 加強政策調控，建立產業評估機制。 要在國家引導加工貿易轉型升級的政策環境下， 把發展加工貿易與調整產業結構、產品結構結合起來，強化產 業政策對加工貿易的引導，建立產業評估機制。為此， 可由政府相關部門共同參與對加工貿易項目進行綜合評審， 對一些加工程度不高、技術含量不高、附加值低， 特別是存在低水平重復建設、嚴重污染環境的項目， 應實施禁止或限制政策，從而逐步優化加工貿易進出口商品結構。 通過鼓勵深加工、精加工，提高加工貿易產品 的加工程度，延長加工貿易的產業鏈條。在擴大出口、 吸引外資的同時， 鼓勵和扶持內資企業尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資 企業提供加工配套，鼓 勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體 系和全球采購體系， 發揮其在產業結構調整和利用外資方面所起到的積極作用。 加工貿易企業層面： 1 民營企業應培育自身成為加工貿易的經營主體。 能否擺脫對依附性加工貿易的依賴，關鍵在于本土企業能否在“ 與狼共舞”的環境中成長起來，成為 具有一定實力和支配能力的領先企業。這樣的企業多了， 依附性加工貿易就會逐漸退出歷史舞臺。目前， 加工貿易中外商投資企業占了很大一部分，機電產品和高新 技術產品的加工貿易基本是外商投資企業， 這反映了目前浙江省內企業參與全球化的能力仍很薄弱。 從長遠來看，主動參與全球化進程，可以充分發揮浙江省在資源 配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此， 浙江省民營企業應重視發展加工貿易， 充分利用兩種資源和兩個市場，增強開拓市場、 技術創新和培育自主品 牌的能力；利用現有的生產能力加工裝配出口， 使其成為浙江省的加工貿易主體。 2 提升加工貿易企業技術開發、創新和行銷能力。 加工貿易的主體跨國公司在轉移技術時， 其主要目的就是在保持技術壟斷的前提下，獲得技術創新 的利潤最大化。 由于從事加工貿易的國家與地區很難獲得最先進技術的轉移， 純粹依靠技術轉移難以實現產業技術的趕超。因此， 加工貿易企業應注重增強自身研發 能力和自主創新能力，以占據全球產業鏈中的核心技術地位。目前， 浙江省加工貿易企業大多從事產品加工制造， 企業核心技術研發能力不足，產品檔次仍然偏低； 有的加工貿易企業雖然在產品開發上沒有什么問題， 但由于缺乏國際市場行銷能力， 只能為跨國公司貼牌生產和租用外國品牌， 在國際分工體系中仍處于下端。要實 現加工貿易的轉型升級， 加工貿易企業必須不斷提高自主開發的創新能力和營銷能力， 從代加工(OEM)向代設計(ODM)乃至自創品牌(OBM) 發展。

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