增長到 469575 億元，年均增長 7.9，高出GDP年均增速 0.9 個百分點，高出第二產業 1.3 個百分點。服務業在國內生產總值中的比重進一步上升，6 年提高了 6.7 個百分點，2015 年超過 50，2018 年達到 52.2，占據國民經濟半壁江山。

二、服務業綜合實力顯著增強，對經濟發展影響力日益凸顯

新中國成立 70 年，我國服務業發展實力日益增強，對國民經濟各領域的影響力越來越大，在經濟增長、就業、外 貿、外資等方面發揮著“穩定器”作用。

(一)服務業對經濟增長貢獻率穩步提升

改革開放前，我國服務業基礎薄弱，對經濟增長的貢獻率較低。1978 年底，服務業對當年 GDP 貢獻率僅為 28.4， 低于第二產業 33.4 個百分點。改革開放后，隨著工業化、城鎮化的快速推進，企業、居民、政府等各部門對服務業需求日益旺盛， 服務業對經濟增長的貢獻率不斷提升。1978-2018 年間，服務業對 GDP 的貢獻率提升了 31.3 個百分點。黨的十八大以來，服務業對 GDP 貢獻率呈現出加速上升趨勢，6 年提高 14.7 個百分點，接近改革開放 40 年增幅的一半，2018 年達到 59.7，高出第二產業 23.6 個百分點。

(二)服務業吸納就業能力持續增強

改革開放前， 工業、農業是我國吸納就業的主體， 1953-1978 年服務業就業人員年均增速雖然達到 3.7，但比重相對較小，1978 年服務業就業人員占比僅為 12.2，比第一產業、第二產業分別低 58.3 和 5.1 個百分點。改革開放后，在城鎮化建設帶動下，大量農業轉移人口和新增勞動力進入服務業，服務業就業人員連年增長。1979-2018 年，服務業就業人員年均增速 5.1，高出第二產業 2.3 個百分點。

黨的十八大以后，服務業繼續保持 4.4的增長速度，平均每年增加就業人員 1375 萬人。2018 年底，服務業就業人員達到 35938 萬人，比重達到 46.3，成為我國吸納就業最多的產業。

(三)服務貿易占對外貿易比重不斷上升

改革開放前，除了對外援建項目和少數外國友人來華旅游外，對外服務較少。改革開放后，我國積極開展國際間經濟、技術、學術、文化等合作交流，服務貿易規模快速提升。1982-2018 年，服務進出口總額從 47 億美元增長到 7919 億美元，年均增長 15.3，比貨物進出口總額年均增速高出 1.3 個百分點。2016 年，我國服務進、出口規模在世界排名分別位列第 2 位和第 5 位。2018 年，服務進出口總額占對外貿易總額的比重達到 14.6，較 1982 年提升了 4.5 個百分點，越來越接近世界 20左右的平均水平。近年來，隨著我國服務業競爭力的不斷提升，服務出口額呈現加速增長態勢。2017 年、2018 年服務出口額分別比上年增長 8.9和 16.9，高于服務進口額當年增速 5.5 和 4.7 個百分點。

(四)服務業吸引外資能力大幅增強

改革開放后，外商直接投資規模日益擴大。1983-2018 年，外商直接投資額從 9.2 億美元增長到 1383 億美元，年均增長 15.4。從投資方向看，2001 年以前，外商主要投資于制造業;我國加入世貿組織后，服務業對外資的限制進一 步放開，投資于服務業的外資比例大幅上升。2005 年外商直接投資額中，服務業僅占 24.7，2011 年這一比例已經超過50 ，2018 年達到 68.1，服務業已經成為外商投資的首選領域。

三、服務業轉型升級有序推進，發展質量效益穩步提升

新中國成立 70 年，服務業實現了由門類簡單、地區差異低、單一公有制向門類齊全，區域協調、多種所有制共同發展的轉變。服務業產業結構、行業結構日趨協調優化，發 展質量效益穩步提升。

(一)傳統服務業加速升級

新中國成立之初，我國服務業部門構成簡單，內容及形式比較單一。1952 年服務業各部門中，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業增加值占服務業增加值比重分別為 35.9、14.9和 7.5，總和接近 60，構成服務業主體。經過 70 年建設，服務業門類更加齊全，各部門發展更趨均衡。批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業等傳統服務業比重不斷下降，2018 年分別為17.9 、8.6 和 3.4，總和已不足 30，較新中國成立初期比重下降近一半。金融業、房地產業等現代服務業對經濟支撐作用逐漸增強，2018 年占服務業增加值比重分別達到14.7 、12.7，較 1952 年上升了 8.7 和 5.6 個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業等新興服務業更是經歷了從無到有的快速發展，影響力越來越大， 2018 年增加值占服務業比重分別達到 6.9和 5.2，按不變價計算，近 3 年年均增速更是高達 23.4和 9.9，成為助推服務業持續增長的新動能。在互聯網的推動下，批發和零售業、住宿和餐飲業等傳統服務業加速轉型升級，紛紛依托新 技術發展電子商務、網絡訂餐、網上零售等新業務新商業模式。2015-2018 年，我國電子商務交易額、網上零售額年均增速分別為 17.8、28.8;2018 年，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到 18.4。

(二)服務業區域結構不斷優化

改革開放前，我國地區間服務業發展水平差異不大，主要為滿足工農業生產和人民基本生活提供服務。改革開放后，各地區工業化、現代化建設進程以及經濟發展水平不同， 服務業呈現出不同的地域特點和階段性特征。2018 年，全國31 個省(自治區、直轄市)中服務業增加值占地區生產總值比重超過 50的地區共有 15 個。其中，北京、上海服務業增加值占比分別達到 81.0和 69.9，接近發達國家水平。隨著服務業的不斷壯大，地域集聚和行業集聚趨勢初步顯現。從區域上看，服務業主要集中在東部沿海地區，2018 年，廣東、江蘇、山東、浙江、北京、上海服務業增加值絕對額位列全國前 6 位，占全國服務業增加值的比重達到 45.6;從行業上看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業集聚度相對較高，規模以上服務業企業中，兩個門類營業收入排名前 3 位的省份營收之和已經超過全國總量的50 。

(三)服務業所有制結構日益多元

改革開放前，服務業一直以國有經濟和集體經濟為主。黨的十一屆三中全會后，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局逐步形成，個體經濟、私營經濟、外資經濟在服務業中快速成長。黨的十八大以來，我國進一步放寬金融業等行業市場準入和限制，加強知識產權保護，創造更有吸引力的投資環境，服務業市場化水平不斷提升。2018 年底， 全國規模以上服務業企業中，私人控股企業數量占比超過65 ，營業收入和從業人員占比分別接近 35和 45;港澳臺和外商控股企業數量占比雖不足 5，但營業收入占比已超過13 。

(四)服務業發展效率穩步提升

黨的十八大以后，一系列助推服務業發展的改革措施深入推進。商事制度改革降低了私人辦企業難度，財稅體制改革減少了服務業企業稅收負擔，“大眾創業、萬眾創新”戰略掀起了全社會創業創新熱潮，“放管服”改革優化了營商環境。據工商和稅務部門數據顯示，2018 年，服務業日均新登記注冊企業接近 1.5 萬家，全年服務業新登記注冊企業占工商新登記注冊企業的比重接近 80;服務業稅收收入同比增長 10.5，高于第二產業 3.1 個百分點，占到稅收收入總量的 56.8。服務業發展環境的不斷改善，增強了服務業企業發展活力和競爭力，服務業生產效率穩步提升。2018 年， 我國服務業全員勞動生產率較新中國成立初期(1952 年)和改革開放初期(1978 年)分別提高了 10.7 倍和 7.1 倍。四、服務業新動能加快孕育，新產業新業態亮點紛呈新中國成立 70 年，服務業積極適應時代變化，新產業新業態層出不窮。黨的十八大以來，新興服務業蓬勃發展， 新動能茁壯成長，服務業迎來了快速發展期。

(一)生產性服務業步入快速成長期，支撐制造業邁向價值鏈中高端

(二)互聯網行業躍入高速增長期，深刻改變社會生產生活方式

20 世紀 90 年代我國正式接入國際互聯網后，互聯網企業如雨后春筍般在中國大地上生根發芽、快速成長。2008 年后，隨著智能手機以及 3G、4G 通訊網絡的推廣普及，互聯網開始迅速滲透到普通大眾日常生活中，互聯網上網人數大幅攀升。2018 年底，我國互聯網上網人數達 8.3 億人，移動電話普及率達 112 部/百人，分別是 2008 年的 2.8 倍和 2.3 倍。黨的十八大以來，大數據、云計算、人工智能等現代信息技術不斷發展成熟，互聯網與國民經濟各行業融合發展態勢正在加速成形，傳統產業數字化、智能化水平不斷提高， 共享經濟、數字經濟深刻改變了社會生產生活方式，加速重構經濟發展模式。2012-2018 年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值從 11929 億元增長到 32431 億元。2014-2018 年，規模以上互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業企業營業收入年均增速分別達到 32.8和 21.2，遠超規模以上服務業 11.1的年均增速。

(三)“幸福產業”邁入蓬勃發展期，助推公共服務量 質齊升

新中國成立 70 年，教育、衛生、文化、體育、社會服務等公共服務基礎設施大幅改善。2018 年，全國共有各級各類學校 51.9 萬所，其中普通高校 2663 所，是 1949 年的 13倍;各類醫療衛生機構 99.7 萬個、床位 840 萬張，分別是1949 年的 272 倍和 98.9 倍;公共圖書館 3176 個、文化館(站)44464 個，分別是 1949 年的 57.7 倍和 49.7 倍;社會服務床位 782 萬張，是 1978 年的 48 倍。2017 年全國體育場地已超過 195 萬個，人均體育場地面積達到 1.66 平方米。改革開放以來，我國公共服務體系建設不斷完善。2008 年全面實現城鄉義務教育免除學雜費;“十二五”時期初步形成覆蓋城鄉的公共文化服務網絡;2018 年底，基本養老保險參保人數達 9.4 億人，基本醫療保險覆蓋人數達 13.4 億人，建成世界上最龐大的社會保障體系。黨的十八大以來，社會力量積極參與公共服務領域建設，旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產業蓬勃發展。2017 年，旅游及相關產業、文化及相關產業、體育產業增加值分別達到 37210 億元、34722 億元、7811 億元，比上年增長 12.8(未扣除價格因素，后同)、

12.8 、20.6，占當年GDP 比重分別達到4.53、4.23 、0.95 。2016-2018 年，規模以上服務業企業中，健康服務業、養老服務業企業營業收入年均增速分別達到 13.3和 28.1，我國公共服務規模、質量和水平不斷提升。

回首新中國成立 70 年，服務業發展取得累累碩果。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，